7. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Định hướng phát triển đô thị tầm nhìn đến năm 2030 của huyện
huyện Chơn Thành
Phát triển hệ thống đô thị huyện Chơn Thành phù hợp với định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bình Phước; trên cơ sở Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bình Phước giai đoạn 2015-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (theo Quyết định 3303/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 của chủ tịch UBND tỉnh Bình Phước); Phù hợp với tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện Chơn Thành đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
Chú trọng phát triển cơ sở hạ tầng kết nối vùng tỉnh, vùng huyện và mạng lưới các điểm dân cư tập trung, các khu dân cư kiểu mẫu ở các xã để phát huy tối đa vai trò, chức năng của đô thị, tạo sự liên kết phát triển giữa đô thị và nông thôn. Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khác nhằm nâng cấp, hoàn thiện chất lượng đô thị theo quy hoạch chung xây dựng đô thị
được duyệt và theo các tiêu chí xây dựng nông thôn ở các xã trên địa bàn huyện.
Thực hiện tốt chính sách về quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị, tạo điều kiện huy động khai thác nguồn lực cho đầu tư cải tạo, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phát triển đô thị.
Đảng bộ và chính quyền và nhân dân huyện Chơn Thành trung mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, từng bước đồng bộ và hiện đại. Đầu tư phát triển hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy hoạch. Thực hiện đầu tư, cải tạo, chỉnh trang đô thị để kết nối hài hòa giữa đô thị với nông thôn. Tập trung đầu tư xây dựng, chỉnh trang đô thị Thị trấn Chơn Thành đến cuối năm 2020 được công nhận là đô thị loại IV theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh Bình Phước giai đoạn 2015-2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
3.1.3.1. Quan điểm chỉ đạo
Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng tại thị huyện Chơn Thành là nhiệm vụ công tác trọng tâm trong giai đoạn 2015 đến năm 2020 nhằm đảm bảo các tiêu chí để trở thành đô thị loại IV. Trong quá trình quản lý trật tự xây dựng phải xác định công tác quy hoạch, cấp giấy phép, thanh tra, kiểm tra trật tự xây dựng và xử lý hành vi vi phạm trật tự xây dựng là những nhiệm vụ hàng đầu, phải đổi mới về tư duy và phương pháp quản lý gắn với thực tiễn, đẩy mạnh phân cấp, chú trọng phối kết hợp quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, tập trung cả hệ thống chính trị và chú trọng hiệu quả tổng hợp kinh tế xã hội của huyện.
Quy hoạch phải đi trước, nhất là quy hoạch hạ tầng và ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng đô thị cho thị trấn Chơn Thành phát triển và đang trong quá trình hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại IV. Nâng cao hiểu biết và ý thức chấp
hành pháp luật của nhân dân trong xây dựng nói chung và trật tự xây dựng nói riêng.
Vì công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng là nhiệm vụ nhạy cảm, có liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, nên quan điểm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Phước là phải bảo đảm công khai, minh bạch, đi đôi với phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý xây dựng nói chung và trật tự xây dựng nói riêng. Vì nếu có tham nhũng, tiêu cực hay lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi cá nhân sẽ làm giảm đi hiệu lực và hiệu quả của công tác quản lý nhà nước, sẽ để lại hậu quả nghiêm trọng trong quá trình quản lý trật tự xây dựng gây ra tâm lý bức xúc cho người dân. Vì vậy, cần phải quan tâm và xử lý dứt điểm để răn đe nếu có tiêu cực xảy ra, hạn chế vi phạm, tạo lòng tin trong quần chúng, nhân dân.
Nhu cầu xây dựng công trình, nhà ở của người dân là nhu cầu liên tục diễn ra hàng ngày, vì vậy quá trình quản lý trật tự xây dựng phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, đây là yêu cầu cần thiết khách quan, các cơ quan quản lý nhà nước không được lơ là, buông lỏng mà phải chấp hành triệt để các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng. Bảo đảm các công trình, nhà ở được xây dựng đúng quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Hạn chế thấp nhất tình trạng xây dựng trái phép, không phép, sai phép làm phá vỡ cảnh quan, môi trường đô thị. Do đó đây là một trong những yêu cầu quan trọng mà các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của huyện Chơn Thành cần phải quan tâm trong quá trình quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị.
Một trong những yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị tại huyện là cần phải quan tâm tới yếu tố an toàn tính mạng con người và tài sản. Tức là trong quá trình kiểm tra các công trình xây dựng, nhà ở trên địa bàn cần phải đảm bảo tính mạng con người và tài sản trong quá trình
thi công xây dựng, cần phải xem việc bảo hộ an toàn lao động là trên hết, đảm bảo che chắn công trình đúng quy định, đảm bảo về chất lượng công trình trong quá trình xây dựng. Ngoài ra, còn phải đảm bảo về tài sản của người khác trong quá trình thi công xây dựng tránh làm ảnh hưởng đến các công trình liền kề như nứt tường, sụt lún gây hư hỏng,…
Một trong những yêu cầu tiếp theo là công tác phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị có liên quan phải được duy trì thường xuyên, đúng quy chế đã ban hành. Vì các hoạt động liên quan đến quản lý nhà nước về trật tự xây dựng không phải do một đơn vị phụ trách mà nó cần có sự phối hợp của tất cả các đơn vị có liên quan thì mới có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra. Trong quá trình quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị cần quy định trách nhiệm rõ ràng và cụ thể giữa những tập thể, cá nhân phụ trách để khi xảy ra vi phạm sẽ dễ dàng trong quá trình giải quyết. Cần kiên quyết xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân vi phạm để tạo sự răn đe, hạn chế những vi phạm tương tự có thể xảy ra.
3.1.3.2. Mục tiêu chung
Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp, sự quản lý điều hành của chính quyền và phát huy vai trò Mật trận, các đoàn thể nhân dân, tạo sự chuyển biến rõ nét, toàn diện, sâu sắc về nhận thức và hành động trong công tác quản lý trật tự, vệ sinh môi trường đô thị. Huy động mọi nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng, phát trỉển kinh tế bảo đảm tốc độ tăng trưởng nhanh, hiệu quả, bền vững, góp phần nâng chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển huyện Chơn Thành đạt chuẩn đô thị loại IV vào cuối năm 2020.
3.1.3.3. Mục tiêu cụ thể
Hoàn thiện đề án phân loại đô thị, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung và quy hoạch phân khu chức năng, điều chỉnh quy chế quản lý quy hoạch, kiến
trúc, điều chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các công trình phúc lợi công cộng gắn với đầu tư chỉnh trang nâng cấp kết cấu hạ tầng đô thị.
Lập danh mục các dự án ưu tiên đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng khung và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật theo kế hoạch, lộ trình phát triển đô thị huyện, đảm bảo phù hợp với các chương trình, mục tiêu phát triển và QHXD vùng tỉnh đã phê duyệt;
Xây dựng các giải pháp về cơ chế, chính sách huy động nguồn vốn, phân bổ nguồn lực, sự tham gia phối hợp, hỗ trợ của các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh trong việc đầu tư xây dựng phát triển đô thị.