7. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, thiết kế đô thị
Quy chế là chế độ được quy định bởi một cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong một phạm vi nhất định, được ban hành thành văn bản và có hiệu lực thi hành trong phạm vi cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức đó. Theo đó, quy chế nhằm quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên phạm vi một địa bàn; kiểm soát việc xây dựng, chỉnh trang, phát triển của huyện theo các đồ án hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và quy hoạch nông thôn mới đã được cấp thẩm quyền phê duyệt; quy định cụ thể trách nhiệm trong công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc của các cấp chính quyền và các ngành liên quan trên địa bàn.
Quy chế là cơ sở để Lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu vực và lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị. Lập thiết kế đô thị, cấp phép quy hoạch, chứng chỉ quy hoạch; cung cấp thông
tin quy hoạch; giấy phép xây dựng công trình. Thực hiện kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm hành chính về quản lý quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan đô thị trên địa bàn huyện.
Trong quản lý nhà nước về trật tự xây dựng tại huyện Chơn Thành, vấn đề xây dựng quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc là yêu cầu cần thiết khách quan, quy hoạch là khâu đầu trong quản lý có tính định hướng để thực hiện các khâu quản lý tiếp theo về cấp phép xây dựng, thanh tra, xử lý vi phạm và là căn cứ giải quyết khiếu nại, tố cáo (nếu có) trong lĩnh vực trật tự xây dựng tại huyện.
Quy chế quản lý quy hoạch, gồm những quy định quản lý không gian cho tổng thể theo đồ án quy hoạch và những quy định về cảnh quan, kiến trúc cho các khu vực quy hoạch, đường phố và tuyến phố trong đồ án quy hoạch do chính quyền huyện xác định theo yêu cầu quản lý.
Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị là cơ sở để cơ quan quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng làm căn cứ quản lý đầu tư xây dựng, cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang các công trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan trong đô thị và làm căn cứ để xác lập nhiệm vụ quy hoạch, thiết kế đô thị đối với khu vực chưa có quy hoạch, thiết kế đô thị được duyệt. Trong điều kiện quy định của pháp luật hiện nay thanh tra xây dựng tập trung về Sở xây dựng, xây dựng quy chế quy hoạch cần làm rõ sự phối/kết hợp quản lý trật tự xây dựng giữa các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, phân định rõ trách nhiệm và phân cấp rõ ràng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý trật tự xây dựng tại huyện Chơn Thành.
Các cơ quan chức năng của huyện hướng dẫn, yêu cầu người dân và tổ chức thực hiện trách nhiệm của chủ sở hữu, chủ đầu tư, người sử dụng:
- Tuân thủ các quy định thuộc Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị và các quy định quản lý đô thị liên quan khác; bảo vệ gìn giữ hình
ảnh, tình trạng hiện có của công trình kiến trúc đang sở hữu, đang sử dụng; khi công trình hư hỏng, phải sửa chữa kịp thời.
- Khi xây dựng mới hoặc cải tạo, nâng cấp công trình kiến trúc đô thị phải thực hiện đúng quy hoạch đô thị và Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị được duyệt.
Chỉ sau khi được phép của cơ quan có thẩm quyền mới được thay đổi về kiến trúc, chức năng sử dụng, kết cấu chịu lực của công trình; thêm hoặc bớt các bộ phận, thay đổi hình thức và chất liệu lợp mái nhà, màu sắc công trình, chất liệu ốp, chi tiết hoặc các bộ phận thuộc mặt ngoài công trình. Nếu không tuân thủ Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, vi phạm trật tự xây dựng sẽ bị xử phạt hành chính và phải dỡ bỏ theo quy định pháp luật.