Cơ quan Bảo hiểm xã hội Tỉnh cần kết hợp với Nhà trường trong khâu quản lý, giám soát việc khai đóng, trích nộp các khoản bảo hiểm. Từ đó phát
hiện và điều chỉnh kịp thời các sai sót không đáng có, tránh ảnh hưởng đến chế độ của cán bộ. Cuối năm, Bảo hiểm xã hội cần gửi danh sách cán bộ đóng bảo hiểm cho Nhà trường để Nhà trường dễ dàng quản lý và điều chỉnh chênh lệch kịp thời.
Tóm tắt chương 3
Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế ở Chương 2. Chương 3 trình bày định hướng phát triển Đại học Kinh tế đến năm 2020, đồng thời đưa ra các định hướng, giải pháp theo hướng tăng thu, nâng cao hiệu quả chi, nâng cao tính tự chủ trong quản lý tài chính của Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế trong thời gian tới.
KẾT LUẬN
Với mục đích đưa ra các giải pháp nhằm phát huy hiệu quả và hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế đề tài đã đưa ra các nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu: (1) Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý tài chính trong các trường đại học công lập làm cơ sở khoa học để phân tích công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế; (2) Phân tích đánh giá thực trạng về công tác quản lý tài chính tại trường giai đoạn 2015-2018 nhằm chỉ ra những kết quả đạt được, những mặt còn hạn chế; và (3) Đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý tài chính đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường theo lộ trình tự chủ đại học.
Phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế giai đoạn 2015-2018 cho chúng ta thấy rằng bên cạnh bộ máy quản lý tài chính được tổ chức hợp lý, nhà trường rất chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý tài chính, điều này đã góp phần quản lý hiệu quả công tác thu, chi và sử dụng tối ưu các nguồn lực tài chính. Các công cụ quản lý tài chính (văn bản quy định, quy chế chi tiêu nội bộ, phần mềm kế toán…) đã được áp dụng kịp thời và hiệu quả vào công tác quản lý tài chính trong thời gian qua. Trong quản lý nguồn thu, ngoài nguồn thu chính từ học phí, nhà trường đã chủ động đa dạng hóa nguồn thu thông qua mở rộng các loại hình đào tạo và chương trình liên kết. Về quản lý chi và mức chi, nhà trường đã thực hiện đầy đủ các quy định của Nhà nước, thực hiện chi đúng, chi đủ kịp thời để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của nhà trường.
Tuy nhiên, công tác quản lý tài chính của nhà trường đang đối mặt một số khó khăn và thách thức nhất định như giảm nguồn thu từ ngân sách, công
tác tuyển sinh ngày càng khó khăn, trong khi mức trần học phí theo quy định tại Nghị định 86/2015/NĐ-CP của Chính phủ được đánh giá là thấp, không đáp ứng được mức chi và đảm bảo chất lượng giáo dục, trong khi các nguồn thu từ hoạt động dịch vụ, hợp tác và nghiên cứu khoa học - kỹ thuật, chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật còn chiếm tỷ trọng thấp, chi cho con người chiếm tỷ trọng lớn trong khi chi tiền lương ngày càng tăng theo lộ trình tăng lương của Nhà nước.
Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Đại học Kinh tế giai đoạn 2015-2018, tác giả đã đề xuất 4 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại đơn vị nghiên cứu trong thời gian tới (1) Hoàn thiện công tác quản lý tài chính; (2) Hoàn thiện công cụ quản lý tài chính; (3) Hoàn thiện quản lý nguồn thu và mức thu; (4) Hoàn thiện quản lý chi và mức chi. Để các giải pháp được thực thi một cách hiệu quả cần có sự đồng thuận của các bên liên quan, sự nỗ lực của lãnh đạo nhà trường, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tài chính và sự đóng góp của đội ngũ cán bộ giảng viên của trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư 08/2014/TT-BGDĐT ngày 20/3/2014. Quy chế tổ chức và hoạt động của Đại học Vùng.
2. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2009), Đề án đổi mới cơ chế tài chính giáo dục giai đoạn 2009-2014, Hà Nội, tháng 5/2009.
3. Bộ Tài Chính (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, Ban hành Chế độ kế toán Hành chính Sự nghiệp.
4. Bộ Tài chính (2007), Quyết định số 90/2007/QĐ-BTC, ngày 26/10/2007 của Bộ Tài chính, Quy định và ban hành quy định về mã số các đơn vịcóquan hệ ngân sách.
5. Bộ Tài Chính - Bộ GDĐT (2010), Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT ngày 11/02/2010 quy định chế độ thu và sử dụng lệ phí tuyển sinh.
6. Bộ Tài Chính - Bộ GDĐT (2013), Thông tư liên tịch số
25/2013/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 8/03/2013 sửa đổi TTLT
21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT.
7. Bộ Tài Chính (2002), Thông tư 25/2002/TT-BTC, Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP.
8. Bộ Tài Chính (2004), Thông tư 118/2004/TT-BTC, Quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.
9. Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006,
Hướng dẫn thực hiện Nghị định 43/NĐ-CP ngày 25/04/2006.
10. Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 9/6/2006,
Hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.
11. Bộ Tài Chính (2007), Thông tư 01/2007/TT-BTC ngày 2/1/2007,
12. Bộ Tài Chính (2007), Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007, Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006.
13. Bộ Tài Chính (2008), Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008, Hướng dẫn xử lý NS cuối năm và lập báo cáo quyết toán NSNN hàng năm.
14. Bộ Tài Chính (2009), Thông tư số 172/2009/TT-BTC ngày 26/8/2009, Sửa đổi một số điểm của Thông tư 81/2006/TT-BTC ngày 6/9/2006.
15. Bộ Tài Chính (2004), Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC, Ban hành quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán tại các cơ quan có sử dụng kinh phí NSNN.
16. Bộ Tài Chính (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, Ban hành Chế độ kế toán Hành chính Sự nghiệp.
17. Bộ Tài Chính (2008), Những quy định mới về quản lý tài chính kế toán, thuế dành cho kế toán trưởng đơn vị Hành chính Sự nghiệp, Nxb Tài chính, Hà Nội.
18. Chính Phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002,
Về Chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.
19. Chính Phủ (1998), Quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/03/1998, Về việc thu và sử dụng học phí ở các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập.
20. Chính Phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg, Quy chế công khai tài chính.
21. Chính Phủ (2005), Quyết định số 181/QĐ-TTg ngày 19/7/2005,
Quy định phân loại các tổ chức sự nghiệp công lập.
22. Chính Phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006
Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với ĐVSN công lập.
23. Đại học Huế (2016), Quyết định số 1336/QĐ-ĐHH ngày 18/10/2016, Quy định về học bổng khuyến khích học tập đối với sinh viên trong các trường đại học thành viên, phân hiệu và khoa trực thuộc Đại học Huế
24. Hà Thị Mai (2015), Quản lý tài chính tại Trường Đại học Đà Lạt, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
25. Hiệp hội các trường Đại học, cao đẳng Việt Nam (2016), Tự chủ đại học và trách nhiệm xã hội của cơ sở giáo dục đại học, Nhà xuất bản Thông tin và truyền thông.
26. Lê Chi Mai (2013), Quản lý tài chính, kế toán trong các tổ chức công, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Ngô Thế Chi (2002), Kế toán- Kiểm toán trong trường học, Nxb Thống kê.
28. Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Quản lý tài chính tại Trường Đại học Hùng Vương, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia.
29. Phạm Văn Trường (2013), Cơ chế quản lý tài chính giáo dục đại học công lập, Tạp chí tài chính số 7 năm 2013.
30. Trường Đại học Kinh tế, Sứ mệnh- Tầm nhìn- Giá trị cốt lõi của Trường Đại học Kinh tế <www.hce.edu.vn>
31. Trường Đại học Kinh tế, Báo cáo quyết toán các năm 2015, 2016, 2017,2018.
32. Trường Đại học Kinh tế (2017) Báo cáo tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ năm học 2016-2017 và phương hướng nhiệm vụ năm học 2017-2018
33. Quốc Hội (2012), Luật giáo dục đại học, lệnh công bố số 8/2012/QH13.
34. Vũ Thị Nhài (2008), Quản lý tài chính công ở Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội.
PHỤ LỤC
Phụ lục P.1 Nguồn kinh phí từ hoạt động sự nghiệp giai đoạn 2015-2018
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 2018/2015 TĐ TTBQ (%) +/- % Học phí 59.797 62.157 67.520 70.695 10.898 18,22 5,76 Tỷ trọng (%) 98,60 96,71 98,63 98,72 HP hệ chính quy 38.964 42.847 47.130 55.238 16.274 41,77 12,39 HP hệ không chính quy 20.833 19.310 20.390 15.457 -5.376 -25,81 -8,64 Lệ phí tuyển sinh 347 1.425 221 181 -166 -47,84 69,36 Tỷ trọng (%) 0,57 2,22 0,32 0,25 Thu sự nghiệp khác 503 688 717 776 273 54,27 16,41 Tỷ trọng (%) 0,83 1,07 1,05 1,03 3.Tổng cộng 60.647 64.270 68.458 71.652 3.623 5,97 5,72
(Nguồn: Báo cáo quyết toán Trường ĐHKT năm 2015, 2016, 2017,2018)
Phụ lục P.2 Tình hình chi của trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế giai đoạn 2015 - 2018 ĐVT: triệu đồng Nội dung 2015 2016 2017 2018 2018/2015 TĐ TTBQ (%) +/- %
Chi kinh phí thường xuyên 74.302 72.566 74.621 75.421 1.119 1,51 0,52
Tỷ trọng (%) 98,18 95,23 97,39 97,37
Chi không kinh phí thường xuyên 1.380 3.633 2.003 2.041 661 47,90 40,1
Tỷ trọng (%) 1,82 4,77 2,61 2,63
Tổng số chi phí của đơn vị 75.682 76.199 76.624 77.462 1.780 2,35
Phụ lục P.3 Tình hình chi không thường xuyên của Trường Đại học Kinh tế giai đoạn 2015-2018
ĐVT: triệu đồng Nội dung 2015 2016 2017 2018 2018/2015 TĐ TTBQ (%) +/- % Chi NCKH và CN 1.085 1.572 1.906 1.982 897 82,67 23,37 Tỷ trọng (%) 78,62 89,73 95,16 97,13
Chi đào tạo Sv Lào 205 145 97 58,6 -146 -71,41 -33,99
Tỷ trọng (%) 14,86 8,28 4,84 2,87
Chi đào tạo NCS theo đề án 911 90 35 0 0 -90 -100 -53,70
Tỷ trọng (%) 6,52 2 - 0
Tổng 1.380 1.752 2.003 2.041 661 47,87 14,39
( Nguồn: Báo cáo quyết toán Trường ĐHKT năm 2015, 2016, 2017, 2018)
Bảng 2.14 Tình hình trích lập các quỹ của Trường Đại học Kinh tế giai đoạn 2015-2018
ĐVT: triệu đồng
Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018
Quỹ khen thưởng 0 0 271 509
Tỷ trọng (%) 0 0 5 9
Quỹ phúc lợi 2.207 2.496 2.386 2.984
Tỷ trọng (%) 73 38 45 51
Quỹ ổn định thu nhập 0 0 0 0
Tỷ trọng (%) 0 0 0 0
Quỹ phát triển sự nghiệp 816 4.032 2.633 2.292
Tỷ trọng(%) 27 62 50 40
Tổng 3.023 6.528 5.290 5.785