Thực hiện tốt công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đền bù giải phóng mặt bằng, công tác di dân tái định cƣ đối với các địa phƣơng đang triển khai dự án; đối với các dự án thủy điện, cần có quy định chia sẻ lợi ích thu từ thủy điện bằng cách gắn trách nhiệm của nhà đầu tƣ với khu vực ngƣời dân bị ảnh hƣởng, thƣờng xuyên đánh giá việc thực hiện các quy định pháp luật của chủ đầu tƣ về quản lý an toàn đập, quy trình vận hành hồ chứa, thực hiện trồng và cải tạo rừng để tăng quỹ đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh…
Tiểu kết chƣơng 3
Quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực năng lƣợng tái tạo là vấn đề cấp thiết hiện nay. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nƣớc về năng lƣợng tái tạo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Trong giới hạn nhất định những kết quả nghiên cứu về quá trình khai thác, sử dụng nguồn năng lƣợng tái tạo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và các giải pháp đã đƣa ra trong luận văn này là tài liệu mang tính chất tham khảo có ý nghĩa trong việc vận dụng vào công tác quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực năng lƣợng tái tạo giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Cũng nhƣ nhiều quốc gia trên thế giới, Việt Nam đang đứng trƣớc thách thức về nguy cơ thiếu hụt năng lƣợng, nhu cầu năng lƣợng sẽ tăng 4 lần và nhu cầu điện sẽ tăng 10% đến năm 2025. Do đó, phát triển năng lƣợng tái tạo ngày càng đƣợc quan tâm, chú trọng. Tại tỉnh Đắk Lắk cũng đã và đang chủ động phát huy nội lực, kêu gọi đầu tƣ, hƣớng tới thay đổi dần cách thức khai thác và sử dụng các nguồn năng lƣợng, trong đó, ƣu tiên khai thác và sử dụng các nguồn năng lƣợng tái tạo sẵn có. Đồng thời, xác định phát triển năng lƣợng tái tạo chính là bảo vệ môi trƣờng sống, là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, mọi gia đình và của mỗi ngƣời dân, là tiêu chí quan trọng của một xã hội văn minh. Bảo vệ môi trƣờng cần có sự kết hợp giữa quản lý của Nhà nƣớc với đẩy mạnh huy động nguồn lực trong xã hội, kết hợp giữa công nghệ hiện đại với các phƣơng pháp phòng chống, ngăn ngừa, xử lý vi phạm gây ô nhiễm, khắc phục suy thoái, cải thiện môi trƣờng và bảo tồn thiên nhiên.
Hiện nay, phát triển năng lƣợng tái tạo đã và đang mang lại nhiều lợi ích nhƣ: Phát triển nông thôn, tạo các cơ hội việc làm, ổn định đời sống cho ngƣời dân, giảm nhiệt điện, giảm chi phí môi trƣờng từ các dự án sử dụng nhiên liệu hóa thạch...
Qua quá trình nghiên cứu, Luận văn đã cố gắng làm r , phân tích những mục tiêu nghiên cứu đặt ra, đánh giá thực trạng và tiềm năng phát triển năng lƣợng tái tạo tại tỉnh Đắk Lắk; đánh giá hệ thống công cụ quản lý của nhà nƣớc, các chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng cũng nhƣ hiệu lực tác động của các chính sách, pháp luật trong thực tế đối với hoạt động đầu tƣ, phát triển năng lƣợng tái tạo. Từ đó, hoàn thiện phƣơng thức quản lý cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phƣơng trong giai đoạn tiếp theo.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Công Thƣơng (2012), Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27/12/2012 quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành khai thác công trình thủy điện, Hà Nội.
2. Bộ Công Thƣơng (2012), Quy hoạch phát triển năng lượng tái tạo vùng Trung bộ đến năm 2020, có xét đến năm 2030, Hà Nội.
3. Bộ Công Thƣơng (2014), Thông tư số 32/2014/TT-BCT quy định về trình tự xây dựng, áp dụng Biểu giá chi phí tránh và ban hành Hợp đồng mua bán điện mẫu cho các nhà máy thủy điện nhỏ, Hà Nội.
4. Bộ Công Thƣơng (2015), Thông tư số 44/2015/TT-BCT ngày 09/12/2015 về quy định về phát triển dự án, Biểu giá chi phí tránh được và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện sinh khối,Hà Nội.
5. Bộ Công Thƣơng (2017), Quyết định số 39046/QĐ-BCT ngày 16/10/2017 của Bộ Công Thương về việc phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2025 - Hợp phần I: Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110 kV, Hà Nội.
6. Bộ Công Thƣơng (2017), Báo cáo triển vọng năng lượng Việt Nam, Hà Nội.
7. Bộ Công Thƣơng (2017, 2019), Thông tư số 16/2017/TT-BCT ngày 12/9/2017 quy định về phát triển dự án và hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời; Thông tư số 05/2019/TT-BCT ngày 11/3/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 16/2017/TT- BCT ngày 12/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về phát triển dự án và Hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho các dự án điện mặt trời, Hà Nội.
8. Bộ Công Thƣơng (2018), Quyết định số 234/QĐ-BCT ngày 18/01/2018 về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Đắk Lắk giai đoạn đến 2020, có xét đến năm 2030, Hà Nội.
9. Bộ Công Thƣơng (2018), Công văn số 10694/BCT-ĐL ngày 27/12/2018 của Bộ Công Thương về việc quy hoạch phát triển điện mặt trời, điện sinh khối và năng lượng tái tạo các tỉnh, Hà Nội.
10. Bộ Công Thƣơng (2019), Thông tư số 02/2019/TT-BCT ngày 15/01/2019 quy định thực hiện phát triển dự án điện gió và hợp đồng mua bán điện mẫu cho các dự án điện gió, Hà Nội.
11.Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 15/2013/TT-BXD ngày 26/9/2013 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình xây dựng sử dụng năng lượng có hiệu quả, Hà Nội.
12.Chính phủ (2011), Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29/3/2011 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Hà Nội.
13. Chính phủ (2013, 2018), Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 06/6/2013 của Chính phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Đắk Lắk; Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 14/8/2018 của Chính phủ về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Đắk Lắk, Hà Nội.
14.Chính phủ (2015), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, Hà Nội.
15.Chính phủ (2016), Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế Xuất khẩu, thuế nhập khẩu,Hà Nội.
16.Chính phủ (2013), Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Hà Nội.
17. Chính phủ (2013), Nghị định số 12/2015/NĐ-CP ngày 12/02/2015 quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế,Hà Nội.
18. Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội.
19.Cục Thông tin Khoa học và Công nghệ quốc gia (2015), Tổng luận Tiềm năng phát triển năng lượng tái tạo Việt Nam,Hà Nội.
20. Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk, Niên giám thống kê 2015, 2016, 2017, 2018, Đắk Lắk.
21. Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành chính công, Nxb. Thống kê, Hà Nội.
22.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam, ngày 28 11 2013, Hà Nội.
23.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Hà Nội.
24.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017, Hà Nội.
25.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014, Hà Nội.
26.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội.
27. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả số 50/2010/QH12 ngày 17/6/2010, Hà Nội.
28.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004, Hà Nội.
29.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012,Hà Nội.
30.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15/11/2010, Hà Nội.
31.Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 06/4/2016, Hà Nội.
32. Sở Công Thƣơng (2017), Đề ánquy hoạch phát triển điện gió tỉnh Đắk Lắk giai đoạn đến 2020, có xét đến năm 2030, Đắk Lắk.
33. Sở Công Thƣơng (2017), Đề án quy hoạch năng lượng sinh khối tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030, Đắk Lắk.
34. Sở Công Thƣơng (2018), Đề án quy hoạch phát triển điện mặt trời tỉnh Đắk Lắk, giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Đắk Lắk.
35. Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Đề án tái cơ cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2017 - 2025, định hướng đến năm 2030, Đắk Lắk.
36.Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định 1855/QĐ-TTg ngày 27/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội.
37.Thủ tƣớng Chính phủ (2009, 2018), Quyết định 87/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk thời kỳ đến năm 2020; Quyết định số 286/QĐ-TTg ngày 09/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, Hà Nội.
38.Thủ tƣớng Chính phủ (2011, 2018), Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg ngày 29/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam; Quyết định số 39/2018/QĐ-TTg ngày 10/9/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg ngày 29/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án điện gió tại Việt Nam,Hà Nội.
39.Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 936/QĐ-TTg ngày 18/7/2012 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên đến năm 2020, Hà Nội.
40.Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-TTg ngày 05/5/2014 về cơ chế hỗ trợ phát triển các dự án phát điện sử dụng chất thải rắn tại Việt Nam, Hà Nội.
41.Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Chiến lượt phát triển năng lượng tái tạo của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năng 2050, Hà Nội.
42.Thủ tƣớng Chính phủ (2017, 2919), Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/04/2017 về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời tại Việt Nam; Quyết định số 02/2019/QĐTTg ngày 08/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 11/2017/QĐ-TTg ngày 11/4/2017 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế khuyến khích phát triển các dự án điện mặt trời tại Việt Nam, Hà Nội.
43. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đắk Lắk (2015), Địa chí Đắk Lắk, Đắk Lắk.
44.Tỉnh ủy Đắk Lắk (2015), Nghị quyết số 01-NQ/ĐH ngày 24/11/2015 Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đắk Lắk.
45.UBND tỉnh Đắk Lắk (2005), Quyết định số 444/QĐ-UBND ngày 15/3/2005 về quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk.
46. UBND tỉnh Đắk Lắk (2019), Báo cáo số 348/BC-UBND ngày 24/12/2019 tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh giai đoạn 2015 - 2020 và phương hướng nhiệm vụ, giải pháp thực hiện giai đoạn 2020 - 2025, Đắk Lắk.
47.http://www.evn.com.vn.
48.http://www.ttxvn.vn.
49.http:// www.bachkhoatoanthu.org.vn.
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 3: BÁO CÁO CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN NHỎ TT Mã dự án Tên dự án Tọa độ Công suất lắp máy Tên sông/ suối Lƣu vực chính Địa chỉ Trang thái dự án Năm vận hành Vĩ độ Kinh độ (MW)
1 TĐ Ea Tul 4 12o48’05" 107o56'40" 6 Suối Ea Tul Đắk Lắk Xã Tân Hòa, Cuôr Knia, huyện Buôn Đôn và xã Ea
M’roh huyện Cƣ M’gar
Đang vận hành 2011 2 TĐ Ea Súp 3 12o59’00" 108o04'00" 6,4 Suối Ea Súp Đắk Lắk Xã Ea Tir, huyện Ea H’leo và xã Ea Kuêh, huyện Cƣ M’gar, Đắk Lắk Đang vận hành 2013 3 TĐ Ea Drăng 2 13o14’14" 102o03'53" 6,4 Suối Ea Drăng Đắk Lắk Xã Ea Wi, huyện Ea H’Leo, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2011
4 TĐ Krông Hin 2 13o02’00" 102o55'40" 5 Suối Ea
Krông Hin Đắk Lắk Xã M’drắk, tỉnh Đắk Lắk Ea M’Đoan, H. Đang vận
hành 2006
5 TĐ Hòa Phú 12°37'15" 107°55'21" 29 Sông
Srêpôk
Đắk Lắk và
Đắk Nông Xã Hòa Phú, TP. Buôn Ma Thuột
Đang vận hành 2014 6 TĐ Dray H’Linh 0 12o40’43'' 107o54’31'' 0,48 Sông Srêpôk Đắk Lắk và Đắk Nông Xã Hòa Phú, TP. Buôn Ma Thuột Đang vận hành 1956
7 TĐ Dray H’Linh 1 12 Đang vận
hành 1989
8 TĐ Dray H’Linh 3 6 Đang vận
hành 2009
9 TĐ Krông Kmar 12o27’45" 102o20'05" 12 Suối Ea
Krông Kma Đắk Lắk
Thị trấn Krông Kmar, huyện Krông Bông, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2008 10 TĐ Ea M’Đoan 2 12o46’30" 108o50'20" 4 Suối Ea M'Doal Đắk Lắk Xã Ea M’Đoan, h. M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2010
11 TĐ Ea M’Đoan 3 12o46’10" 108o53'30" 1,89 Suối Ea M'Doal Đắk Lắk Xã Ea M’Đoan, H. M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2008 12 TĐ Ea Kar 12o25’10" 107o37'00" 3 Suối Ea
Kar Đắk Lắk Xã Yang Mao, huyện
Krông Bông
Đang vận
hành 2011
13 TĐ Ea Hleo 13o18’ 108o02' 0,335 Suối Ea
H'leo Đắk Lắk Huyện Ea H’Leo, tỉnh
Đắk Lắk Đang vận hành 2002 14 TĐ 715 12o48’ 108o45' 2,5 Suối Ea Knáp Đắk Lắk Xã Ea M’Đoan, H. M’Drắk, tỉnh Đắk Lắk Đang vận hành 2016 15 TĐ Krông Nô 2 12°15′17″ 108°21′9″ 30 Sông Krông Nô Đắk Lắk và Lâm Đồng Xã Krông Nô, H. Lắk, tỉnh Đắk Lắk và xã Đạ Tông, H. Đam Rông, tỉnh Lâm Đồng
Đang vận
hành 2017
16 TĐ Krông Nô 3 12°12′47″ 108°17′0″ 18 Đang vận
hành 2016
17
Thủy điện Chƣ Pông
Krông 12°47′43″ 107°58′50″ 8 Sông Krông Nô Đắk Lắk và Đắk Nông Đắk Lắk - Đắk Nông Đang thi công Dự kiến 2020 18
Thủy điện Krông
H’năng 2 13,5 Sông Krông H'Năng Đắk Lắk và Phú Yên Đắk Lắk - Phú Yên Đang lập hồ sơ Dự kiến