a, Thực hiện đúng, đầy đủ các bước trong quy trình tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chế
Mỗi bƣớc trong quy trình đều có vị trí, ý nghĩa và tác động nhất định đối với quá trình thực hiện chính sách. Trên thực tế, quy trình thực hiện chính sách đƣợc bắt đầu từ việc tuyên truyền vận động về chính sách và thực hiện chính sách. Phổ biến, tuyên truyền vận động thực hiện tốt sẽ củng cố thêm lòng tin của ngƣời dân vào chính sách của nhà nƣớc, tăng cƣờng tính tự giác thực hiện chính sách của đối tƣợng thụ hƣởng và quyết tâm chính trị của đội ngũ CBCCVC tham gia tổ chức thực hiện chính sách. Phân công phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức ở trung ƣơng, của các cấp chính quyền địa phƣơng cũng có vai trò quan trọng trong tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chế v.v... Do đó trong tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chế phải thực hiện đúng và đầy đủ các bƣớc trong quy trình tổ chức thực hiện chính sách.
b, Năng lực thực hiện chính sách của đội ngũ công chức
Năng lực thực hiện chính sách tinh giản biên chế của CBCC là kiến thức, kỹ năng, thái độ của họ trong thực hiện. Để có thể thực hiện chính sách tinh giản biên chế một cách hiệu quả, đòi hỏi đội ngũ CBCC thực hiện chính sách phải nắm vững kiến thức chuyên môn, am hiểu mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ,
phạm vi, đối tƣợng, quy mô, tầm quan trọng của chính sách đồng thời phải có kỹ năng tác nghiệp, phổ biến tuyên truyền chính sách, có tinh thần, thái độ trách nhiệm trong thực hiện chính sách để có thể chủ động ứng phó đƣợc với những tình huống phát sinh. Nhìn chung, CBCC có năng lực thực hiện chính sách tốt không những chủ động điều phối đƣợc các yếu tố chủ quan tác động theo định hƣớng mà còn khắc phục đƣợc những ảnh hƣởng tiêu cực của các yếu tố khách quan để công tác tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chế mang lại kết quả thực sự.
c, Các điều kiện vật chất để thực hiện chính sách tinh giản biên chế
Yếu tố này ngày càng có ý nghĩa quan trọng để cùng nhân sự và các yếu tố khác thực hiện chính sách tinh giản biên chế đạt hiệu quả mà mục tiêu đề ra. Để quản lý đƣợc các hoạt động liên quan đến việc thực hiện chính sách nhà nƣớc phải chú trọng đầu tƣ nguồn lực vật chất cả về số lƣợng và chất lƣợng. Các điều kiện vật chất ở đây đƣợc hiểu là hệ thống trang thiết bị, phòng nghiên cứu, phòng thí nghiệm, nguồn tài chính phục vụ cho các đối tƣợng thực hiện chính sách và cũng là chế độ tiền lƣơng, thƣởng, các ƣu đãi đối với đội ngũ CBCCVC trực tiếp thực hiện chính sách.
Những điều kiện về vật chất có ảnh hƣởng rất lớn đến hiệu quả thực hiện chính sách, nó giúp cho thực hiện chính sách đƣợc thuận tiện nhanh chóng, giúp cho đội ngũ CBCCVC thực hiện chính sách yên tâm làm việc, tâm huyết với nhiệm vụ đƣợc giao góp phần đạt đƣợc mục tiêu đã đề ra của chính sách. Rõ ràng điều kiện vật chất để thực hiện chính sách tinh giản biên chế cũng là yếu tố quan trọng quyết định thành công việc thực hiện mục tiêu chính sách.
d, Sự đồng tình ủng hộ của toàn xã hội
Để các mục tiêu của chính sách đƣợc thực hiện có hiệu quả không thể chỉ có sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực tổ chức cán bộ mà còn cần phải có sự tham gia của mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội. Trong thực tế, các cơ quan nhà nƣớc chịu trách nhiệm chỉ đạo, điều hành công
tác tổ chức thực hiện chính sách còn các tầng lớp nhân dân vừa là ngƣời tham gia hiện thực hóa mục tiêu chính sách, vừa thụ hƣởng những lợi ích do chính sách mang lại. Nếu chính sách đáp ứng đƣợc các nhu cầu thực tế xã hội về mục tiêu và biện pháp thực hiện sẽ nhanh chóng đi vào lòng dân, đƣợc nhân dân ủng hộ thực hiện và ngƣợc lại.
Tiểu kết chƣơng 1
Tại Chƣơng 1, trên cơ sở lý thuyết về quản lý công đã đƣợc học, học viên đã làm rõ những vấn đề lý luận chung về thực hiện chính sách tinh giản biên chế nhƣ khái niệm, vai trò và nội dung thực hiện chính sách tinh giản biên chế, các bƣớc tổ chức thực hiện chính sách tinh giản biên chế, các yếu tố khách quan và chủ quan tác động đến việc thực hiện chính sách tinh giản biên chế, những yêu cầu cơ bản, các phƣơng pháp, các chủ thể tham gia thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Các kết quả nghiên cứu ở Chƣơng 1 sẽ là cơ sở để tác giả phân tích thực trạng thực hiện chính sách tinh giản biên chế ở Chƣơng 2.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN
2.1. Tình hình kinh tế - xã hội và thực trạng biên chế công chức trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn