năm 2003
- Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954
Sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, khai sinh ra Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, để bảo vệ chính quyền cách mạng còn non trẻ và thực hiện kháng chiến chống thực dân Pháp, cùng với việc ban hành những chính sách về chính trị - kinh tế - xã hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã rất quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng.
Ngày 26/01/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Quốc lệnh ban hành 10 điều thưởng 10 điều phạt: “Trong một nước thưởng phạt phải nghiêm minh thì
nhân dân mới yên ổn, kháng chiến mới thắng lợi, kiến quốc mới thành công. Vậy Chính phủ ra Quốc lệnh rõ ràng gồm có 10 điểm thưởng và 10 điểm phạt, cho quân dân biết rõ những tội nên tránh, những việc nên làm” [4, tr163]. Trong giai
đoạn này, cùng với việc ban hành Sắc lệnh số 83/SL ngày 17/9/1947 thành lập Viện Huân chương, Nhà nước ta còn ban hành nhiều văn bản quy định các hình thức khen thưởng như: Sắc lệnh số 50/SL ngày 15/5/1947 đặt Huân chương Quân công, Huân chương Chiến sỹ; Sắc lệnh số 58/SL ngày 06/6/1947 đặt Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập; Sắc lệnh số 216/SL ngày 20/8/1948 đặt Huân chương Kháng chiến; Sắc lệnh số 65b/SL ngày 01/5/1950 đặt Huân chương Lao động.
Ngày 11/6/1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ra “Lời kêu gọi thi đua ái quốc”, kêu gọi mỗi người dân Việt Nam “Ai cũng thi đua, ai cũng tham gia kháng chiến và kiến quốc”. Người đặt niềm tin sâu sắc đối với toàn Đảng, toàn
dân, toàn quân “thi đua ái quốc sẽ ăn sâu, lan rộng khắp mọi mặt và mọi tầng
lớp nhân dân, và sẽ giúp ta dẹp tan mọi nỗi khó khăn và mọi âm mưu của địch để đi đến thắng lợi cuối cùng. Với tinh thần quật cường và lực lượng vô tận của dân tộc ta, với lòng yêu nước và chí kiên quyết của nhân dân và quân đội ta, chúng ta có thể thắng lợi, chúng ta nhất định thắng lợi” [5, tr557].
Hưởng ứng lời kêu gọi của Đảng, Chính phủ và Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhiều phong trào thi đua đã được phát động mạnh mẽ, khơi dậy tinh thần yêu nước nồng nàn, thu hút đông đảo mọi tầng lớp nhân dân tham gia như “Hũ gạo
cứu đói”, “Quỹ Độc lập”, “Tuần lễ vàng” nhằm thu nhận hiện vật mà nhân dân
quyên góp cho Chính phủ, góp phần giải quyết những khó khăn của cách mạng trong những ngày tháng vận nước “ngàn cân treo sợi tóc”.
Trong thư gửi cho giới công thương Việt Nam (doanh nhân, doanh nghiệp hiện nay), Người đã nhấn mạnh vai trò to lớn của giới công thương trong công cuộc kiến thiết đất nước. Người viết: “Trong lúc các giới khác trong quốc dân
ra sức hoạt động để giành lấy nền hoàn toàn độc lập của nước nhà, thì giới Công – Thương phải hoạt động để xây dựng một nền kinh tế và tài chính vững vàng và thịnh vượng.
Việc nước và việc nhà bao giờ cũng đi đôi với nhau. Nền kinh tế quốc dân thịnh vượng nghĩa là các sự kinh doanh của các công nghiệp, thương nghiệp thịnh vượng. Vậy tôi mong giới Công – Thương nỗ lực và khuyên các nhà công nghiệp và thương nghiệp mau mau gia nhập “Công – Thương cứu quốc đoàn” cùng đem vốn vào làm công cuộc ích nước lợi dân” [4, tr287].
Với tinh thần thi đua yêu nước, thi đua là sức mạnh đoàn kết của cả dân tộc, trải qua 9 năm kháng chiến gian khổ mà hào hùng, chúng ta đã làm nên một chiến thắng Điện Biên Phủ “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu”, chiến
thắng sự xâm lược của thực dân Pháp, hoàn toàn giải phóng miền Bắc. - Giai đoạn từ năm 1954 đến năm 1975
Trong 30 năm kháng chiến và xây dựng chủ nghĩa xã hội, các phong trào thi đua tiếp tục đóng vai trò quan trọng, củng cố thêm khối đoàn kết toàn dân tộc, biến thành sức mạnh vô song chiến thắng kẻ thù xâm lược. Trong công cuộc
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, các phong trào thi đua như “Sóng Duyên Hải”, “Gió Đại Phong”, “Cờ Ba Nhất”… của các nhà máy, xí nghiệp, hợp tác xã, thi đua “Ba điểm cao” (năng suất cao, chất lượng tốt, tiết kiệm nhiều), thực hiện “Giờ làm chống Mỹ, cứu nước, miền Bắc đổ mồ hôi để miền Nam đỡ tốn
xương máu” phục vụ sản xuất, đời sống và cung cấp cho tiền tuyến.
Trong giai đoạn này, Nhà nước ta ban hành nhiều văn bản về thi đua, khen thưởng, quy định các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, chính sách khen thưởng, thành tích kháng chiến, cụ thể:
Về hình thức khen thưởng, có các văn bản như: Sắc lệnh số 54/SL ngày 02/02/1958 của Chủ tịch Nước đặt Huân chương và Huy chương Chiến thắng; Pháp lệnh ngày 12/9/1961 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt Huân chương Chiến sĩ vẻ vang.
Về thi đua và các danh hiệu thi đua, có các văn bản như: Nghị định số 104/CP ngày 18/7/1963 của Chính phủ ban hành Điều lệ quy định các danh hiệu và tiêu chuẩn thi đua, Thông tư 106/TTg của Phủ Thủ tướng hướng dẫn áp dụng Nghi định số 104/CP; Nghị định số 80/CP ngày 03/02/1968 của Phủ Thủ tướng ban hành chính sách đối với danh hiệu Anh hùng, Chiến sỹ thi đua.
Về danh hiệu vinh dự nhà nước, có các văn bản như: Pháp lệnh ngày 15/01/1970 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đặt cá danh hiệu vinh dự Nhà nước như: Anh hùng Lao động, Anh hùng Lực lượng vũ trang; Thông tư số 34/TTg ngày 11/3/1970 của Thủ tướng Chính phủ thi hành Pháp lệnh các danh hiệu vinh dự nhà nước.
Kết quả từ các phong trào thi đua xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược ở miền Nam, với tinh thần đoàn kết, tạo nên sức mạnh và ý chí “quyết chiến – quyết thắng” của toàn dân tộc, chúng ta đã giành thắng lợi hoàn toàn, nước nhà thống nhất một mối, cùng đi lên Chủ nghĩa xã hội.
- Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 2003
Thời gian đầu khi đất nước mới thống nhất và thời kỳ trước đổi mới (năm 1986), công tác thi đua, khen thưởng không được quan tâm nhiều, các văn bản
chủ yếu quy định và hướng dẫn việc khen thưởng thành tích kháng chiến như: Thông tư số 184/TTg ngày 21/5/1975 hướng dẫn hoàn thành khen thưởng thành tích giúp đỡ cách mạng trước ngày Tổng khởi nghĩa và thành tích tham gia kháng chiến chống Pháp; Quyết định số 227/CP ngày 27/8/1977 của Hội đồng Chính phủ về việc xét khen thưởng thành tích kháng chiến chống Mỹ cứu nước ở các tỉnh, thành phố phía Nam; Thông tư số 177/BT ngày 10/10/1978 của Phủ Thủ tướng khen thưởng những gia đình có người thân thoát ly tham gia vào hàng ngũ cách mạng…
Sau năm 1986 cùng với công cuộc đổi mới của đất nước, công tác thi đua, khen thưởng và pháp luật về thi đua, khen thưởng cũng có nhiều đổi mới theo hướng tiến bộ. Ngoài một số văn bản tiếp tục hướng dẫn khen thưởng thành tích kháng chiến, ngày 29/8/1994 Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh quy định danh hiệu Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Thông tri số 38-TT/TW ngày 25/10/1984 và Thông tri số 19- TT/TW ngày 27/02/1998 về khen thưởng Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập.
Về tổ chức bộ máy, trong hai năm 1987-1988, Hội đồng Bộ trưởng đã ký Nghị định số 223-HĐBT về việc sửa đổi tổ công tác thi đua và khen thưởng, theo đó, giải thể Ban Thi đua Trung ương, Ban Thi đua các ngành, các cấp, từ đây phong trào thi đua sẽ do Hội đồng Thi đua các ngành, các cấp được thành lập theo Nghị định số 61-HĐBT ngày 16/6/1983 tổ chức và chỉ đạo thực hiện; đồng thời đổi tên Hội đồng Thi đua các cấp thành Hội đồng Thi đua khen thưởng; đổi tên Viện Huân chương thành Viện Thi đua và khen thưởng Nhà nước. Đến năm 1988 lập lại Hội đồng Thi đua khen thưởng Trung ương do Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Hội đồng.
Trong giai đoạn này, văn bản có ý nghĩa quan trọng trong chỉ đạo công tác thi đua khen thưởng là Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 03/6/1998 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới, theo đó Chính phủ đã ban hành Nghị định số 56/1998/NĐ-CP ngày 30/7/1998 nhằm thể chế hóa Chỉ thị số 35-CT/TW quy định các hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen
thưởng của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp.
Và sau 5 năm kể từ khi Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị được ban hành, Luật Thi đua, Khen thưởng đã được Quốc hội thông qua năm 2003, đánh dấu một bước phát triển mới của công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta trong giai đoạn mới.