3.1 .Nhóm giải pháp chung
3.1.4. Hoàn thiện quy định về đánh giá công chức
Trong thời gian tới, để hoạt động đánh giá công chức ở tỉnh Hải Dương mang lại hiệu quả như mong muốn, trước hết UBND tỉnh cần nhanh chóng
ban hành Quy chế về đánh giá công chức cấp tỉnh (trên cơ sở các quy định của Luật CBCC và Nghị định số 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ).
Các quy định về đánh giá công chức ở tỉnh Hải Dương trong thời gian tới cần được ban hành theo hướng trao quyền tự chủ nhiều hơn cho các cơ quan HCNN trực tiếp sử dụng công chức. Cụ thể:
-Về quyết định các tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức: bên
cạnh việc tuân thủ các “tiêu chí cứng” do Đảng, Chính phủ và Bộ Nội vụ quy định, các sở, ngành ở tỉnh Hải Dương cần được trao thẩm quyền quyết định các tiêu chí và nội dung đánh giá công chức thuộc quyền quản lý, căn cứ vào các tiêu chí do Bộ quản lý ngành hoặc các điều kiện đặc thù ở địa phương cũng như điều kiện thực tế làm việc của cơ quan mình. Các “tiêu chí mềm” do các sở, ngành xây dựng cũng có thể thay đổi linh hoạt, thậm chí theo hằng năm, phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và văn hóa của tổ chức cũng như đối tượng mà cơ quan HCNN ở tỉnh có chức năng phục vụ.
Nên đổi mới việc chấm điểm theo thang điểm từ 0-100 như hiện nay sang các cấp độ đánh giá “tốt, khá, trung bình, kém”. Đối với một số cơ quan có tính chất công việc đặc thù có thể áp dụng các phương pháp đánh giá như sát hạch định kỳ hoặc đánh giá qua xử lý tình huống thực tế. Các phương pháp đó cũng phải đảm bảo phù hợp với tính chất công việc của từng cơ quan để tránh tình trạng đối với tất cả các công việc đều được áp dụng phương pháp đánh giá giống nhau. Đặc biệt, cần lưu ý đến ý kiến đánh giá của chủ thể nữa là người dân khi đánh giá đối với công chức làm việc tại bộ phận “một cửa”.
Về xác định chủ thể đánh giá công chức: Cần giao trách nhiệm đánh giá
chất lượng thực thi công việc cho các cơ quan sử dụng công chức, đảm bảo người sử dụng công chức được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm. Đây cũng là một trong những nguyên tắc trong quản lý nhân sự, người lãnh đạo đơn vị là người giao và kiểm soát công việc. Do vậy, chỉ có họ mới có khả năng nắm
bắt được hoạt động của công chức và có trách nhiệm cá nhân với kết quả mình đánh giá. Ý kiến tập thể đồng nghiệp chỉ mang tính chất tham khảo.
-Về xác định thẩm quyền xử lý kết quả đánh giá: cần trao quyền tự quyết
cho các cơ quan HCNN ở tỉnh Hải Dương trong việc xử lý kết quả đánh giá. Theo đó, cơ quan sử dụng công chức phải được quyền sử dụng kết quả đánh giá để tiến hành khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm và đào tạo, bồi dưỡng. Cần có cơ chế quy trách nhiệm đối với những công chức thực thi công việc kém; tiến hành thanh tra nhằm phát hiện những sai sót, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ, đồng thời động viên kịp thời đối với những công chức có kết quả thực thi công vụ tốt.