hưởng tới chất lượng công vụ. [48, tr. 9].
1.1.5. Vai trò của văn hóa công vụ đối với hiệu quả hoạt động của tổ chức chức
Văn hóa công vụ được xem như là một tài sản, một yếu tố đầu vào, một quá trình và đầu ra của tổ chức, giúp các thành viên và tổ chức đạt được mục tiêu hoạt động, giúp tổ chức cản phá được sự công phá từ bên ngoài, tiếp thu được những điều tốt đẹp. Văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóa của sự phát triển và tiến bộ xã hội. Nói cách khác, văn hóa công vụ có vai trò quan trọng đối với quá trình và mức độ theo đuổi mục tiêu hoạt động và phát triển của tổ chức. Suy cho cùng, nỗ lực phát triển văn hóa công vụ cũng là nhằm phát triển một cách tiếp cận hoặc một loại công cụ để đạt được chất lượng hoạt động, liên tục cải tiến và phát triển tổ chức.
Văn hóa công vụ là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người. Khả năng gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị của mình là một nghệ thuật. Nhờ có văn hóa con người có thể hưởng thụ những giá trị vật chất và tinh thần như ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lòng tự trọng, … Góp phần tạo ra tinh thần tự quản, tính tự giác của cán bộ, công chức nhằm đảm bảo cho hoạt động của công sở nghiêm minh, hiệu quả. Tạo ra tinh thần đoàn
kết, tương trợ và tin cậy lẫn nhau, tạo ra bầu không khí tập thể cởi mở tạo điều kiện cho cán bộ, công chức trong tổ chức làm việc có hiệu quả cao, góp phần giúp công sở hoạt động mạnh. Tính tự giác trong hoạt động của cán bộ, công chức trong việc tuân theo quy chế, điều lệ sẽ giúp công sở phát triển, sẽ đưa tổ chức này phát triển vượt hơn lên so với tổ chức khác; Từ đó phát triển tinh thần và nhân cách của mỗi cán bộ, công chức, viên chức góp phần vào sự phát triển, cải cách nền hành chính công.
Văn hóa công vụ tạo điều kiện cho các bên tham gia vào quan hệ hành chính ở tổ chức thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình. văn hóa công vụ thể hiện mối quan hệ giữa nhà nước và nhân dân thông qua quá trình giao tiếp hành chính góp phần hình thành nên những chuẩn mực, giá trị văn hóa mà cả hai bên cùng tham gia vào. Mối quan hệ ứng xử giữa người dân với cán bộ, công chức, viên chức và giữa các thành viên trong tổ chức với nhau phải được cân bằng bằng cán cân của hệ thống giá trị văn hóa. Văn hóa công vụ giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân biết phương hướng, cách thức giải quyết công việc, giúp họ hiểu rõ những công việc cần làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực hiện quyền và nghĩa vụ một cách hiểu biết, tự nguyện. Qua đó người cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc trao đổi quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ ở tổ chức một cách tốt đẹp hơn.
Văn hóa công vụ đem lại giá trị toàn diện cho con người. Giá trị là cái tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của tổ chức. Giá trị của văn hóa công vụ cũng gắn bó với các quan hệ trong tổ chức, đó là: Giá trị thiết lập một bầu không khí tin cậy trong tổ chức; Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc; Được chia sẻ các giá trị con người cảm thấy yên tâm và an toàn hơn; iết được giá trị trong văn hóa ứng xử thì cán bộ, công chức, viên chức tránh được hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong giao tiếp hành chính với người dân; Các giá trị làm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy
định nhưng vẫn đảm bảo đúng chính sách của nhà nước, của pháp luật làm cho hoạt động của tổ chức thuận lợi hơn.
Văn hóa công vụ ảnh hưởng sâu sắc tới sự phát triển của tổ chức. Bất kỳ một cơ cấu tổ chức, trình tự vận hành, quá trình quyết sách cũng như hành động, thái độ, giá trị… của đội ngũ cán bộ, công chức đều trực tiếp hoặc gián tiếp bị văn hóa công vụ tác động. Dưới ảnh hưởng khác nhau của văn hóa, tinh thần làm việc của cán bộ, công chức trong tổ chức đều không giống nhau. Đặc biệt là không khí làm việc trong cơ quan, tổ chức. Nếu không khí làm việc thân thiện sẽ khiến cán bộ, công chức, viên chức có một tinh thần thoải mái, dễ chịu, hiệu quả công việc sẽ cao hơn. Ngược lại, không khí làm việc ngột ngạt sẽ khiến cán bộ, công chức, viên chức khó hòa nhập và thậm chí là chán nản, không có hứng thú làm việc. Chính vì thế, nền văn hóa cũng tạo nên không khí làm việc và từ đó ảnh hưởng tới hiệu quả của tổ chức;
Văn hóa công vụ vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người. Việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa công vụ không chỉ là nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tổ chức mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức đối với công việc của mình ở các vị trí, cương vị khác nhau trong thực thi công vụ và cung cấp dịch vụ công.
Trong hoạt động của tổ chức, quan hệ ứng xử và môi trường chính trị - hành chính mang đậm màu sắc văn hóa nhân bản (cái chân), nhân ái (cái thiện) và nhân văn (cái mỹ) là sự kết nối những giá trị truyền thống đến hiện đại. Con người không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu những tri thức mới của nhân loại - đó là những yếu tố cấu thành văn hóa công vụ, đồng thời khẳng định vai trò của văn hóa trong sự phát triển của mỗi cơ quan, tổ chức hiện nay.
Thực tế đã chứng minh không thể coi nhẹ nhân tố con người trong sự phát triển của các cơ quan, tổ chức. Nói đến con người chính là nói đến văn hóa, vì toàn bộ những giá trị văn hóa làm nên những phẩm chất, năng lực và tinh thần của con người. Vận dụng các yếu tố văn hóa trong việc thúc đẩy mọi hoạt động của tổ chức như xây dựng hệ thống thi đua - khen thưởng công bằng, minh bạch, tạo ra bầu không khí làm việc phát huy tối đa sự sáng tạo, cống hiến của cán bộ, công chức, viên chức, tạo động lực làm việc hăng say … sẽ kích thích, loại bỏ được sức ỳ trong công việc.
Trong một chừng mực nhất định, văn hóa công vụ phản ánh những giá trị xã hội liên quan tới quá trình điều hành của tổ chức. Mối quan hệ của văn hóa công vụ và văn hóa truyền thống sẽ tạo điều kiện cho tổ chức xây dựng các chuẩn mực điều hành theo yêu cầu của xã hội, không cục bộ, không đối lập nhu cầu của cuộc sống cộng đồng nhằm giúp công sở có thái độ cầu thị, đoàn kết, khiêm tốn, góp phần bỏ thái độ hách dịch, cục bộ, vô tổ chức. Văn hóa công vụ cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tinh hoa văn hóa từ bên trong ra bên ngoài tổ chức, từ quá khứ đến tương lai giúp cơ quan tạo nên những chuẩn mực, phá tính cục bộ, sự đối lập có tính bản thể của các thành viên. Từ đó hướng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đến một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực văn hóa của tổ chức. Đó chính là làm cho cán bộ, công chức, viên chức hoàn thiện mình;
Thắng lợi của mỗi cơ quan, tổ chức không chỉ là mục tiêu kinh tế, chính trị hay xã hội mà trước hết và hơn hết đó là văn hóa công vụ.
Tóm lại, văn hóa công vụ với vai trò cơ bản vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển của tổ chức. Vì vậy, việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hoá công vụ trong tổ chức không những là nhiệm vụ của nhà nước mà còn là
nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức trong công việc của mình, ở các vị trí, cương vị khác nhau trong quá trình thực thi công vụ.