7. Kết cấu của Luận văn
2.4.2. Những hạn chế
Mặc dù hoạt động tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện đã đạt đƣợc những thành tựu đáng kể, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số hạn chế sau:
Thứ nhất, số lượng biên chế được tinh giản vẫn còn thấp, chưa đáp ứng được một số chỉ tiêu đặt ra. Theo nhƣ đề án và kế hoạch tinh giản biên chế tại các cơ quan chuyên môn đƣa ra là mục tiêu giảm 10% chỉ tiêu biên chế đƣợc giao vào năm 2021. Tuy nhiên những kết quả đạt đƣợc cho thấy số lƣợng biên chế đƣợc tinh giản vẫn còn thấp hơn mục tiêu đề ra (Cụ thể: năm 2016 tinh giản đƣợc 3 trƣờng hợp, đạt 3,9%; năm 2017 tinh giản đƣợc 5 trƣờng hợp, đạt 6,2%, chỉ có năm 2018 và 2019 là đạt trên 11% nhƣng trong hai năm đó, số công chức ở tuổi gần về hƣu đông nên nguồn đƣa vào diện tinh giản biên chế dồi dào. Đến giai đoạn sau có thể khó có đƣợc điều này).
Thứ hai, các trường hợp tinh giản chưa hoàn toàn đúng đối tượng theo quy định. Theo quy định của Nghị định 108/2014/NĐ-CP, đối tƣợng áp dụng tinh giản biên chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ba Vì là công chức, ngƣời lao động do dôi dƣ khi sắp xếp lại tổ chức; công chức, ngƣời lao động chƣa đạt trình độ chuẩn theo quy định của vị trí công việc đang đảm nhận; những ngƣời không hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao trong hai năm hoặc có ý thức trách nhiệm kém, thiếu tinh thần trách nhiệm nhƣng chƣa đến mức phải thôi việc… nhƣng từ kết quả trên cho thấy tinh giản biên chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Ba Vì vẫn chƣa hoàn toàn đúng đối tƣợng, phần lớn căn cứ vào đối tƣợng sắp đến tuổi nghỉ hƣu để đƣa vào diện nghỉ sớm dẫn tới khoản chi thực hiện chính sách cho những diện nghỉ hƣu trƣớc tuổi là rất lớn. Qua kết quả trên cho thấy trong hai năm 2016 và 2017 số lƣợng trƣờng hợp tinh giản đƣợc đều là nghỉ hƣu trƣớc tuổi và không có trƣờng hợp nào tinh giản thông qua đánh giá ở khối các đơn vị trực thuộc. Nhƣ vậy có rất ít trƣờng hợp tinh giản là không đủ năng lực hoặc trình độ yếu kém điều này làm mục tiêu nâng cao chất lƣợng công chức theo đúng tinh thần, mục đích của tinh giản biên chế.
Thứ ba, quá trình tổ chức thực hiện tinh giản còn nhiều bất cập. Khi có yêu cầu về lập Đề án và kế hoạch tinh giản biên chế hầu nhƣ các cơ quan nào cũng vẫn lập đề án kế hoạch nhƣ chỉ đạo, tuy nhiên đề án đƣa ra còn mang tính chung chung, chƣa nêu đƣợc giải pháp cụ thể để tinh giản và xác định đƣợc số lƣợng cần tinh giản, chƣa kể một số đơn vị thờ ơ và chƣa có kế hoạch thực hiện
nghiêm túc. Công tác chỉ đạo thực hiện chƣa nhận đƣợc sự tham gia tích cực từ phía từng công chức, ngƣời lao động trong đơn vị, vẫn chƣa quyết liệt, chƣa thấy đƣợc sự quyết tâm của các cơ quan.