7. Ý nghĩa của luận văn
3.3.3. Kiến nghị khác
Các cơ quan, tổ chức cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của ứng dụng CNTT, xem là nhiệm vụ trọng tâm trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, gắn kết chặt chẽ ứng dụng CNTT với công cuộc cải cách hành chính nhà nước, đặc biệt là công cuộc cải cách TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Với những đề xuất, kiến nghị trên, hy vọng sẽ góp phần hoàn thiện việc ứng dụng CNTT trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước, giải quyết TTHC cho nhân dân, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính hiện đại, nâng cao hiệu quả chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, tiến đến chính quyền điện tử tại UBND thành phố Thủ Dầu Một nói riêng và trên địa bàn tỉnh Bình Dương nói chung.
Tiểu kết chương 3
Căn cứ vào những quan điểm, định hướng của Đảng và Nhà nước cũng như thực trạng ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, tác giả đã đề ra các giải pháp ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Giải pháp được đề ra gồm bốn giải pháp chung và sáu giải pháp cụ thể.
Các giải pháp chung được được đề cập bao gồm:
- Tăng cường ban hành triển khai các văn bản pháp luật về ứng dụng CNTT trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông nhằm bảo đảm môi trường pháp lý trong việc ứng dụng CNTT trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố.
- Chú trọng bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTT. Ban hành các quy định về chế độ đãi ngộ đối với cán bộ chuyên trách CNTT
- Học hỏi kinh nghiệm ứng dụng CNTT từ các quốc gia trên thế giới và các địa phương trong cả nước
- Chú trọng công tác bảo mật, an toàn thông tin trong quá trình ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Sáu giải pháp cụ thể là các giải pháp được đề ra nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, bao gồm các giải pháp như:
- Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về TTHC
- Công tác công khai TTHC trên trang thông tin điện tử tới người dân - Xây dựng và nâng cấp phần mềm quản lý hồ sơ hành chính
- Tiếp tục triển khai, nâng cấp các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 2 lên dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, đồng thời mở rộng, nâng cấp các lĩnh vực, thủ tục hành chính áp dụng dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3
- Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung và xây dựng hoàn chỉnh đề án “Tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương
- Tăng cường vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong việc ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng nhu cầu ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Việc ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương là yêu cầu khách quan, có tác động rất lớn đến tiến trình hiện đại hóa nền hành chính của thành phố Thủ Dầu Một, tạo sự công bằng, công khai, minh bạch và sự thống nhất, đồng bộ với các địa phương khác trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Hơn nữa, thực hiện ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông cũng tạo điều kiện cho cán bộ, công chức và nhân viên các phòng ban thực hiện giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp theo hướng chuyên môn hóa, hiện đại hóa.
Vì vậy, để nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương các giải pháp trên cần được nhanh chóng triển khai, tiến hành.
KẾT LUẬN
Thế giới đang chuyển sang thời kỳ Cách mạng Công nghiệp 4.0, nền kinh tế số với trí tuệ nhân tạo, sự phát triển mạnh mẽ của Internet. Trong bối cảnh đó, công tác quản lý điều hành, cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp của các cơ quan Nhà nước cần phải cải tiến, nâng cao hiệu quả, phương thức quản lý để thích ứng với yêu cầu của sự phát triển. Ứng dụng CNTT, hiện đại hóa hành chính xây dựng Chính phủ điện tử trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.
Ứng dụng CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước nói chung và trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông nói riêng đã cho thấy bước chuyển căn bản trong quan hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, hạn chế tệ nạn quan liêu, tham nhũng, cửa quyền của cán bộ, công chức, được đông đảo nhân dân đồng tình; đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ngày một được nâng cao.
Về cung cách giao tiếp, người dân được tiếp đón niềm nở, thân thiện, hướng dẫn nhiệt tình, thấu đáo; đặc biệt là được phục vụ theo phong cách chuyên nghiệp, hiện đại.
Về nội dung, người dân được công khai các quy định thống nhất về hồ sơ, trình tự và thời gian giải quyết thủ tục cho từng loại công việc cụ thể; nếu không thuộc phạm vi trách nhiệm giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thì được tư vấn đầy đủ để thực hiện tại các cơ quan hành chính khác.
Về chi phí, người dân được công khai các loại phí, lệ phí phải nộp, không phải thêm một khoản nào khác ngoài quy định của Nhà nước; đặc biệt là tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại liên hệ vì đã có thời gian cụ thể do Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả cung cấp thông qua Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả.
Nhận thức được tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông, cùng với sự quan tâm, chỉ đạo của các cấp lãnh đạo, UBND thành phố Thủ Dầu Một đã thực hiện ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông dựa trên các nội dung gồm xây dựng chương trình, kế hoạch và quy định cho ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông, xây dựng
hạ tầng kỹ thuật CNTT đảm bảo thực hiện ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Trong đó tập trung thực hiện trang bị các thiết bị điện tử nhằm hiện đại hóa cơ sở vật chất của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả, áp dụng phần mềm hệ thống quản lý hồ sơ hành chính trong quy trình thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và xây dựng trang thông tin điện tử, thực hiện công khai TTHC. Đối với nguồn nhân lực và tài chính, tìm hiểu về sử dụng máy tính của cán bộ, công chức, nguồn lực cán bộ chuyên trách CNTT, công tác đào tạo về ứng dụng CNTT cho cán bộ, công chức, đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và phong cách giao tiếp ứng xử của đội ngũ cán bộ công chức. Cung ứng dịch vụ công trực tuyến cũng là một trong những nội dung quan trọng của ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Ứng dụng CNTT trong cơ chế một cửa, một cửa liên thông được xem là biện pháp hữu hiệu để cải cách TTHC nhằm giải tỏa những bức xúc kể trên của người dân, góp phần đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện hội nhập khu vực và quốc tế và nhằm xây dựng nền hành chính trên địa bàn thành phố trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Hoàng Vy Anh (2018), Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tham khảo tại địa chỉ: http://cntt.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/tin-van-phap-luat-ve-cntt.aspx?ItemID=35
[2] Chính phủ (2007), Nghị định 64/2007/NĐ- CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 về việc Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, Hà Nội.
[3] Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội.
[4] Chính phủ (2013), Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 06 năm 2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội.
[5] Cục tin học hóa, Bộ thông tin và truyền thông (2015), Bài học kinh nghiêm trong tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin ở Bắc Giang, tham khảo tại địa chỉ: http://aita.gov.vn/bai-hoc-kinh-nghiem-trong-to-chuc-ung-dung-cntt-o-bac-giang-1
[6] Huỳnh Thị Định (2015), “ Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cải cách hành chính”, tham khảo tại địa chỉ http://thangbinh.gov.vn
[7] Mai Thanh Hải (2014), “Những kinh nghiệm tiêu biểu đáng nhân rộng trong việc ứng dụng công nghệ thông tin ở địa phương”, tham khảo tại địa chỉ http://aita.gov.vn.
[8] Học viện Hành chính Quốc gia (2003), Giáo trình Hành chính công (Dùng cho nghiên cứu học tập và giảng dạy), Nxb. Thống Kê, Hà Nội.
[9] Trần Kiên (2017), Kinh nghiệm xây dựng kiến trúc Chính phủ điện tử của Áo, Giới thiệu tổng quát về kiến trúc Chính phủ điện tử của Na Uy, tham khảo tại địa chỉ: http://aita.gov.vn/gioi-thieu-tong-quan-ve-kien-truc-cpdt-cua-nauy
[10] Lê Thị Thanh Loan (2010), “Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” trên địa bàn thị xã Thủ Dầu một, tỉnh Bình
Dương – Thực trạng và giải pháp ”, Báo cáo thực tập tốt nghiệp, thành phố Thủ Dầu Một.
[11] Quốc hội (2006), Luật số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006 ban hành Luật công nghệ thông tin, Hà Nội.
[12] Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương (2014), Hướng dẫn số 466/HD- SNV của Sở Nội vụ ngày 01/8/2014 về việc Tổ chức thực hiện Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại cấp huyện trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Bình Dương.
[13] Sở Thông tin truyền thông tỉnh Bình Dương (2015), Công văn số 376/STTTT- CNTT ngày 21/7/2015 của Sở Thông tin truyền thông về việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ cải cách hành chính tại UBND cấp huyện và cấp xã, Bình Dương.
[14] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 170/2006/QĐ-TTg ngày 18/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, Hà Nội.
[15] Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, Hà Nội.
[16] Thủ tướng Chính phủ (2015), Công văn số 2480/UBND- NC ngày 24/7/2015 về việc triển khai thực hiện Quyết định 09/2015/TTg của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
[17] Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định 1819/QĐ- TTg ngày 26/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt chương trình Chương trình Quốc gia về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016- 2020, Hà Nội.
[18] Trần Anh Tuấn, Nguyễn Hữu Hải (2015), Quản lý công (Sách chuyên khảo), Nxb. Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội.
[19] Hoàng Tùng (2015), “Công khai thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử thành phố: Giúp phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn”, tham khảo tại địa chỉ http://haiphong.gov.vn.
[20] UBND tỉnh Bình Dương (2011), Quyết định số 2138/QĐ-UBND ngày 26/7/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án “Nhân rộng phần mềm quản lý hành chính một cửa tại Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã”, Bình Dương.
[21] UBND tỉnh Bình Dương (2014), Quyết định số 1036/QĐ- UBND ngày 08/5/2014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại cấp huyện, Bình Dương.
[22] UBND tỉnh Bình Dương (2014), Quyết định 71/2014/QĐ- UBND ngày 31/12/2014 về việc ban hành quy chế phối hợp công bố, công khai thủ tục hành chính và báo cáo tình hình, kết quả kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Bình Dương.
[23] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2013), Báo cáo kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương năm 2013, thành phố Thủ Dầu Một.
[24] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2014), Báo cáo kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương năm 2014, thành phố Thủ Dầu Một.
[25] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2014),Quyết định số 4168/QĐ- UBND ngày 15/12/2014 của UBND thành phố Thủ Dầu Một về việc phê duyệt Đề án tổ chức Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, thành phố Thủ Dầu Một.
[26] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2015), Báo cáo kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương năm 2015, thành phố Thủ Dầu Một.
[27] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2015), Kế hoạch số 43/KH- UBND ngày 20/4/2015 về Kế hoạch lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên trang
thông tin điện tử thành phố Thủ Dầu Một năm 2015, định hướng đến năm 2020,
thành phố Thủ Dầu Một.
[28] UBND thành phố Thủ Dầu Một (2016), Hợp đồng số 533/ BĐBD- UBNDTPTDM ngày 22/4/2016 của Bưu điện tỉnh Bình Dương và UBND thành phố Thủ Dầu Một về việc ký kết hợp đồng hợp tác cung ứng dịch vụ chuyển trả hồ sơ hành chính công, thành phố Thủ Dầu Một.
[29] Hồ Văn, “Mô hình một cửa liên thông hiện đại cấp huyện: Phát huy hiệu quả tích cực”, tham khảo tại địa chỉ http://baobinhduong.vn.
[30] Viện Khoa học tổ chức Nhà nước (2014), Thông tin Cải cách nền hành chính Nhà nước tháng 12/2014,Nxb. Thống Kê, Hà Nội.
PHỤC LỤC
Phụ lục 1. Danh mục trang thiết bị phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
STT Tên thiết bị Số lượng (cái) Số lượng cần thiết trạng Hiện Nhu cầu bổ sung, nâng cấp I. Thiết bị công nghệ thông tin và hệ thống mạng tại phòng máy chủ
1 Máy chủ dịch vụ mạng 1 1 0
2
Máy chủ phục vụ triển khai phần mềm quản lý hồ sơ hành chính 2 2 0 3 Máy chủ phục vụ Website 1 1 0 4 KMV switch 1 1 0 5 Load balancing 1 1 0 6 Tường lửa cứng 1 1 0 7 Core switch 1 1 0
8 UPS dùng cho máy chủ 3 3 0
9 Phòng máy server 1 1 0
10 Tủ crack 1 1 0
II. Thiết bị văn phòng và thiết bị điện tử trang bị tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
1 Máy trạm để bàn phục vụ cán
bộ một cửa 11 4 4
3 Máy in A4 phục vụ in phiếu
hẹn 4 4 4
4 Máy quét 1 0 1
5
Thiết bị phát sóng không dây phục vụ người dân truy cập Internet 1 1 1 6 Máy in mạng A4 (dùng chung) 1 1 1 7 Đầu đọc mã vạch phục vụ quét mã hồ sơ 4 0 4 8
Kiosk hoặc máy tính phục vụ tra cứu thông tin TTHC, kiểm tra tình trạng hồ sơ
2 0 2
9 Màn hình điện tử thông báo
chung 1 0 1 10 Hệ thống xếp hàng tự động (Lấy số tự động, Bảng hiển thị số thứ tự, Âm thanh) 1 0 1 11
Thiết bị thăm dò ý kiến người dân về hoạt động của Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả
4 0 4
12 Màn hình giải trí, ổ đĩa cứng,
đầu đọc để chiếu phim giải trí 1 1 0
Phụ lục 2. BẢNG THỐNG KÊ CÁC BUỔI TẬP HUẤN