Các bước trong quy trình thực thi chính sách:
Trong thực thi chính sách gồm các bước c bản sau:
Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách đối với
người có công.
Đây là bước cần thiết và quan trọng vì tổ chức thực thi chính sách là quá trình phức tạp, lại diễn ra trong thời gian dài do đó phải có kế hoạch. Kế hoạch này phải được xây dựng trước khi đưa chính sách vào cuộc sống, các c quan triển khai từ Trung ư ng đến địa phư ng đều phải lập kế hoạch bao gồm các bước sau:
+ Kế hoạch về tổ chức, điều hành như hệ thống các c quan tham gia, đội ngũ nhân sự, c chế thực thi.
+ Kế hoạch cung cấp nguồn vật lực như tài chính, trang thiết bị. + Kế hoạch thời gian triển khai thực hiện.
+ Kế hoạch kiểm tra, đôn đốc thực thi chính sách.
+ Dự kiến về quy chế, nội dung về tổ chức và điều hành thực thi chính sách.
Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền chính sách đối với người có công.
Đây là công đoạn tiếp theo sau khi chính sách đã được thông qua. Nó cũng cần thiết vì giúp cho nhân dân, các cấp chính quyền hiểu được về chính sách và giúp cho chính sách được triển khai thuận lợi và có hiệu quả.
Để làm được việc tuyên truyền này thì chúng ta cần được đầu tư về trình độ chuyên môn, phẩm chất chính trị, trang thiết bị k thuật.... Vì đây là đ i h i của thực tế khách quan.
Việc tuyên truyền này cần phải thực hiện thường xuyên liên tục, ngay cả khi chính sách đang được thực thi và với mọi đối tượng và trong khi tuyên truyền phải sử dụng nhiều hình thức như tiếp xúc trực tiếp, gián tiếp trao đổi...
Bước 3: Phân công phối hợp thực hiện chính sách đối với người có công.
Để việc thực thi chính sách người có công đạt hiệu quả cao, cần phải phân công, phối hợp chặt chẽ giữa các c quan quản lý, các ngành, các cấp, chính quyền địa phư ng. Sự phân công phải đảm bảo tính cụ thể, rõ ràng, chặt chẽ, khoa học và hợp lý, xác định c quan, cá nhân nào đóng vai tr chủ trì, c quan và cá nhân nào có chức năng phối hợp, tránh trường hợp nêu chung chung. Từ đó, đảm bảo quá trình thực thi chính sách diễn ra suôn sẻ, thuận lợi, không bị chồng chéo, thiếu sót hoặc bị tắc nghẽn, khi kế hoạch thực thi chính sách đã được phê duyệt.
Thực tế, chính sách mới ban hành xong nhưng không thể triển khai thực thi hoặc thực thi không mang lại hiệu quả, đó là do phân công, trách nhiệm cho các c quan chủ quản và c quan phối hợp bị chồng chéo và không rõ ràng, thống nhất giữa các c quan chủ quản và c quan phối hợp dẫn đến
gặp khó khăn, xảy ra tình trạng né tránh, đ n đẩy hoặc ôm đồm dẫn đến không ai làm hết trách nhiệm hoặc làm nửa vời không đến n i, đến chốn. Chính vì vậy, để việc tổ chức thực thi chính sách người có công có hiệu quả, cần phải có sự thống nhất cao về quan điểm, mục tiêu, kế hoạch và hệ thống chính trị, từ công tác lãnh đạo, chỉ đạo đến công tác tuyên truyền, vận động, công tác cung ứng nguồn lực tài chính, trang thiết bị và c sở vật chất đảm bảo đến thực thi chính sách. Trách nhiệm chính là ngành LĐT XH và UBND các cấp.
Bước 4: Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách đối với
người có công.
ất cứ triển khai nào thì cũng phải kiểm tra, đôn đốc để đảm bảo các chính sách này được thực hiện đúng và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực. Các c quan nhà nước thực hiện việc kiểm tra này và nếu tiến hành thường xuyên thì giúp nhà quản lý nắm vững được tình hình thực thi chính sách từ đó có những kết luận chính xác về chính sách.
Công tác kiểm tra này cũng giúp cho các đối tượng thực thi nhận ra những hạn chế của mình để điều chỉnh bổ xung, hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách.
Bước 5: Đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm, khâu này được tiến hành
liên tục trong thời gian duy trì chính sách.
Trong quá trình này ta có thể đánh giá từng phần hay toàn bộ chính sách ở việc đánh giá này phải tiến hành đối với cả các c quan nhà nước và đối tượng thực hiện chính sách. Trong các bước trên thì bước tổ chức thực thi là quan trọng nhất vì đây là bước đầu tiên làm c sở cho các bước tiếp theo, ở bước này đã dự kiến cả việc triển khai thực hiện kế hoạch phân công thực hiện, kiểm tra... H n nữa tổ chức thực thi là quá trình phức tạp do đó lập kế hoạch là việc làm cần thiết.