2.3. Đánh giá việc tổ chức thực thi chính sách thi đua, khen thưởng ở các cơ
2.3.1. Kết quả thực thi chính sách thi đua, khen thưởng ở các cơ quan chuyên
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 - 2018.
2.3.1. Kết quả thực thi chính sách thi đua, khen thưởng ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ
Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “Thi đua là yêu nước, yêu nước thì phải thi đua…”, “Càng khó khăn thì càng phải thi đua”, trong những năm qua Hội đồng Thi đua, khen thưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ luôn quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng. Thông qua việc ban hành các chủ trương, chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng, hàng năm các cơ quan chuyên môn đã chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện phong trào thi đua có chất lượng, hiệu quả với nhiều biện pháp, phương pháp, nội dung cụ thể, bám sát vào đặc điểm tình hình, chương trình, kế hoạch công tác, nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị; chất lượng, hiệu quả các phong trào thi đua có nhiều chuyển biến tích cực, chú trọng nâng cao chất lượng công tác, đảm bảo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, văn hóa công sở, gương mẫu thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng lãng phí, thi đua xây dựng ngành trong sạch, vững mạnh. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách về thi đua, khen thưởng đã được quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện thiết thực, hiệu quả; do đó nhận thức, trách nhiệm của lãnh đạo, cán bộ, công chức ở các cơ
quan chuyên môn về vai trò, tác dụng của công tác thi đua, khen thưởng được nâng lên. 100% các đơn vị đã tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các phong trào thi đua của ngành dọc cấp trên và UBND tỉnh phát động với hình thức, nội dung phong trào thi đua phong phú, sinh động, cụ thể, thiết thực, có tác dụng cổ vũ, động viên kịp thời các đơn vị và cán bộ, công chức tích cực học tập, nâng cao trình độ về mọi mặt, phấn đấu thi đua thực hiện thắng lợi trên các lĩnh vực công tác của các ngành. 100% các cơ quan chuyên môn nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và tham gia tích cực, hiệu quả phong trào “Cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới”, đô thị văn minh; “Cả nước chung sức vì người nghèo - không để ai bị bỏ lại phía sau”; các phong trào đền ơn đáp nghĩa, xóa đói giảm nghèo… được triển khai sâu rộng, đã khơi dậy tinh thần tương thân tương ái đoàn kết cộng đồng góp phần xây dựng xã hội văn minh hiện đại tại địa phương. Kết quả thực hiện công tác thi đua, khen thưởng từ năm 2015 đến nay cụ thể như sau:
2.3.1.1. Kết quả thực hiện phong trào thi đua
Hằng năm các cơ quan chuyên môn đã tích cực tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch và tổ chức phát động các phong trào thi đua, chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch, phát động phong trào thi đua gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Tổ chức ký giao ước thi đua theo các khối với tinh thần “Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ tổ quốc”, với nhiều nội dung, hình thức thi đua thường xuyên, thi đua theo đợt, theo chuyên đề thiết thực, hiệu quả động viên, lôi cuốn được đông đảo các lực lượng trong toàn xã hội tham gia.
- Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2016 - 2020, được tiến hành ngay từ đầu năm các cấp, các ngành và địa phương, các cơ quan chuyên môn đã tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh phát động thi đua xây dựng nông thôn mới với những chỉ tiêu, giải pháp cụ thể, thu hút được đông đảo cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân và các lực lượng trong toàn xã hội tích cực
tham gia, tạo bước chuyển biến đáng kể về chất lượng, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, bộ mặt nông thôn mới có nhiều khởi sắc. Nhiều cơ sở, kết cấu hạ tầng, nhà văn hóa được cải tạo, nâng cấp trở thành nơi sinh hoạt cộng đồng của người dân; công trình giao thông thủy lợi, giáo dục, y tế, bưu điện, hệ thống kênh mương, chợ nông thôn, đường giao thông liên xã, liên thôn, nội thôn được cứng hóa tạo điều kiện đi lại, vận chuyển, giao thương hàng hóa, nông sản thúc đẩy các mô hình sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội nông thôn được giữ vững… góp phần thực hiện hoàn thành các nội dung, tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh. Phong trào đã đạt những kết quả tích cực, thực sự là động lực quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu trong Chương trình xây dựng nông thôn mới. Điển hình là các phong trào “Hiến đất làm đường giao thông nông thôn, xây dựng các công trình công cộng”; phong trào
“Toàn dân tham gia làm giao thông nội đồng”; “Nông thôn xanh sạch đẹp”; thi đua “Xây dựng thôn, làng, bản, khu dân cư văn hóa”; thi đua xây dựng “Làng, bản, khu dân cư an toàn về an ninh, trật tự”; phong trào “Toàn dân Bảo vệ an ninh Tổ quốc” gắn với các mô hình “Dòng họ tự quản”, “Liên gia tự quản”; xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh, các đoàn thể vững mạnh… nhiều mô hình, điển hình trong phong trào xây dựng nông thôn mới được phổ biến, nhân rộng. Đến nay, tỉnh Phú Thọ có 80 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 20 xã so với năm 2017, đạt 200% kế hoạch, vượt 40% so với mục tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII đã đề ra, đến năm 2020 (57 xã); bình quân tiêu chí toàn tỉnh đạt 13,8 tiêu chí/xã, tăng 0,8 tiêu chí/xã so với năm 2017; có 90 khu dân cư đạt chuẩn nông thôn mới; huyện Lâm Thao tiếp tục nâng cao các tiêu chí của huyện đạt chuẩn nông thôn mới và đến nay huyện Thanh Thuỷ, thị xã Phú Thọ và thành phố Việt Trì đã có 100% xã đạt chuẩn nông thôn mới. Tỉnh đã tổ chức sơ kết phong trào thi đua và tuyên dương khen thưởng cho 31 tập thể, 13 cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua “Chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn (2016 - 2020).
- Phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”: Hưởng ứng phong trào do Thủ tướng Chính phủ phát động ngày 15/10/2016 tại Hà Nội, Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 5991/KH-UBND ngày 26/12/2016 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau giai đoạn 2016 - 2021” và tổ chức phát động trong phạm vi toàn tỉnh. Phong trào thi đua đã được cả hệ thống chính trị vào cuộc, động viên, khích lệ được tinh thần nỗ lực của các cấp, các ngành, sự quan tâm giúp đỡ thiết thực, hiệu quả của cả cộng đồng xã hội, các nhà hảo tâm, doanh nghiệp trên tinh thần “lá lành đùm lá rách”. Đối với công tác giảm nghèo, phong trào khơi dậy được ý chí tự thân, tự lực, tự cường vươn lên thoát nghèo, lao động sáng tạo, cần cù để giảm nghèo bền vững. Do vậy công tác giảm nghèo của tỉnh Phú Thọ đã đạt được những kết quả tính cực, đến hết năm 2018, toàn tỉnh có 35.247/396.035 hộ nghèo, mục tiêu giảm nghèo của tỉnh năm 2018 là 1,7%.
- Phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển”:
Hưởng ứng phong trào do Thủ tướng Chính phủ phát động ngày 11/10/2016, Ban Thi đua, Khen thưởng đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 5992/KH-UBND ngày 26/12/2016 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển” phát động phong trào đến các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Nhân dịp ngày doanh nhân Việt Nam 13/10/2017, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu với UBND tỉnh tổ chức Hội nghị gặp mặt, tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu Đất Tổ năm 2017. Hội nghị được tổ chức với sự tham dự của 500 đại biểu, là các đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các huyện, thành, thị, các doanh nghiệp trong toàn tỉnh. Tại Hội nghị có 34 doanh nghiệp, 26 doanh nhân được biểu dương, tôn vinh và vinh dự được Chủ tịch UBND tỉnh trao tặng Bằng chứng nhận doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu đất Tổ năm 2017. Trong những năm qua và đặc biệt từ khi hưởng ứng phong trào thi đua “Doanh nghiệp Việt Nam hội nhập và phát triển” các cấp, các ngành trong tỉnh đã luôn quan tâm,
thực hiện nhiều cơ chế, chính sách hướng tới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, dần thực hiện tốt nội dung “3 đồng hành, 5 hỗ trợ” đối với doanh nghiệp theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ là: Cải cách thủ tục hành chính; Hỗ trợ về tài chính, tín dụng; Hỗ trợ về đào tạo nghề, khoa học công nghệ; Hỗ trợ xúc tiến thương mại, khuyến công; Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; Gặp mặt, đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.
- Phong trào thi đua do tỉnh phát động: Các cơ quan chuyên môn tiếp tục hưởng ứng các phong trào: “Cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Phú Thọ quyết tâm phấn đấu làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức trách nhiệm, trung thành, tận tuỵ, gương mẫu, sáng tạo, hết lòng, hết sức phụng sự tổ quốc, phục vụ nhân dân”, “Toàn dân xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “Nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”; “Thi đua liên kết phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và phát triển nông thôn”, “Làm theo lời Bác, phụ nữ Phú Thọ thực hành tiết kiệm, giúp nhau giảm nghèo bền vững”, “Ngành Y tế Phú Thọ quyết tâm đổi mới, năng động, sáng tạo, hiệu quả vì lợi ích người lao động, vì sức khỏe nhân dân”,“Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ Tổ quốc”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”… Nội dung phong trào đã bám sát nhiệm vụ chính trị, gắn kết chặt chẽ với đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; phương pháp tổ chức phong trào thi đua đã được đổi mới, linh hoạt, phù hợp với đối tượng, ngành nghề. Các phong trào thi đua chuyên đề, thi đua theo đợt, thi đua nước rút đã được quan tâm, chú ý tổ chức triển khai để giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết.
Thông qua phong trào thi đua các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong năm được tổ chức thực hiện tốt và thu được kết quả đáng khích lệ. Kinh tế của tỉnh giữ ổn định và tiếp tục phát triển, GRDP vẫn tiếp tục được duy trì ở mức khá. Sản xuất công nghiệp duy trì nhịp độ tăng trưởng khá so với bình quân chung của cả nước Các ngành dịch vụ phát triển, giá trị xuất khẩu tăng khá, chất lượng giáo dục đại trà và mũi nhọn được nâng lên. Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân được
chú trọng, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, quốc phòng an ninh được giữ vững, trật tự xã hội ổn định.
2.3.1.2. Công tác khen thưởng trong thực hiện các phong trào thi đua
Công tác khen thưởng được các cơ quan chuyên môn thực hiện đúng quy trình, thủ tục, tiêu chí, tiêu chuẩn theo quy định. Thông qua các phong trào thi đua đã xuất hiện nhiều cá nhân điển hình tiên tiến được các cấp, các ngành khen thưởng. Các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến sau khi được tuyên dương, phong tặng đều tiếp tục phát huy thành tích đã đạt được, tiếp tục giữ vững và phấn đấu đạt được thành tích cao hơn. Kết quả khen thưởng từ năm 2015 đến nay, cụ thể như sau:
- Khen thưởng của Nhà nước và Chính phủ (Bảng 2.4): Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ đã khen thưởng cho 16 tập thể và 56 cá nhân, trong đó:
+ Huân chương Lao động hạng Nhất cho 06 tập thể; Huân chương Lao động hạng Nhì cho 01 tập thể và 05 cá nhân; Huân chương Lao động hạng Ba cho 07 cá nhân; Nghệ sĩ ưu tú 01 cá nhân và Thầy thuốc ưu tú 07 cá nhân.
+ Cờ thi đua của Chính phủ cho 07 tập thể; Danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc 02; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho 08 tập thể và 34 cá nhân.
- Khen thưởng của UBND tỉnh (Bảng 2.5): Chủ tịch UBND tỉnh đã khen thưởng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho 335 tập thể và 1098 cá nhân (trong đó: 450 lãnh đạo quản lý chiếm tỷ lệ 41%; 648 lao động trực tiếp chiếm tỷ lệ 49%), trong đó:
+ Cờ thi đua của UBND tỉnh cho 36 tập thể; Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc” cho 423 tập thể; Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh” cho 103 cá nhân (03 lao động trực tiếp chiếm tỷ lệ 2,9%); Bằng khen cho 260 tập thể và 681 cá nhân (trong đó: 510 lãnh đạo quản lý chiếm tỷ lệ 74,89%; 171 lao động trực tiếp chiếm tỷ lệ 25,11%).
+ Khen thưởng Kỷ niệm chương Hùng Vương cho 07 cá nhân (Phần thưởng cao quý của tỉnh tặng thưởng các cá nhân đạt Huân chương Lao động hạng 3).
- Khen thưởng của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ (Bảng 2.6): Từ năm 2015 đến nay các cơ quan chuyên môn đã khen thưởng các danh hiệu và hình thức khen thưởng cho 6736 tập thể và 53365 cá nhân, trong đó:
+ Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” cho 4874 tập thể và 40007 cá nhân; Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” cho 4275 cá nhân; Giấy khen cho 1862 tập thể và 9073 cá nhân.
Giai đoạn 2015 - 2018, việc thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng đã được các cấp ủy Đảng, thủ trưởng các đơn vị quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo; các tổ chức đoàn thể có sự phối hợp chặt chẽ; các cơ quan, đơn vị đã tổ chức thực hiện tốt chính sách thi đua, khen thưởng. Phong trào thi đua đã được gắn kết với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Đặc biệt việc lồng ghép các phong trào thi đua được tổ chức thực hiện có hiệu quả ở từng đơn vị.
Bảng 2.4. Tổng hợp các Danh hiệu Thi đua và Hình thức khen thưởng cấp Nhà nước tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ từ năm 2015 đến nay.
TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN TT CN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 1 Sở Nội vụ 1 1 2 3 1 1 2 Sở Tư p háp 1 1 3 Sở Kế hoạch và Đầu tư 1 1 4 Sở Tài chính 1 1 1 1 2 1 5 Sở Công thương 1 1 6 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1 1 1 7 Sở Giao thông vận tải 1 1 1 8 Sở Xây dựng 1 1 9 Sở Tài nguyên và M ôi trường 1 1 10 Sở Thông tin và Truyền thông 11 Sở Lao động – Thương binh và Xã hội 2 1 12 Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch 1 1 1 1 1 1 1 13 Sở Khoa học và Công nghệ 1 14 Sở Giáo dục và Đào tạo 1 2 5 1 1 2 1 1 15 Sở Y tế 1 2 1 7 1 1 16 Thanh tra tỉnh 1 1 1 1 17 Văn phòng UBND tỉnh 1 1 1 18 Sở Ngoại vụ