8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.2 Kiến nghị đối với Ngân hàng Nhà nước
- Xâ dựng hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng đủ mạnh về nguồn
vốn, vững về b má tổ chức, hiện đại về công nghệ, mạng lưới hoạt đ ng r ng khắp, tu ên tru ền đến các thành phần kinh tế về b luật ngân hàng nhà nước, luật các tổ chức tín dụng, từng bước thực hiện cải tiến và mở r ng các hình thức thanh toán, tu ên tru ền vận đ ng các tầng lớp dân cư thực hiện thanh toán chi trả hàng hoá dịch vụ qua tài khoản tiền gửi tại ngân hàng, để nhân dân tin cậ và thành tập
quán sử dụng các công cụ thanh toán qua ngân hàng. Thường xu ên quan tâm, nâng cao hiệu quả của từng dịch vụ ngân hàng, củng cố sức mua của đồng tiền, ổn định giá cả và tỷ giá hối đoái, nâng cao tính hiệu quả trong hoạt đ ng kinh doanh của các ngân hàng và tổ chức tín dụng, tạo lập và củng cố u tín của hệ thống ngân hàng .
- Hoàn thiện thị trường tiền tệ , thiết lập củng cố và mở r ng quan hệ tín dụng giữa ngân hàng và khách hàng, đòi hỏi các ngân hàng phải không ngừng đổi mới hoạt đ ng, mở r ng và nâng cao chất lượng hoạt đ ng.
- Đưa ra các công cụ và phương tiện thanh toán thuận tiện phục vụ khách hàng, nâng cao chất lượng hoạt đ ng của thị trường liên ngân hàng, đảm bảo điều hoà kịp thời giữa nơi thừa và nơi thiếu vốn.
- Mở r ng quan hệ đối ngoại với các tổ chức tài chính nước ngoài, tranh thủ sự giúp đ và tài trợ các nguồn vốn với lãi suất thấp, mở r ng quan hệ tín dụng, đa dạng hoá các hoạt đ ng về ngoại tệ, tham gia hoạt đ ng thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, điều hành tỷ giá đồng Việt Nam m t cách linh hoạt phù hợp với tình hình hoạt đ ng thị trường .
- Ngân hàng nhà nước thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, tăng cường các hoạt đ ng thanh tra, chấn chỉnh xử lý kịp thời những hành vi, biểu hiện sai trái làm thất thoát vốn của nhà nước, của nhân dân, đưa hoạt đ ng của các ngân hàng thương mại đi vào nề nếp , có hiệu quả, phục vụ tốt cho chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế của đất nước và không ngừng nâng cao u tín của hệ thống ngân hàng trong nền kinh tế.
- Lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng, đề cao trách nhiệm của các NHTM trong việc qu ết định cho va , nâng cao chất lượng quản lý nhà nước và thiết lập đồng b các cỏ chế phòng ngừa rủi ro, bảo đảm sự lành mạnh, an toàn của hệ thống ngân hàng. Lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng không chỉ là mục tiêu phấn đấu của bản thân ngành ngân hàng, mà còn bao quát cả m t trận địa khá r ng và
phức tạp, cần phối hợp đồng b của mọi ngành chức năng của nhà nước, từ lập pháp đến hành pháp và tư pháp trong việc vận hành chính sách tiền tệ quốc gia đúng như qui định trong luật NHNN và luật các TCTD.
- Hoàn thiện hệ thống thanh toán và cơ chế tín dụng để h i nhập và phát triển, đẩ nhanh tiến đ cải tổ và đổi mới mọi mặt, ngành ngân hàng Việt Nam cần tập trung chỉnh sửa những hạn chế vốn làm su ếu hệ thống nhằm đuổi kịp hệ thống ngân hàng các nước đang phát triển trong khu vực và thế giới, đồng thời khai thác triệt để mọi tinh hoa về k thuật nghiệp vụ ngân hàng thế giới với bề dầ lịch sử lâu đời của nghành công nghiệp đặc biệt nà . Hệ thống ngân hàng Việt Nam phải thực hiện tăng chất lượng và qui mô công tác thanh toán không dùng tiền mặt. Khả năng nà ở các ngân hàng Việt Nam hiện na mặc dù đã được cải tiến rất nhiều đặc biệt là việc đưa công nghệ tin học trong lĩnh vực thanh toán trong những năm gần đâ , nhưng khả năng nà ở các ngân hàng Việt Nam phải nói là quá ếu chất lượng thấp và lạc hậu của hệ thống thanh toán khiến cho tâm lý ưa thích sử dụng và lưu giữ tiền của công chúng và doanh nghiệp không những không hề giảm đi mà càng có dấu hiệu tăng lên. Hệ thống tài khoản cứng nhắc, thiếu các tài khoản lư ng tính (tài khoản vãng lai) khiến cho các NHTM gặp nhiều khó khăn trong việc ứng dụng các k thuật thanh toán linh hoạt và hiện đại, phục vụ nhu cầu đa dạng của khách hàng .
Nâng cao hiệu quả tác đ ng của nghiệp vụ thị trường mở tới chính sách tiền tệ. Nghiệp vụ thị trường mở là các hoạt của ngân hàng trung ương trên thị trường mở thông qua việc mua bán các chứng khoán tiếp đến các mức lãi suất.của các NHTM và gián tiếp đến các mức lãi suất. Nghiệp vụ thị trường mở thực chất là hoạt đ ng của ngân hàng trung ương trên thị trường mở để tác đ ng tới lượng tiền tệ cung ứng trong từng thời kỳ. M t trong các điều kiện tham gia nghiệp vụ thị trường mở là các thành viên phải có giấ tờ có giá để bán và chủ đ ng được vốn khả dụng của mình. Nhưng các TCTD chưa đầu tư nhiều vào giấ tờ có giá ngắn
hạn do nhiều ngu ên nhân, và thực ra họ vẫn chịu sự thiếu bình đ ng trong kinh doanh. Các NHTM quốc doanh được va theo chỉ định, nên có nhiều lợi thế trong giao dịch trên thị trường mở nhờ được va với giá rẻ để mua giấ tờ có giá có lãi suất lợi hơn. Các NHTMCP, ngân hàng liên doanh, quĩ tín dụng ít có được ưu thế nà . Điều nà không kích cầu tín dụng, tạo ra sự phân biệt đáng kể trên thị trường. tạo phương thức giao dịch phù hợp, hoàn thiện thị trường liên ngân hàng. Ngoài ra cần phải tu ên tru ền thường xu ên, sâu r ng cho các TCTD về nghiệp vụ nà .
Về lãi suất: Không nên để các NHTM tự do hạ lãi suất cho va theo kiểu phá giá như hiện na . NHNN trung ương nên chỉ đạo các chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố chủ trì tổ chức h i nghị giữa các NHTM trên địa bàn nhằm thoả thuận m t cam kết về mức lãi suất phù hợp khi cho va đối với từng khu vực.
Kiềm chế đẩ lùi hiện tượng đô la hoá
Trước hết, phải giữ vững ổn định giá trị VND ở mức lạm phát thấp với thời gian dài, gâ lòng tin của dân chúng và của các doanh nghiệp vào tiền VND. áp dụng cơ chế lãi suất tiền gửi VND cao hơn lãi suất tiền gửi USD để hướng mọi người tích lu và gửi vào NHTM bằng VND.
+ Nâng cao vai trò thanh tra giám sát
Kiện toàn lại hệ thống thanh tra của NHTW có cơ chế và chỉ đạo theo chiều dọc thống nhất. Lập tiêu chí thanh tra giám sát đúng với vai trò của NHTW, với mục tiêu giữ vững an toàn hệ thống ngân hàng.