8. Tổng quan về tài liệu
2.3.2. Những tồn tại hạn chế
a. Đối với công tác hoạch định chiến lược và chính sách quản lý chất thải sinh hoạt
- Chính quyền địa phƣơng chƣa thực hiện công tác dự báo về khối lƣợng rác thải đối với từng năm kế hoạch.
- Các chính sách về quản lý rác thải sinh hoạt chƣa đƣợc ban hành kịp thời
- Chƣa ban hành các hệ thống tiêu chuẩn đô thị của địa phƣơng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội.
b. Đối với công tác thực hiện các chương trình dự án
- Nhiều chƣơng trình chƣa đƣợc triển khai sâu rộng nên không mang lại hiệu quả cao.
- Các dự án đầu tƣ cơ sở hạ tầng, máy móc thiết bị để phục vụ công tác thu gom, vân chuyển và xử lý rác thải chƣa đồng bộ, chƣa xứng tầm để đáp ứng nhu cầu công việc nên dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trƣờng, gây lãng phí ngân sách
c. Đối với công tác quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn
- Về cơ cấu tổ chức còn mang tính hình thức, cồng kềnh, chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, chƣa có sự phối hợp chặt chẽ giauwx các cơ quan hữu quan làm ảnh hƣởng đến tiến độ, chất lƣợng và hiệu quả công việc.
- Công tác thu gom rác còn nhiều bất cập, chƣa có sự giám sát chặt chẽ đối với công tác xử dụng phƣơng tiện, thiết bị và con ngƣời gây lãng phí về nhân công và nhiên liệu.
- Chƣa có chế tài xử phạt đối với các trƣờng hợp trốn nộp phí vệ sinh gây thất thu trong công tác thu phí hàng năm làm ảnh hƣởng đến công tác quản lý rác thải của thành phố.
- Việc xử lý chất thải sinh hoạt còn lạc hậu, chủ yếu là chôn lấp nên nguy cơ gây ô nhiễm môi trƣờng đất, môi trƣờng nƣớc và môi trƣờng không khí rất cao; chi phí xử lý khắc phục cao;
d. Đối với công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
- Qui trình kiểm tra chƣa chặt chẽ, còn mang tính chiếu lệ, qua loa,đôi khi còn mang tính bao che, dung túng cho những hành vi vi phạm đối với công tác bảo vệ môi trƣờng
- Chƣa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tham mƣu đối với Chính quyền để xây dựng các quy trình kiểm tra khoa học, chính xác nhằm hạn chế các trƣờng hợp vi phạm
- Chƣa đẩy mạnh công tác truyền thông đối với các quy định về môi trƣờng để ngƣời dân nâng cao ý thức, thay đổi hành vi để bảo vệ môi trƣờng.
- Cơ cấu tổ chức quản lý còn nhều bất cập đặc biệt là cơ cấu giám sát môi trƣờng chƣa đƣợc thực hiện nên việc phát hiện và khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trƣờng chƣa kịp thời;
- Việc tái chế để sử dụng lại các nguồn nguyên liệu rác thải chƣa đƣợc quan tâm đúng mức dẫn đến chi phí cho việc xử lý chất thải ngày càng tăng cao;
- Chƣa tạo đƣợc cơ chế để khuyền khích nhiều thành phần kinh tế cũng nhƣ dân cƣ tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực xử lý chất thải sinh hoạt đô thị…
- Công nghệ thu gom, vận chuyển chất thải sinh hoạt đô thị mặc dù đã đƣợc đầu tƣ, cải tiến tuy nhiên vẫn còn rất lạc hậu, ảnh hƣởng đến chất lƣợng môi trƣờng và sức khỏe của ngƣời lao động cũng nhƣ cộng đồng dân cƣ;
Mặt khác, còn nhiều yếu tố khác tác động tiêu cực đến công tác quản lý tại các điểm thu gom rác thải trên địa bàn thành phố đặc biệt là khu vực bãi rác và các điểm đặt thùng rác. Một số bộ phận ngƣời dân không có việc làm thƣờng xuyên thu nhặt phế liệu làm cho rác thải đổ tràn ra đƣờng gây mất vệ
sinh môi trƣờng và mỹ quan đô thị. Điều này đƣợc phản ánh rõ qua kết quả của cuộc điều tra đối với tình hình khó khăn gặp phải trong việc quản lý tại các điểm thu gom rác. Qua kết quả khảo sát và phân tích mẫu ở nhóm đối tƣợng là các cán bộ công nhân viên trên địa bàn thành phố cho kết quả nhƣ sau: Bảng 2.22. Bảng kết quả khảo sát cau7khokhantrongquanlytaicacdiemthugomractrongthanhpho Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid nguoi dan khong bo rac vao thung 28 56.0 56.0 56.0
Cac loai rac thai lan lon gay hu hong may
moc 11 22.0 22.0 78.0
Bo rac khong dung thoi gian quy dinh 4 8.0 8.0 86.0 Dan khong dong y cho bo thung rac gan nha 4 8.0 8.0 94.0 mat do dan cu thua nen vut rac bua bai 3 6.0 6.0 100.0 Total 50 100.0 100.0
Đối với công tác quản lý tại các điểm thu gom rác thải trên địa bàn thành phố hiện nay còn gặp nhiều khó khăn. Hiện nay vẫn còn tình trạng ngƣời dân vứt rác bữa bãi và không đúng thời gian đã quy định, điều này làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến chất lƣợng dịch vụ. Tại bảng kết quả của câu hỏi số 7 có 56% số ngƣời đƣợc hỏi cho rằng việc vứt rác không đúng nơi quy định là nguyên nhân chủ yếu, 22% còn lại cho rằng vì rác thải không đƣợc phân loại nên có nhiều loại rác nhƣ kim loại, thủy tinh, đất đá làm hƣ hỏng máy móc, phƣơng tiện chuyên dùng khi tổ chức thu gom. Và là nguyên nhân cho tình trạng thu gom phế liệu tự phát của ngƣời dân dẫn đến tình trạng rác thải bừa bãi tại các điểm thu gom hay chân thùng.
- Chƣa thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục trên đại bàn thành phố làm cho mọi ngƣời dân thấy đƣợc trách nhiệm của họ trong việc tham gia
tích cực vào công tác bảo vệ môi trƣờng đô thị để từ đó khuyến khích họ tham gia vào các hoạt động có ích nhằm giảm thiểu nguồn phát thải rác sinh hoạt trong dân cƣ; tình trạng thất thu phí vệ sinh còn xảy ra rất phổ biến.
Một ví dụ cụ thể đối với sự hạn chế trong công tác truyền thông đối với công tác bảo vệ môi trƣờng đó là kết quả khảo sát về mức độ tiếp cận của ngƣời dân đối với chƣơng trình phân loại rác thải trên địa bàn thành phố đƣợc thể hiện qua bảng kết quả sau:
Bảng 2.23. Bảng kết quả khảo sát Cau5cobietvechuongtrinhphanloairac Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid co biet 53 35.3 35.3 35.3 khong biet 97 64.7 64.7 100.0 Total 150 100.0 100.0
Với mẫu khảo sát thực tế thì có 64,7% số ngƣời tham gia khảo sát cho rằng họ không hề biết về chƣơng trình phân loại rác trên địa bàn thành phố. Điều này cho thấy sự hạn chế trong công tác truyền thông là một trong những nguyên nhân chính trong việc tình trạng môi trƣỡng vẫn thƣờng xuyên ô nhiễm do rác thải trên một số khu vực của thành phố.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, yếu kém đối với công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải rắn sinh hoạt tại TP BMT. Cụ thể nhƣ vấn đề qui hoạch đô thị, năng lực thu gom của một số đơn vị thực hiện, quy cách tổ chức thu gom chƣa đƣợc khoa học, còn gây lãng phí, thất thoát. Tuy nhiên nguyên nhân chủ yếu nhất vẫn là ý thức bảo vệ môi trƣờng của ngƣời dân chƣa tốt tình trạng vứt rác bừa bãi không đúng nơi quy định, không đúng giờ thu gom…đã gây khó khăn cho những ngƣời thực hiện công tác này.
- Chƣa tạo đƣợc cơ chế để khuyền khích nhiều thành phần kinh tế cũng nhƣ dân cƣ tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực xử lý chất thải sinh hoạt đô thị…