6. Tổng quan nghiên cứu
3.2.3.Giải pháp khai thác các nguồn lực để đầu tƣ xây dựng chợ
Vận động các tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn vốn tiêu dùng nhàn rỗi từ gia đình và ngƣời thân đầu tƣ vào chợ, thông qua hình thức doanh nghiệp
cổ phần hoặc hợp tác xã.
Đối với các chợ trong diện di dời giải toả và các tiểu thƣơng ở chợ bị di dời đƣợc bố trí, sắp xếp vào kinh doanh tại các chợ mới đƣợc thành phố đầu tƣ thì thực hiện phƣơng án nhà nƣớc và nhân dân cùng làm trên cơ sở thống nhất của hộ tiểu thƣơng về quy mô chợ mức đóng góp của từng hộ theo từng ngành hàng, mặt hàng và vị trí kinh doanh. Thực tế trong những năm qua thành phố đã thực hiện đầu tƣ nhiều chợ với phƣơng án trên và mang lại hiệu quả cao, giảm bớt phần ngân sách đầu tƣ từ thành phố.
Thành phố cần xây dựng kế hoạch ngân sách dành cho phát triển chợ, trƣớc hết là mạng lƣới chợ trên địa bàn, ngân sách địa phƣơng dành tỷ lệ thỏa đáng cho việc bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cƣ, xây dựng hạ tầng giao thông, điện nƣớc... chủ yếu đối với các chợ trung tâm, chợ chuyên doanh ngành nông sản, thực phẩm, thủy sản. Các quận huyện chủ động tạo nguồn thu để xây dựng, nâng cấp, mở rộng hệ thống chợ trên địa bàn theo quy hoạch và kế hoạch đƣợc duyệt. Nguồn thu từ chợ (ngoài thuế) cần đƣợc quản lý thống nhất, sau khi chi trả các khoản chi phí quản lý, phần còn lại đầu tƣ nâng cấp, mở rộng hoặc xây chợ mới.
Liên kết các tổ chức, cá nhân để tăng cƣờng khả năng về vốn, từ đó tiếp cận nguồn vốn vay, huy động vốn từ nguồn cho thuê tài chính.
Tìm kiếm và tiếp cận các quỹ tín dụng ƣu đãi, đặc biệt các quỹ tín dụng ƣu đãi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của nhà nƣớc và địa phƣơng, vay vốn từ các chƣơng trình hỗ trợ phát triển.
Đơn giản hóa các thủ tục hành chính một cửa liên thông trong việc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ bằng cách thức phân cấp, ủy quyền thích hợp, cải tiến quy trình đăng ký, thẩm định dự án, đấu thầu, tạo môi trƣờng kinh doanh thông thoáng, minh bạch.
có thể gia hạn sau khi kết thúc thời hạn cho thuê ban đầu.
Cho phép các doanh nghiệp đƣợc thế chấp tài sản gắn liền trên đất và giá trị quyền sử dụng đất để đảm bảo vay vốn tại các tổ chức tín dụng. Ƣu tiên quỹ đất phát triển cơ sở hạ tầng thƣơng mại trong quá trình đô thị hóa. Đẩy mạnh việc chuyển đổi mô hình ban quản lý chợ trƣớc đây sang mô hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã đầu tƣ và quản lý khai thác chợ.
Để tăng cƣờng khả năng huy động các nguồn vốn xã hội đầu tƣ lĩnh vực chợ, hay nói cách khác là xã hội hóa công tác đầu tƣ xây dựng và quản lý kinh doanh khai thác chợ. Ngoài các chính sách ƣu đãi chung đƣợc áp dụng đối với các chủ đầu tƣ thuộc các thành phần kinh tế đƣợc hƣởng theo quy định tại Luật Đầu tƣ, thành phố Đà Nẵng cần ban hành các chính sách ƣu đãi riêng (phù hợp với quy định của pháp luật) để khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đều đƣợc tham gia đầu tƣ phát triển chợ. Tập trung vào các chính sách đất đai, khuyến khích về thuế, tín dụng đầu tƣ… với mức ƣu đãi áp dụng nhƣ đối với các dự án sản xuất.
Công bố minh bạch trên các trang thông tin, mạng internet, các thông tin về quy hoạch chợ, danh mục các chợ trong thành phố mời gọi đầu tƣ, để các chủ đầu tƣ tiếp cận thông tin và có cơ hội tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực chợ, cũng nhƣ tham gia vào công tác quản lý khai thác chợ.
Để phát triển chợ truyền thống theo hƣớng văn minh, thành phố cần tạo môi trƣờng bình đẳng, thu hút mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ, đồng thời tạo thuận lợi về thủ tục đầu tƣ cũng nhƣ các vấn đề liên quan khác. Các thành phần kinh tế này sẽ hoạt động dƣới sự quản lý thống nhất của Nhà nƣớc. Theo đó, Đà Nẵng áp dụng đồng bộ các giải pháp để phát huy nội lực, kết hợp với nguồn lực từ bên ngoài đẩy mạnh hiện đại hóa trong lĩnh vực thƣơng mại, ứng dụng thƣơng mại điện tử vào quản lý kinh doanh, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực.