Nhà nước
Tái cấu trúc vốn là nội dung quan trọng của tái cấu trúc Tập ựoàn kinh tế và phụ thuộc vào sự thành công, chất lượng, lộ trình, tiến ựộ thực hiện của chắnh quá trình tái cấu trúc Tập ựoàn vì vậy trước tiên cơ chế chắnh sách Nhà nước phải ựảm bảo cho quá trình tái cấu trúc các Tập ựoàn kinh tế ựược diễn ra thuận lợi mà ở ựây trước hết phải tập trung vào 2 vấn ựề:
- Thoái vốn khỏi các dự án, doanh nghiệp ngoài lĩnh vực hoạt ựộng sản xuất kinh doanh chắnh của Tập ựoàn
- Thoái vốn, giảm vốn tại các dự án, doanh nghiệp thua lỗ hoặc kém hiệu quả Trong khi ựó hệ thống các chắnh sách tài chắnh, pháp lýẦ hiện nay không cho phép giải quyết các nội dung này vì: phải báo cáo chủ sở hữu (là các bộ chuyên ngành) do vậy xuất hiện lại cơ chế xin Ờ cho, không gắn với thực tiễn, làm chậm trễ thậm trắ cản trở quá trình tái cấu trúc các Tập ựoàn kinh tế trong ựó có nội dung quan trọng là tái cấu trúc vốn.
Do vậy ựể khắc phục tình trạng trên, tăng quyền tự chủ và tăng trách nhiệm cho các Tập ựoàn nhằm ựẩy nhanh quá trình tái cấu trúc các Tập ựoàn kinh tế nói chung và tái cấu trúc vốn tại các Tập ựoàn nói riêng, cần phải thực thi các nội dung sau:
* Tạo cơ chế tự chủ cho Hội ựồng thành viên Tập ựoàn tự quyết ựịnh trên cơ sở ựảm bảo 2 nguyên tắc cơ bản là:
- Có thể mất vốn, giảm vốn ở từng dự án, từng doanh nghiệp cụ thể trong Tập ựoàn, có thể thực hiện thoái vốn nhưng vẫn bảo toàn vốn chung của toàn Tập ựoàn. Chỉ phải thực hiện báo cáo, phê duyệt trong trường hợp bị giảm vốn chung của toàn Tập ựoàn.
- Quá trình quản lý, ựiều hành các doanh nghiệp trong Tập ựoàn và toàn Tập ựoàn nói chung phải ựảm bảo tắnh công khai, minh bạch.
* đẩy mạnh kiểm tra, giám sát: cần tăng cường quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu, nhất là kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật và nâng cao tắnh công khai, minh bạch và khả năng quản trị doanh nghiệp; tăng cường kiểm tra, giám
sát tình trạng tài chắnh của Tập ựoàn kinh tế Nhà nước và các doanh nghiệp trong Tập ựoàn, bảo ựảm kỷ luật tài chắnh, lành mạnh hóa hệ thống tài chắnh của Tập ựoàn và từng doanh nghiệp.