2.3. Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc
2.3.2. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đã đạt được thì công tác quản lý nguồn vốn của Quỹ phát triển đất tỉnh Bắc Ninh vẫn còn một vài hạn chế:
Mặc dù đã cơ bản hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn, bổ sung các văn bản đã ban hành cho phù hợp với quy định mới của pháp luật về Quản lý nguồn vốn Quỹ phát triển đất tuy nhiên lại chưa ban hành văn bản hướng dẫn theo nhiệm vụ được giao.
Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2017 – 2019 mặc dù công tác thu hồi vốn đã được cải thiện tuy nhiên hiện nay vẫn còn nhiều đơn vị nợ quá hạn, chậm hoàn ứng gây khó khăn cho công tác quản lý nguồn vốn của Quỹ, có những đơn vị nợ quá hạn lên tới cả năm trời, thậm chí là gần 3 năm. Với tình trạng nhiều đơn vị nợ quá hạn, chậm hoàn ứng là xuất phát từ việc chưa có quy định cụ thể về thời gian được ứng tối đa là bao nhiêu và chế tài xử lý khi nợ quá hạn, chậm hoàn ứng là như thế nào. Nên đây cũng là một trong các điểm còn bất cập trong cơ chế chính sách về quản lý nguồn vốn của Quỹ phát triển đất cần được hoàn thiện trong thời gian tới.
Tính công khai hóa, minh bạch trong công tác quản lý nguồn vốn chưa được thực hiện một cách triệt để, khách quan, kịp thời. Chưa làm tốt khâu công khai thông tin minh bạch, khách quan và đặc biệt là tính kịp thời.
Công tác thanh tra Quản lý nguồn vốn chưa phát huy rõ vai trò thanh tra, kiểm tra. Việc kiểm tra của các đoàn thanh tra, kiểm tra trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh chưa phát huy được vai trò, để uốn nắn, sửa kịp thời chỉ ra những thiếu sót và chưa chủ động việc thực hiện thanh tra nhằm ngăn ngừa những hành vi vi phạm pháp luật có thể xảy ra trong quá trình thực hiện quản lý nguồn vốn của Quỹ phát triển đất. Việc kiểm soát và thực hiện các chế tài xử phạt chưa thực sự nghiêm minh vì vậy một số khâu trong quá trình quản lý nguồn vốn bị bỏ sót hoặc thực hiện chưa đảm bảo quy định của pháp luật. Một số đơn vị
trong một số dự án đã không chấp hành nghiêm các quy định về quản lý đầu tư sử dụng vốn, dẫn đến tình trạng phân bổ vốn đầu tư dàn trải, nợ đọng, kéo dài tiến độ thực hiện, gây lãng phí, thất thoát trong đầu tư. Kết quả thanh tra, kiểm tra cho thấy các công trình, dự án đều có sai phạm sử dụng vốn, thanh toán khống, quyết toán sai so với khối lượng thực tế đã thi công, đơn giá, định mức… gây thất thoát, lãng phí.