7. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp
pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật, chính sách trong hoạt động du lịch
Bên cạnh công tác quy hoạch, phát triển du lịch Ninh Bình thành ngành kinh tế mũi nhọn, tỉnh Ninh Bình đã xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách trong hoạt động du lịch.
Về công tác bảo đảm an ninh trật tự tại các khu, điểm du lịch, UBND đã ban hành Chỉ thị số 05/2014/CT-UBND ngày 27/11/2014 về tăng cƣờng quản lý môi trƣờng, văn hóa, bảo đảm an ninh, an toàn tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn. Công an tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ban Quản lý Quần thể danh thắng Tràng An, UBND các huyện, thành phố đã xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch liên ngành số 1181/KHLN-CA-VH,TT,DL ngày 26/11/2014 về phối hợp tăng cƣờng quản lý môi trƣờng văn hóa, bảo đảm an ninh, an toàn các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch liên ngành số 01/KHLN-CA-BQLDTTA-VH,TTDL ngày 20/9/2016 về phối hợp quản lý, bảo vệ Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới, Quần thể danh thắng Tràng An. Các cơ quan chức năng đã huy động phƣơng tiện, nhân lực, các điều kiện cần thiết để đón tiếp và phục vụ khách du lịch, nhất là các ngày lễ, tết đảm bảo an toàn, cơ bản không để xảy ra tình trạng mất an ninh trật tự, vệ sinh môi trƣờng.
Đẻ bảo đảm an toàn giao thông trong hoạt động vận chuyển khách du lịch, Sở Giao thông Vận tải tỉnh phối hợp với Sở Du lịch kiểm tra, rà soát, sửa chữa, lắp đặt hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn đến các khu, điểm du lịch tại các vị trí quan trọng (trên các tuyến đƣờng dẫn vào các khu du lịch) tạo điều kiện thuận lợi cho du khách. Hết năm 2017, toàn tỉnh có khoảng 3.000 đò chèo tay phục vụ khách, 3 thuyền máy sức chở 12-20 khách, Sở Giao thông Vận tải đã
đào tạo, bồi dƣỡng các quy định của Luật Giao thông đƣờng thủy nội địa và cấp chứng chỉ chuyên môn cho trên 2.000 ngƣời lái đò.
Để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc khai báo tạm trú cho khách du lịch cũng nhƣ phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm lợi dụng du lịch để hoạt động chống phá. Công an tỉnh Ninh Bình đã triển khai việc khai báo tạm trú, lƣu trú cho ngƣời nƣớc ngoài, ngƣời Việt Nam trên mạng internet, hiện nay đã có 265 nhà nghỉ, khách sạn trên địa bàn tỉnh thực hiện khai báo tạm trú qua mạng internet.
Để thúc đẩy ngành kinh tế du lịch phát triển gắn với giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, đóng góp tích cực vào sự phát triển của tỉnh theo hƣớng bền vững, xây dựng các hành vi ứng xử văn minh, phòng, chống và xử lý các hành vi vi phạm nếp sống văn minh tại các khu, điểm du lịch, Ban chỉ đạo Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa tỉnh đã xây dựng Kế hoạch số 92/KH-BCĐ ngày 26/6/2015 thực hiện nếp sống văn minh tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2015 – 2020 với mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nƣớc về văn hóa, văn minh tại các khu, điểm du lịch; thực hiện nếp sống văn minh trong các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động trong các lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ du lịch; nâng cao nhận thức về thực hiện nếp sống văn minh đối với khách du lịch đến tham quan, du lịch tại các khu, điểm du lịch.
Về việc khai thác tài nguyên du lịch trên địa bàn, UBND tỉnh Ninh Bình cũng đã ban hành các quyết định, quy chế quản lý nhà nƣớc: Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 24/11/2015 ban hành Quy chế quản lý và khai thác hang, động vào hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 83/QĐ-UBND ngày 21/01/2015 về việc ban hành Quy định tạm thời về quản lý xây dựng trong vùng bảo vệ Quần thể danh thắng Tràng An; Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 17/12/2015 ban hành Quy chế quản lý và
bảo vệ các di tích khảo cổ học Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quẩn thể danh thắng Tràng An; Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 14/12/2015 ban hành quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh đã xếp hạng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 24/8/2015 ban hành Quy chế phối hợp quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trƣờng Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An.