1.3.1. Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Quận Thủ Đức
Thủ Đức là một quận cửa ngõ phía Đông Bắc thành phố Hồ Chí Minh, trên địa bàn quận Thủ Đức có trên 150 nhà máy có quy mô sản xuất lớn và hàng ngàn nhà máy nhỏ. Đặc biệt là khu chế xuất Linh Trung có diện tích khoảng 150 ha, quy tụ đƣợc 32 công ty nƣớc ngoài và 2 khu công nghiệp lớn là khu công nghiệp Linh Trung - Linh Xuân và khu công nghiệp Bình Chiểu.
Những năm qua, công tác QLNN trên lĩnh vực BHXH đƣợc sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Quận ủy, UBND Quận trong việc triển khai chính sách BHXH, BHYT, BHTN theo quy định của pháp luật; quán triệt chủ trƣơng Nghị quyết 21 và sự chỉ đạo quyết liệt đối với công tác phối hợp thực hiện chính sách BHXH giữa các ban ngành nhƣ Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội, Liên đoàn lao động, Cơ quan thuế, Mặt trận Tổ quốc quận, UBND 12 phƣờng với cơ quan BHXH quận Thủ Đức nên tình hình thực hiện pháp luật BHXH trên địa bàn quận Thủ Đức có nhiều chuyển biến tích cực. Bên cạnh đó, BHXH Quận đã chủ động trong việc tuyên truyền, đôn đốc, nhắc nhở các đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH định kỳ hàng tháng; kết hợp công tác đối chiếu thu, kiểm tra thực hiện chính sách BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động theo quyết định của UBND quận Thủ Đức, của BHXH Thành phố đối với 571 đơn vị (năm 2016) đã nâng cao hiệu quả của công tác thu hồi nợ BHXH. Công tác chi trả BHXH cũng đƣợc thực hiện chặt chẽ từ khâu hƣớng dẫn lập hồ sơ, thẩm định chứng từ thanh toán giải quyết chế độ và chuyển tiền cho đơn vị sử dụng lao động chi cho ngƣời lao động kịp thời đúng theo ngày hẹn, đúng quyền lợi hƣởng đã tạo đƣợc niềm tin của ngƣời lao động vào chính sách BHXH.
Quận 12
Tại Quận 12, QLNN về BHXH đã có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt là công tác cải cách thủ tục hành chính. Với số đơn vị tham gia BHXH, BHYT, BHTN hiện nay là 1.662 đơn vị, số lao động là63.200; BHXH Quận 12 triển khai công tác
tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trên lĩnh vực BHXH đạt hiệu quả tốt, tạo đƣợc sự hài lòng cho đa số khách đến giao dịch tại trụ sở cũng nhƣ giao dịch qua hệ thống bƣu điện. Công tác giải quyết chi BHXH đƣợc thực hiện tốt, đa dạng hình thức chi trả chế độ qua tài khoản ATM, chi qua hệ thống bƣu điện, tiết kiệm đƣợc thời gian, đảm bảo an toàn tiền chế độ cho ngƣời hƣởng.
Tuy nhiên, do tình hình kinh tế - xã hội của Quận vẫn tiếp tục khó khăn đã ảnh hƣởng đến việc trích nộp BHXH, BHYT, BHTN của các doanh nghiệp nhƣ: đóng chậm trễ, không đúng quy định; nợ BHXH, BHYT, BHTN kéo dài, số tiền nợ cao, rất khó thu hồi; việc phát triển tăng thêm đối tƣợng tham gia BHXH tuy đạt chỉ tiêu nhƣng hầu hết các đơn vị tham gia mới đều có quy mô nhỏ, số lao động ít. Nợ BHXH, BHYT, BHTN của doanh nghiệp cuối năm 2016 là 108 tỷ đồng chiếm 10% kế hoạch thu, đã làm ảnh hƣởng lớn đến quyền lợi của ngƣời lao động khi phát sinh hƣởng chế độ BHXH.
Huyện Nhà Bè
Có thể nói, vụ án xét xử hành vi vi phạm chính sách BHXH ở huyện Nhà Bè - thành phố Hồ Chí Minh, đƣợc Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tuyên 66 năm tù đối với 6 đối tƣợng; 6 năm 6 tháng tù treo đối với 3 đối tƣợng và 1 năm cải tạo không giam giữ đối với 1 đối tƣợng vào ngày 23/01/2013 (trong đó có 7 đối tƣợng là viên chức của BHXH huyện Nhà Bè), là vụ án đánh động vào trách nhiệm, vai trò của các cơ quan QLNN về BHXH trên cả nƣớc.
Bằng thủ đoạn thu gom nhiều sổ BHXH của ngƣời lao động chƣa làm đúng thủ tục nhận bảo hiểm, các đối tƣợng này đã làm giả, sửa chữa giấy tờ xác nhận thủ tục nhận BHXH theo đúng quy định. Sau khi có sổ BHXH và các thủ tục xin nhận bảo hiểm, các đối tƣợng nâng khống thời gian đóng bảo hiểm, mức đóng BHXH và thực hiện tiếp các thủ thuật khác để chiếm đoạt tiền quỹ BHXH tại BHXH huyện Nhà Bè. Nhƣ vậy, suốt từ tháng 02/2009 đến tháng 10/2010, đƣờng dây tiêu cực này đã làm giả, sửa, mua bán hàng trăm hồ sơ bảo hiểm của ngƣời lao động, chiếm đoạt hơn 5,4 tỷ đồng từ quỹ BHXH.
Đây là vụ án “tham ô tài sản”, “làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức”, “mua bán tài liệu cơ quan nhà nƣớc” và “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” có tổ chức tại cơ quan BHXH huyện với số tiền lớn, làm ảnh hƣởng đến quyền lợi chính đáng trong thụ hƣởng chế độ BHXH của ngƣời lao động. Vụ án này cũng là bài học nhắc nhở các cơ quan BHXH cần nghiêm túc, chặt chẽ trong quản lý nhân viên và quy trình thủ tục giải quyết hồ sơ BHXH sao cho đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật nhằm ngăn chặn hậu quả đáng tiếc xảy ra.