khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động, pháp luật BHXH, khởi kiện các doanh nghiệp nợ BHXH ra Tòa của các cơ quan chức năng thuộc UBNDQuận và cơ quan BHXH đƣợc xem là một giải pháp hữu hiệu để khắc phục nợ đọng BHXH.
Những năm qua, tình hình doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn Quận 9 có xu hƣớng gia tăng về số lƣợng đơn vị nợ cũng nhƣ số tiền nợ (xem biểu đồ 2.4).
Biểu đồ 2.4. Số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN của các doanh nghiệp giai đoạn 2014-2016 (Nguồn: Bảo hiểm xã hội Quận 9)
Biểu đồ 2.4 cho thấy, số đơn vị nợ và số tiền nợ BHXH, BHYT, BHTN tăng dần qua các năm từ năm 2014 đến năm 2016. So với năm 2015, năm 2016 số đơn vị nợ là 588 với số tiền 46,5 tỷ đồng, tăng 115 đơn vị với số tiền 13,2 tỷ đồng.
0 100 200 300 400 500 600 700
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
392 473 588 29,5 33,3 46,5 Số đơn vị nợ Số tiền nợ (tỷ đồng)
Thực hiện quy trình đốc thu, giảm nợ đọng của BHXH Quận, viên chức quản lý thu phân loại đơn vị nợ theo nhóm (số tiền nợ, thời gian nợ) để có giải pháp phù hợp nhƣ thông báo số nợ trực tiếp qua điện thoại, gửi tin nhắn cho chủ doanh nghiệp; đến đơn vị nắm tình hình sản xuất kinh doanh; tham mƣu UBND Quận gửi thông báo nhắc nợ đối với các doanh nghiệp có số tháng nợ trên 3 tháng. Công tác kiểm tra của cơ quan BHXH, chủ yếu nắm tình hình, nhắc doanh nghiệp nộp tiền. Đối với các doanh nghiệp cố tình vi phạm pháp luật BHXH, BHXH Quận lập danh sách chuyển UBND Quận ra thông báo nhắc nợ hoặc ra quyết định kiểm tra; đối với các đơn vị nợ kéo dài, BHXH Quận báo cáo về BHXH thành phố ra quyết định kiểm tra, thực hiện thanh tra chuyên ngành hoặc chuyển danh sách sang Liên đoàn Lao động Quận lập thủ tục khởi kiện.
Bảng 2.4. Kết quả thu hồi nợ sau kiểm tra giai đoạn 2014 - 2016
Năm
Số đơn vị đƣợc kiểm tra Kết quả thu hồi nợ Tỷ lệ % số tiền thu hồi Số đơn
vị Số tiền nợ (đồng) Số đơn vị Số tiền (đồng)
1 2 3 4 5 6=5/3
2014 96 3.060.622.171 32 2.650.656.133 86,61 2015 102 14.384.971.691 102 12.827.529.037 89,17 2015 102 14.384.971.691 102 12.827.529.037 89,17 2016 87 4.286.992.519 56 2.690.895.388 62,77 Cộng 285 21.732.586.381 190 18.169.080.558 83,60
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội Quận 9)
Theo bảng 2.4, từ năm 2014-2016, BHXH Quận đã thực hiện kiểm tra 285 doanh nghiệp nợ BHXH với số tiền trên 21,73 tỷ đồng theo quyết định của UBND Quận 9 và quyết định của BHXH Thành phố Hồ Chí Minh. Trong số những doanh nghiệp nợ nêu trên có 190 doanh nghiệp đã khắc phục số tiền 18,169 tỷ đồng. Tỷ lệ nợ thu hồi bình quân 3 năm đạt 83,60%.
Số doanh nghiệp còn lại không thực hiện việc nộp BHXH theo kết luận kiểm tra nên cơ quan BHXH đã tiến hành thủ tục khởi kiện ra Tòa. Trƣớc năm 2016, việc khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH ra Tòa do cơ quan BHXH trực tiếp lập hồ sơ và gửi Tòa án giải quyết nên tỷ lệ số tiền nợ thu hồi trên số tiền nợ của năm 2014 đạt 78,05% và của năm 2015 là 67,86% (xem bảng 2.5). Tuy nhiên từ đầu năm 2016 đến nay, quy trình giải quyết hồ sơ kiện doanh nghiệp nợ BHXH ra Tòa do Liên đoàn Lao động Quận thực hiện. Do các văn bản hƣớng dẫn về quy trình thủ tục hồ sơ khởi kiện đƣợc ban hành chậm, đồng thời đây là nhiệm vụ mới, cán bộ phụ trách công tác khởi kiện của Liên đoàn Lao động Quận chƣa có kinh nghiệm nên hiệu quả chƣa cao.
Bảng 2.5. Số liệu vụ khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH, BHT, BHTN giai đoạn 2014-2016
Năm Số vụ thụ lý
Số tiền (tỷ đồng) khởi kiện theo đơn
đƣợc thụ lý Số tiền (tỷ đồng) khắc phục Số tiền (tỷ đồng) còn nợ Tỷ lệ % khắc phục 2014 54 8,685 6,779 1,906 78,05 2015 40 12,059 8,183 3,876 67,86 2016 17 4,323 2,617 1,706 60,54
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội Quận 9)
Theo bảng 2.5, năm 2016 có 17 doanh nghiệp thuộc diện nợ phải khởi kiện ra Tòa với số tiền 4,323 tỷ đồng, nhƣng trong năm chỉ thu đƣợc 2,617 tỷ đồng, tỷ lệ khắc phục nợ chỉ đạt 60,54%, thấp hơn so với năm 2015. Trong số tiền thu nợ 2,617 tỷ đồng, có 01 doanh nghiệp là công ty cổ phần dầu khí Thái Bình Dƣơng do Liên đoàn Lao động Quận thực hiện khởi kiện,với số nợ là 1,482 tỷ đồng, tỷ lệ khắc phục 100%; có 6 doanh nghiệp khắc phục một phần số nợ là 1,135 tỷ đồng, còn lại 10 doanh nghiệp không thực hiện trả nợ.