cung cấp thông tin và giải thích các chế độ, chính sách BHXH cho đối tƣợng tham gia và hƣởng BHXH; cập nhật thƣờng xuyên các nội dung chính sách mới trên trang Web của BHXH Quận, nội dung cần chắt lọc, dễ hiểu theo từng loại chế độ để ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động thuận lợi khi tham khảo.
+ Cách trao đổi thông tin giữa doanh nghiệp qua “trang tra cứu IMS” về số tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN; tình hình hồ sơ doanh nghiệp gửi cho BHXH Quận qua bƣu điện; tình hình hồ sơ đã đƣợc giải quyết về nghiệp vụ thu và chế độ BHXH mà BHXH Quận thực hiện thời gian qua đã có những chuyển biến tốt. Bên cạnh đó BHXH Quận 9 đã thực hiện thu thập email và số điện thoại của chủ doanh nghiệp, gửi tin nhắn thông báo kết quả đóng BHXH, BHYT, BHTN và công nợ qua email và điện thoại của chủ doanh nghiệp. Đây là hai phƣơng thức cập nhật thông tin rất hiệu quả mà BHXH Quận cần tiếp tục nhân rộng cho tất cả các doanh nghiệp. Ngoài ra, BHXH Quận nên lắp đặt bảng điện tử tuyên truyền trực tiếp tại phòng tiếp nhận và trả kết quả để khách có thể nghe, biết thêm về các chế độ BHXH cũng nhƣ những thông tin của ngành BHXH.
- Thứ tư, BHXH quận cần chủ động phối hợp với Phòng Tư pháp, Liên đoàn lao động, Trung tâm văn hóa tổ chức các buổi tuyên truyền về chính sách BHXH cho đối tượng là lực lượng lao động trực tiếp trên địa bàn
Mục đích làm cho ngƣời lao động hiểu về nghĩa vụ và quyền lợi của mình khi tham gia BHXH để từ đó có biện pháp tự bảo vệ quyền lợi chính đáng của cá nhân. Lồng ghép nội dung tuyên truyền chính sách BHXH vào hoạt động xã hội văn hóa, văn nghệ, hội thi, hội diễn ... trong phong trào công nhân viên chức lao động trên địa bàn quận để tăng hiệu quả tuyên truyền.
3.2.3. Tăng cƣờng sự phối hợp giữa cơ quan BHXH với các ngành liên quan quan
Các hoạt động BHXH nhƣ tuyên truyền, phổ biến chính sách BHXH, thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp thực hiện chính sách BHXH và quản lý chi trả BHXH
đều đƣợc thực hiện trong sự phối hợp với các ngành liên quan. Từ kết quả phân tích công tác phối hợp trong thực hiện chính sách BHXH tại Quận 9, luận văn đề xuất các giải pháp phối hợp giữa ngành BHXH với các ngành liên quan, cụ thể nhƣ sau:
- Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan BHXH với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
Sau khi doanh nghiệp đƣợc cấp phép hoạt động, tuyển dụng lao động, doanh nghiệp tiến hành thực hiện đăng ký sử dụng lao động và khai trình sử dụng lao động với Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội. Theo quy định hiện nay, danh sách đăng ký lao động đƣợc cơ quan quản lý lao động duyệt là cơ sở để doanh nghiệp khấu trừ chi phí hợp lý về tiền lƣơng với cơ quan thuế, cho nên việc khai trình lao động đƣợc doanh nghiệp thực hiện rất tốt. Còn việc doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH cho ngƣời lao động thì lại khác, sau khi đƣợc cấp phép hoạt động 30 ngày, doanh nghiệp phải tiến hành lập hồ sơ tham gia BHXH cho ngƣời lao động. Tuy nhiên trên thực tế, rất hiếm khi doanh nghiệp thực hiện đúng quy định này; còn nếu có thực hiện nộp BHXH cho ngƣời lao động, thì doanh nghiệp lại khai báo số lao động sử dụng ít đi, khai báo mức lƣơng ký hợp đồng lao động với ngƣời lao động thấp hơn nhiều so với mức thu nhập thực tế. Nhƣ vậy,số liệu về lao động của doanh nghiệp mà Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội và cơ quan BHXH quản lý sẽ khác nhau. Nếu mỗi cơ quan chỉ hoạt động riêng lẻ thì cơ quan BHXH không xác định đƣợc đúng và đủ số ngƣời tham gia bắt buộc để yêu cầu doanh nghiệp trích nộp đảm bảo quyền lợi cho ngƣời lao động và đảm bảo số thu về quỹ BHXH. Do đó, Bảo hiểm xã hội Quận cần phối hợp chặt chẽ với Phòng Lao động – Thƣơng binh và Xã hội về nội dung nêu trên. Hai bên cần điều chỉnh quy chế phối hợp thƣờng xuyên giữa cho phù hợp với yêu cầu của công tác quản lý lao động.
- Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan BHXH với Chi cục thuế để quản lý số lao động và quỹ lương tham gia BHXH
Hiện nay là số lao động và quỹ tiền lƣơng của doanh nghiệp làm căn cứ khấu trừ chi phí hợp lý về lƣơng đối với cơ quan Thuế chƣa khớp với số lao động và quỹ
tiền lƣơng tham gia BHXH bắt buộc theo Luật định. Ngoài nguyên nhân doanh nghiệp né trách nghĩa vụ thực hiện chính sách BHXH cho ngƣời lao động, còn có nguyên nhân chƣa có sự phối hợp giữa các ngành liên quan để thống nhất về mặt quản lý nhà nƣớc về lao động. Do vậy giải pháp đặt ra là cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan BHXH và Chi cục Thuế quận, cụ thể là khi thực hiện các thủ tục quyết toán với các doanh nghiệp, để xác định chi phí tiền lƣơng, cơ quan Thuế quy định doanh nghiệp có xác nhận của cơ quan BHXH về số lao động, quỹ tiền lƣơng tham gia BHXH; bên cạnh đó cần thực hiện nối mạng máy tính giữa cơ quan Thuế và cơ quan BHXH để chia sẻ thông tin về nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia BHXH theo Luật BHXH của doanh nghiệp.
- Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan BHXH với Liên đoàn lao động, Tòa án nhân dân và Chi cục thi hành án trong kiện doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN ra Tòa
Hiện nay, chế tài đối với các hành vi vi phạm Luật BHXH còn quá nhẹ chƣa đủ sức răn đe. Mức phạt quy định tại Nghị định 95/2013/NĐ-CP và Nghị định 88/2015/NĐ-CP của Chính phủ đối với hành vi vi phạm pháp luật BHXH còn quá thấp, doanh nghiệp dễ dàng chấp thuận nộp phạt để tiếp tục tái phạm. Biện pháp chế tài sau xử phạt hầu nhƣ không có, việc phong tỏa tài khoản của doanh nghiệp tại ngân hàng để trích nộp BHXH không hiệu quả, biện pháp cuối cùng là khởi kiện doanh nghiệp ra Toà án. Luật BHXH năm 2014 và công văn số 105/TANDTC - PC&QLKH ngày 14/4/2016 của Tòa án nhân dân tối cao cũng đã quy định quyền khởi kiện các hành vi vi phạm pháp luật BHXH đƣợc giao cho tổ chức Công đoàn. Do đó BHXH quận cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với Liên đoàn Lao động Quận triển khai công tác khởi kiện tranh chấp về BHXH theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự và Luật BHXH nhằm đem lại lợi ích chính đáng cho ngƣời lao động.