1. 2.Vai trò, tầm quan trọng của đánh giá công chức
2.1.2. Điều kiện phát triển kinh tế xã hội
- Cơ cấu kinh tế chủ yếu của Sa Pa là nông - lâm nghiệp, dịch vụ du lịch, thƣơng mại, công nghiệp. Nền nông nghiệp truyền thống khép kín, tự cấp tự túc và mang tính đặc trƣng của các dân tộc. Nông nghiệp cũng là ngành kinh tế chính của đồng bào các dân tộc trên địa bàn. Dịch vụ du lịch và thƣơng mại phát triển tƣơng đối mạnh, nhất là trong vài thập niên qua, trở thành nguồn thu quan trọng và ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế. Công nghiệp trên địa bàn phát triển chậm, chủ yếu là công nghiệp xây dựng cơ bản, tỷ trọng công nghiệp đang ngày càng thu hẹp lại cùng nông - lâm nghiệp. Nhƣng trong tƣơng lai, một số ngành công nghiệp nhẹ và công nghiệp chế biến sẽ đƣợc chú trọng phát triển để đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
- Về cơ cấu dân tộc: Huyện Sa Pa là địa bàn có nhiều dân tộc cùng sinh sống. Theo các vết tích lịch sử thì từ hàng nghìn năm trƣớc đã có ngƣời sinh sống ở nơi đây (những dấu vết ở bãi đá cổ chứng minh điều này, dù rằng đến nay, các nhà khoa học vẫn chƣa đọc đƣợc ý nghĩa của các ký hiệu trên bãi đá cổ). Hiện nay, trên địa bàn Sa Pa có 6 dân tộc cùng sinh sống. Trong đó, ngƣời Hmông, Dao và Kinh là chủ yếu, còn các dân tộc nhƣ Giáy, Tày, Xá Phó thì số lƣợng ít hơn. Các dân tộc hiện nay chủ yếu sống định canh định cƣ, tình trạng du canh du cƣ gần nhƣ đƣợc giải quyết. Đời sống của đồng bào tƣơng đối ổn định và ngày càng đƣợc nâng cao.
Bảng 1.1. Cơ cấu dân tộc ở huyện Sa Pa năm 2014 Dân tộc
Dân tộc Tổng Hmông Dao Kinh Tày Xa phó Giáy Dân tộc khác Dân số (ngƣời) 61,324 31,297 15,3326 11,175 1,752 712 981 81 Tỷ lệ (%) 100,0 51,0 25,0 18,2 2,9 1,2 1,6 0,01
Nguồn: Số liệu thống kê của Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa cuối năm 2014
Với cơ cấu dân tộc đa dạng đã tạo cho Sa Pa một một bức tranh văn hóa phong phú, đây là điều kiện thuận lợi nếu biết cách khai thác hợp lý về phƣơng diện du lịch văn hóa tộc ngƣời. Mặt khác, sự đa dạng tộc ngƣời cũng làm cho tình hình xã hội thêm phần phức tạp, dễ xảy ra xung đột tộc ngƣời và khó khăn trong việc quản lý.
Nói chung, tình hình KT - XH huyện Sa Pa có nhiều điều kiện thuận lợi để khai thác trong quá trình phát triển kinh tế. Sự ổn định về xã hội là một yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng. Tuy rằng đa dạng tộc ngƣời là một thuận lợi trong phát triển, nhƣng cũng cần nhận thức đƣợc sự phức tạp của tình hình, phải có hiểu biết về văn hóa của các dân tộc để giải quyết các vấn đề phát sinh.
2.2. Khái quát về tổ chức bộ máy và Đội ngũ công chức làm việc trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Sa Pa