Ủy ban nhân dân tỉnh đang thực hiện hoạt động giải quyết khiếu nại, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trên cơ sở pháp luật hiện hành. Đơn khiếu nại các cơ quan chức năng của tỉnh đƣợc nhận từ nhiều nguồn khác nhau nhƣ từ các cơ quan chức năng chuyển đến, đơn đƣợc đi theo hai con đƣờng: qua đƣờng trực tiếp và qua đƣờng bƣu điện. Nhận đƣợc đơn, cán bộ tiếp nhận phải ghi vào sổ theo dõi, phân loại đơn rồi chuyển cho lãnh đạo cơ quan để có lãnh đạo chuyển đến các phòng ban chuyên môn tham mƣu và giải quyết.
Tùy vào thẩm quyền giải quyết khiếu nại, nếu đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh thì đƣợc chuyển đến cho Thanh tra tỉnh để tổng hợp, phân loại và tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, bởi Thanh tra tỉnh là cơ quan có chức năng tham mƣu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thế nên việc giải quyết đơn khiếu nại sẽ đƣợc Thanh tra tỉnh tham mƣu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có hƣớng giải quyết. Nội dung đơn khiếu nại có liên quan đến lĩnh vực của cơ quan ban ngành nào thì lại đƣợc chuyển cho ban ngành đó giải quyết hoặc ủy quyền Chánh Thanh tra tỉnh giải quyết.
Khi thụ lý đơn, thƣ khiếu nại, tố cáo, kiến nghị thuộc thẩm quyền, lãnh đạo Ủy ban dân dân tỉnh luôn kịp thời chỉ đạo giải quyết, đôn đốc Thanh tra tỉnh và các đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét và giải quyết theo thẩm quyền. Từ đó giảm mạnh đƣợc tình trạng khiếu nại vƣợt cấp. Đối với trƣờng hợp đơn, thƣ khiếu nại không thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban tiếp công dân giải thích và hƣớng dẫn công dân gửi đơn tới cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền để đƣợc giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Qua hoạt động tiếp công dân và xử lý đơn, thƣ khiếu nại, kiến nghị, phản ánh của công dân, cán bộ làm báo cáo gửi lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất hƣớng giải quyết.
Bên cạnh đó, để kịp thời giải đáp những thắc mắc của ngƣời dân trong hoạt động giải quyết khiếu nại nói chung hay hoạt động giải quyết khiếu nại về đất đai nói riêng Ủy ban nhân dân đã bố trí đƣờng dây nóng và cán bộ thƣờng trực để tiếp nhận những thông tin phản ánh của ngƣời dân, những bức xúc của ngƣời dân về các chính sách.
Qua bảng 2.1 ta có thể nhận ra khi mà số lƣợng chênh lệch giữa đơn khiếu nại, đơn tố cáo và các loại đơn khác. Các loại đơn khác ở đây đơn kiến nghị phản ánh, đơn lƣu(đơn trùng lặp, không rõ địa chỉ, mạo danh, nặc danh...) đang chiếm phần lớn số lƣợng so với tổng số đơn tiếp nhận. Tổng số đơn tiếp nhận là: 8.817 đơn thì trong đó đơn nằm trong danh mục đơn khác (chiếm 93% tổng số đơn) đây là số lƣợng lớn đơn thƣ của ngƣời dân gửi lên với nhiều mục đích khác nhau, ví dụ: nhƣ muốn kiến nghị về một dự thảo luật đất đai đang cần đƣợc sửa đổi thể hiện sự quan tâm của ngƣời dân đối với sự lãnh đạo của Nhà nƣớc. Tuy chỉ chiếm 7% trong tổng số đơn tiếp nhận nhƣng cũng có thể thấy là chƣa có sự hài lòng của ngƣời dân, các cơ quan nhà nƣớc cần phải có những biện pháp cần thiết để giải quyết những khiếu nại còn tồn đọng.
(Nguồn Theo Báo cáo Kết quả công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân năm 2016 - 2019 của Thanh tra Tỉnh Ninh Bình)
Biểu đồ A biểu thị rất rõ đƣợc tổng số đơn qua các năm có xu hƣớng giảm. Bên cạnh tổng số đơn là đơn khiếu nại có xu hƣớng giảm, khiếu nại về đất đai từ đó cũng giảm rất nhiều, năm 2016 là 123 đơn khiếu nại thì đến 2017 giảm còn 38 đơn khiếu nại (giảm 85 đơn) đến năm 2018 lại tăng lên số lƣợng là 60 đơn so với năm 2017. Sang đến năm 2019 thì số lƣợng đơn khiếu nại lại giảm 43 đơn so với năm 2018. Về khiếu nại về đất đai cũng có xu hƣớng giảm nhƣng chƣa ổn định. Năm 2017 so với năm 2016 thì giảm mạnh từ 113 đơn khiếu nại về đất đai giảm xuống còn 32 đơn khiếu nại về đất đai. Nhƣng từ năm 2018 số lƣợng đơn khiếu nại về đất đai tăng so với cùng kỳ. Năm 2018 là 54 đơn, đến năm 2019 giảm xuống 30 đơn. Điều này cho thấy
công tác quản lý về đất đai tại địa phƣơng chƣa có sự sâu sát, việc áp dụng chính sách cũng chƣa thỏa đáng ở nhiều nơi, dẫn đến việc khiếu nại có sự dao động bất thƣờng, nhất là những khiếu nại về lĩnh vực đất đai. Các cơ quan quản lý cần có những giải pháp hợp lý nhằm giảm số lƣợng khiếu nại cũng nhƣ khiếu nại trong lĩnh vực đất đai xuống.
Khiếu nại chủ yếu liên quan đến lĩnh vực đất đai, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, quyền sử dụng đất, sử dụng tài nguyên đất. Có khá nhiều vụ việc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng cầu vƣợt đƣờng sắt, Dự án xây dựng Đài Hóa thân hoàn vũ Việt – Đức tại khu vực Thung Lang, thị xã Tam Điệp… Những dự án này cần diện tích đất lớn nên phải huy động nguồn lực trong nhân dân nên không tránh khỏi việc khiếu nại kéo dài. Khi đền bù tại nhiều nơi chƣa thỏa đáng chỗ này ít, chỗ kia nhiều gây tình trạng bức xúc trong quần chúng Nhân dân, đây cũng là hoạt động thƣờng diễn ra kéo dài trong nhiều năm liền. Tuy đƣợc đã giải quyết, nhiều biện pháp đƣợc đƣa ra, lãnh đạo tỉnh cũng nhiều lần xuống đối thoại trực tiếp và giải quyết nhƣng nhiều vụ việc vẫn chƣa giải quyết thỏa đáng hợp lòng dân để đi đến kết luận cuối cùng và ngƣời dân chấm dứt tình trạng khiếu nại.