Quản lý các đơn vị sử dụng lao động thuộc diện tham gia BHXH, BHYT, BHTN theo địa bàn hành chính huyện là việc làm rất cần thiết. Trên cơ sở đó thì mới tiến hành các nghiệp vụ tiếp theo của công tác thu. Muốn nắm bắt được sự tăng
giảm số lao động tham gia BHXH cần phải xác định được đơn vị SDLĐ nào thuộc diện phải tham gia, đơn vị nào còn đang hoạt động và đơn vị nào đã giải thể …
Trên địa bàn huyện Nam Đông hiện nay có khá nhiều tổ chức đơn vị SDLĐ đang hoạt động. Mọi thông tin chủ yếu vẫn do sự tự giác khai báo của các đơn vị nộp lên BHXH. Bên cạnh đó, BHXH huyện cũng tiến hành phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế, cơ quan cấp giấy phép hoạt động sản xuất DN cho các đơn vị, DN trên địa bàn quản lý. Chính nhờ những thông tin này, BHXH huyện có thể nắm được cụ thể số đơn vị trong huyện có SDLĐ để tiến hành khai báo và quản lý đối tượng này một cách hiệu quả nhất.
Đối tượng thu BHXH bắt buộc bao gồm cả người sử dụng lao đông và người lao động (kể cả người lao động được cử đi học, đi thực tập, công tác, và điều dưỡng ở trong và ngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương và tiền công của cơ quan và đơn vị) làm việc trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế - xã hội.
- Tình hình tham gia BHXH bắt buộc của đơn vị SDLĐ:
Theo thống kê và rà soát các đơn vị SDLĐ trên địa bàn huyện Nam Đông thì những biến động về số lượng đơn vị tham gia BHXH giai đoạn 2014-2016 được thống kê như sau:
Bảng 2.3: Số lượng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nam Đông giai đoạn 2014-2016
STT Chỉ tiêu
Đơn vị thuộc diện tham gia BHXH bắt
buộc
Đơn vị đã tham gia BHXH bắt buộc Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH bắt buộc (%) Số lượng (đơn vị) Tốc độ tăng (%) Số lượng (đơn vị) Tốc độ tăng (%) 1 Năm 2014 129 - 104 - 80.62 2 Năm 2015 134 3.88 104 0.97 77.61 3 Năm 2016 137 2.24 114 9.62 83.21
Qua bảng số liệu trên ta thấy rằng, số lượng đơn vị thuộc diện tham gia cũng như số đơn vị đã tham gia BHXH bắt buộc đều tăng dần qua các năm. Điều đó cho thấy tiềm năng phát triển kinh tế của huyện Nam Đông ngày càng cao, việc thực hiện công tác thu BHXH bắt buộc được cải thiện. Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2014-2016 tăng bình quân 5,29%. Năm 2016 có 114 đơn vị tham gia BHXH, tăng 10 đơn vị so với năm 2014 tương ứng với tốc độ tăng là 10,68%. Tuy nhiên tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH bắt buộc đạt bình quân 80,48%, nguyên nhân chủ yếu là do các đơn vị này chưa có ý thức tham gia thậm chí có đơn vị đã đem số tiền đó đi sử dụng vào mục đích khác. Thêm vào đó là một số lượng đơn vị mới thành lập, số lao động ít nên chậm tham gia BHXH.
- Tình hình tham gia BHXH bắt buộc của NLĐ:
Số lao động tham gia BHXH bắt buộc năm 2016 là 1.669 người, tăng 156 người so với năm 2014. Tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc của 3 năm tương đối cao tuy nhiên chưa năm nào đạt 100(%). Năm 2016 có tỷ lệ đạt cao nhất là 95,43(%). Số lao động không tham gia BHXH do các nguyên nhân: thứ nhất, từ phía đơn vị SDLĐ không muốn đóng BHXH cho NLĐ nhằm tận dụng nguồn kinh phí này cho đầu tư sản xuất đồng thời giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh trên thị trường, mang lại nhiều lợi nhuận hơn cho DN. Một số đơn vị thì lợi dụng sự kém hiểu biết của NLĐ về Luật BHXH mà trốn tránh không tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ như: khai giảm số lao động, hay lách luật bằng cách chỉ ký hợp đồng thời vụ 3 tháng dù NLĐ làm việc trên năm. Thứ hai, từ phía NLĐ: do mức thu nhập hiện tại của họ quá thấp nên họ không có đủ điều kiện tham gia BHXH, một số khác thì do không hiểu biết là BHXH, còn lại một số hiểu Luật BHXH thì lại có tâm lý sợ mất việc nên không dám đấu tranh đòi quyền lợi.
Bảng 2.4: Số lượng lao động tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nam Đông giai đoạn 2014-2016
STT Chỉ tiêu
Lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt
buộc
Lao động đã tham gia
BHXH bắt buộc Tỷ lệ người lao động tham gia BHXH bắt
buộc (%) Số lượng
(người) tăng (%) Tốc độ Số lượng (người) tăng (%) Tốc độ
1 Năm 2014 1634 0 1513 0 92.59
2 Năm 2015 1647 0.80 1505 -0.53 91.38
3 Năm 2016 1749 6.19 1669 10.90 95.43
(Nguồn: BHXH huyện Nam Đông qua các năm)
* Số đơn vị SDLĐ và số lao động tham gia BHXH xét theo khối tại BHXH huyện Nam Đông
Số đơn vị và số lao động tham gia BHXH tăng liên tục, năm sau cao hơn năm trước, hiện nay BHXH huyện Nam Đông đang quản lý 116 đơn vị với 1.669 lao động. Gồm các đối tượng:
- Khối DNNN: Gồm DNNN đóng trên địa bàn huyện Nam Đông. Số lao động ở khối này chiếm tỷ trọng nhỏ (năm 2016 là 2,59%). Nói chung khối DNNN tăng chậm.
- Khối DN ngoài quốc doanh: Gồm các Công ty tư nhân và Công ty cổ phần. Trước đây khu vực DN ngoài quốc doanh chưa được quan tâm đúng mức và tạo điều kiện thuận lợi nên phát triển. Nhưng trong giai đoạn 2014-2016 số DN ngoài quốc doanh ở huyện Nam Đông đang dần được chú trọng và phát triển, số đơn vị và số lao động chiếm tỷ trọng không nhỏ khoảng 16-19%.
- Khối HCSN: Gồm các đơn vị: Cơ quan huyện, trường trung cấp, phòng giáo dục đào tạo huyện, trường trung học, tiểu học… Đây là khối có số dơn vị và số lao động đông nhất và ổn định nhất, luôn chiếm cơ cấu khoảng hơn 70%. Số đơn vị và số lao động của khối này đều tăng qua các năm, nhưng tỷ trọng lại giảm dần do sự gia tăng mạnh của khối DN, đặc biệt là khối DN ngoài quốc doanh.
- Khối phường, xã: Số đơn vị và số lao động tham gia BHXH của các khối này tương đối ổn định. Số đơn vị và số lao động đều chiếm tỷ trọng còn khá nhỏ (khoảng dao động trên dưới 10%).
Bảng 2.5: Số lượng và cơ cấu đơn vị SDLĐ tham gia BHXH theo khối tại BHXH huyện Nam Đông giai đoạn 2014-2016
STT Chỉ tiêu
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Số lượng (đơn vị) Tốc độ tăng (%) Số lượng (đơn vị) Tốc độ tăng (%) Số lượng (đơn vị) Tốc độ tăng (%) 1 Khối DN Nhà Nước 3 2.88 3 2.88 3 2.59
2 Khối DN Ngoài quốc doanh 20 19.23 20 19.23 19 16.38
3 Khối HCSN 70 67.31 70 67.31 72 62.07
4 Khối phường xã, thị trấn, 11 10.58 11 10.58 11 9.48 5 Cán bộ phường xã không chuyên trách 0 0.00 0 0.00 11 9.48
Tổng cộng 104 100.00 104 100.00 116 100.00
(Nguồn: BHXH huyện Nam Đông qua các năm)
Bảng 2.6: Số lượng và cơ cấu lao động tham gia BHXH theo khối tài BHXH huyện Nam Đông giai đoạn 2014-2016
STT Chỉ tiêu
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Số lượng (người) Tốc độ tăng (%) Số lượng (người) Tốc độ tăng (%) Số lượng (người) Tốc độ tăng (%) 1 Khối DN Nhà Nước 44 2.91 43 2.86 41 2.46
2 Khối DN Ngoài quốc doanh 64 4.23 64 4.25 64 3.83
3 Khối HCSN 1179 77.92 1173 77.94 1191 71.36
4 Khối phường xã, thị trấn, 226 14.94 225 14.95 217 13.00 5 không chuyên trách Cán bộ phường xã 0 0.00 0 0.00 156 9.35
Tổng cộng 1513 100.00 1505 100.00 1669 100.00