- Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hành chính của cá nhân, tổ chức theo quy định; Không tự đặt ra thủ tục hành chính, hồ sơ, giấy tờ ngoài quy định của
2.4.2. Những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy
tại Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy
Mặc dù đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trên đây, việc thực hiện cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân quận Cầu Giấy vẫn còn nhiều vấn đề bất cập. Cụ thể là:
- Thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, chưa thống nhất. Vẫn còn những giấy tờ và yêu cầu không hợp lý trong tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận “một cửa”. Ví dụ như xác định nhân thân người thành lập doanh nghiệp, doanh
nghiệp có thể tự lựa chọn ngành nghề đăng ký kinh doanh nhưng cơ quan đăng ký kinh doanh vẫn yêu cầu phải trình bản xác nhận ngành nghề, doanh nghiệp vẫn phải kê khai. Việc thông báo mẫu dấu cũng mất nhiều thời gian, khoảng 4 ngày, gây khó khăn cho doanh nghiệp. Những yêu cầu thủ tục vẫn chưa thực sự khách quan, còn nhiều bất cập cho người dân. Bên cạnh đó, bộ danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết cấp huyện do thành phố ban hành còn bất cập như chưa phản ánh hết được số lượng thủ tục hành chính, việc quy định thời gian giải quyết, thành phần hồ sơ còn nhiều điểm bất hợp lý..
- Ý thức trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, thái độ phục vụ nhân dân của đa số cán bộ, công chức tuy đã có chuyển biến nhưng vẫn còn chậm. Một bộ phận cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn thiếu trách nhiệm, chưa quan tâm đầy đủ đến thời hạn đã hẹn trả hồ sơ cho tổ chức, công dân nên để hồ sơ tồn đọng, kéo dài, có trường hợp sách nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân. Một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức tại bộ phận “một cửa” chưa thạo việc, hạn chế về năng lực, giải thích, tiếp nhận hồ sơ của người dân không được thỏa đáng, đầy đủ dẫn đến việc người dân phải đi lại nhiều lần. Có những công chức phòng chuyên môn khi thẩm định giải quyết hồ sơ còn thiếu linh hoạt, máy móc, có biểu hiện quan liêu trong xử lý công việc.
- Việc triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa” liên thông còn thiếu đồng bộ, thủ tục giải quyết một số loại hồ sơ hành chính còn bị cắt khúc theo cấp hành chính, chưa tạo thành quy trình giải quyết thống nhất từ Trung ương đến địa phương nên còn gây phiền hà cho tổ chức, công dân khi thực hiện các giao dịch hành chính. Quan hệ phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các cấp, các ngành tuy có tiến bộ, nhưng còn tồn tại nhiều thiếu sót, ý thức cộng đồng trách nhiệm giữa các bên chưa cao, còn tình trạng đùn đẩy
quyết tâm cùng chính quyền địa phương triển khai thực hiện cơ chế “một cửa”, gây trở ngại, chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
- Công tác tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tiến hành chưa mạnh và thiếu chiều sâu, chưa tạo ra những chuyển biến căn bản trong nhận thức về trách nhiệm thực hiện công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức và hiểu biết của nhân dân về cơ chế “một cửa”.
- Công tác thanh tra, kiểm tram giám sát chưa chặt chẽ, mang nặng tính hình thức, xử lý chưa triệt để. Việc rà soát thủ tục hành chính tuy đã được thực hiện nhưng đôi khi vẫn mang tính hình thưc, chưa xử lý kịp thời phát hiện kiến nghị cấp có thẩm quyền thay đổi, bãi bỏ các thủ tục hành chính không phù hợp. - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của bộ phận “một cửa” chưa được quan tâm hỗ trợ, đầu tư thỏa đáng. Mặc dù thành phố và quận đã cố gắng tập trung đầu tư cơ sở vật chất nhưng nhiều phường bộ phận tiếp nhận và trả kết quả vẫn chưa đảm bảo diện tích tối thiếu 40m2 theo quy định.
- Hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ còn thấp. Thiếu phần mềm đồng bộ dùng chung cho nhiều cơ quan liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính nên việc tích hợp còn hạn chế.. Nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ, công chức, các cơ quan đơn vị không
đồng đều.