B Đối với viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý
2.2.6. Sử dụng kết quả đánh giá viên chức
Kết quả đánh giá, phân loại viên chức được sử dụng để Đơn vị sự nghiệp công lập đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức có 02 năm liên tiếp bị phân loại đánh giá ở mức độ không hoàn thành nhiệm vụ (Điểm a, Khoản 1, Điều 29, Luật Viên chức 2010) và thực hiện một số công tác quản lý viên chức trong các ĐVSN công lập thuộc Sở GD&ĐT như:
- Về đào tạo, bồi dưỡng quy định tại Nghị quyết số 51/2012/NQ-HĐND ngày 14/9/2012 của Hội đồng nhân tỉnh Phú Yên về chính sách đào tạo sau đại học trong nước và đào tạo sau đại học ở nước ngoài; chính sách thu hút, sử dụng trí thức;
- Về quy hoạch cán bộ thực hiện theo Hướng dẫn số 11-HD/BTCTU, ngày 10/01/2013 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 23-NQ/TU, ngày 22/4/2005 của Tỉnh ủy (Khóa XIII);
- Về công tác bổ nhiệm thực hiện theo Quyết định 2727-QĐ/TU ngày 29/11/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý; Quyết định 2728-QĐ/TU ngày 29/11/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; Quyết định 3507-QĐ/TU ngày 22/01/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sửa đổi bổ sung quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; Quyết định số 54/2015/QĐ-UBND ngày 20/11/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức,
viên chức giữ chức vụ trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Qua khảo sát, việc cử đi đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm đối với viên chức đều căn cứ vào kết quả đánh giá viên chức và kết quả đánh giá viên chức hàng năm để người đứng đầu cơ quan, đơn vị xem xét, quyết định.
Một số chế độ, chính sách khác như nâng lương, nâng ngạch cũng căn cứ vào đánh giá viên chức hàng năm, tuy nhiên đa số viên chức đều được đánh giá ở mức hoàn thành nhiệm vụ trở lên ngoại trừ bị kỷ luật. Kết quả đánh giá viên chức cuối năm không gắn với kết quả trả lương (ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập viên chức) nên lựa chọn của đa số viên chức là bỏ phiếu đồng ý bởi nói thẳng, nói thật không những không mang lại lợi ích mà còn có thể ảnh hưởng tới các mối quan hệ trong đơn vị.
Kết quả đánh giá viên chức của các đơn vị được lưu trong hồ sơ viên chức, báo cáo kết quả về Sở GD&ĐT (qua Phòng Tổ chức cán bộ) để theo dõi, tổng hợp báo cáo cho các cơ quan có chức năng và phần lớn làm căn cứ để bình bầu các danh hiệu thi đua, khen thưởng trong năm (kết quả khảo sát có 337/360 ý kiến đồng ý chiếm 93,6%). Chính các vấn đề trên khiến cho các chủ thể đánh giá chưa coi trọng tầm quan trọng, tính thực chất của công tác đánh giá viên chức hàng năm. Thể hiện qua kết quả tổng hợp đánh giá, xếp loại viên chức từ năm 2014 đến 2016, cho thấy gần 99,9% viên chức xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở lên, đa số đều được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành nhiệm vụ tốt nhiệm vụ. Có 04 trường hợp bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ do vi phạm chức trách nhiệm vụ, bị xử lý kỷ luật. Xem bảng 2.7
Bảng 2.7. Phân loại đánh giá viên chức từ năm 2014 -2016 Năm/ Xếp loại 2014 2015 2016 Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % Số lƣợng Tỷ lệ % Xuất sắc 941 39,1 63 2,8 1024 45,8 Hoàn thành tốt 1387 57,6 2216 97,2 1095 48,9 Hoàn thành 76 3,2 0 0 118 5,2 Không hoàn thành 2 0,1 0 0 2 0,1 Tổng cộng 2406 100 2279 100 2239 100
Nguồn: Báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại viên chức các ĐVSN công lập thuộc Sở GD&ĐT từ năm 2014 đến năm 2016 c a Sở GD&ĐT tỉnh Phú Yên.
Hiện nay, việc tinh giản biên chế đối với viên chức, có liên quan đến công tác đánh giá được quy định tại Điểm e, Khoản 1, Điều 6, Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về tinh giản biên chế: viên chức 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản biên chế, viên chức có 01 năm được phân loại đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp thì cấp có thẩm quyền thực hiện tinh giản biên chế. Từ năm 2015 đến 2021, các đơn vị phải giảm 10% số biên chế so với năm 2015 được cấp có thẩm quyền giao. Tuy nhiên, qua khảo sát kết quả tinh giản biên chế từ năm 2015 đến nay, tại Sở GD&ĐT tỉnh Phú Yên mới tinh giản được 03 trường hợp, cơ bản phù hợp với tổng hợp kết quả đánh giá viên chức.
Tuy nhiên, việc thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ viên chức là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Đây là một yêu cầu đòi hỏi người đứng đầu các đơn vị trong thời gian đến phải có các giải pháp đánh giá viên chức sát hơn nhằm thực hiện đúng chủ trương tinh giản biên
chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung, đội ngũ viên chức trong các ĐVSN công lập thuộc Sở GD&ĐT tốt hơn.