8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.1.4. Đặc điểm hoạt động của Trung Tâm Y tế Thị xã An Nhơn, tỉnh
Bình Định
Đơn vị đƣợc thực hiện tự chủ một phần về tài chính theo quy định tại Nghị định sô 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính Phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
a. Hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ
Trung Tâm Y Tế Thị Xã An Nhơn là trung Tâm Quản lý gồm 5 bộ phận bao gồm: Bệnh viện hạng III, Dân Số Và Kế Hoạch Hóa Gia Đình, Đội Y Tế Dự Phòng, Đội Chăm Sóc Sức Khỏe Sinh Sản, Và 15 Trạm Y Tế Xã Phƣờng và đƣợc giao trách nhiệm khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân Thị xã (và các xã thuộc các huyện lân cận nhƣ: Phù Cát, Tuy Phƣớc,..). Trung Tâm hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ gồm:
Cấp cứu – Khám bệnh – Chữa bệnh: Trung Tâm tiếp nhận tất cả các trƣờng hợp ngƣời bệnh từ ngoài vào hoặc các bệnh viện khác, các trạm y tế cấp dƣới chuyển đến để cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh nội trú và ngoại trú. Trung Tâm thực hiện khám chữa bệnh nhƣ tổ chức khám sức khoẻ và chứng nhận sức khoẻ theo quy định của Nhà nƣớc, giải quyết toàn bộ các bệnh tật thông thƣờng về nội khoa và các trƣờng hợp cấp cứu về ngoại khoa, tổ chức khám giám định sức khoẻ, giám định pháp y khi hội đồng giám định y khoa Thị xã, hoặc cơ quan bảo vệ pháp luật trƣng cầu, tổ chức chuyển ngƣời bệnh lên tuyến khi vƣợt quá khả năng của Trung Tâm.
Đào tạo cán bộ y tế: Trung Tâm là cơ sở thực hành cho các trƣờng, lớp
trung học y tế.
Tổ chức đào tạo liên tục cho các thành viên trong Trung Tâm và các trạm y tế của 15 xã, phƣờng trên địa bàn Thị Xã An Nhơn để nâng cấp trình
độ chuyên môn và kỹ năng quản lý chăm sóc sức khoẻ ban đầu.
Nghiên cứu khoa học về y học: Tổ chức tổng kết đánh giá các đề tài và
chƣơng trình về chăm sóc sức khoẻ ban đầu.
Tham gia các công trình nghiên cứu về y tế cộng đồng và dịch tễ học trong công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cấp Bộ và cấp Cơ sở. Trung Tâm thực hiện nghiên cứu áp dụng y học cổ truyền và các phƣơng pháp chữa bệnh không dùng thuốc, chỉ đạo tuyến dƣới về chuyên môn, kỹ thuật, lập kế hoạch và chỉ đạo tuyến dƣới thực hiện các pháp đồ chẩn đoán và điều trị. Trung Tâm còn tổ chức chỉ đạo 15 xã, phƣờng thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và thực hiện các chƣơng trình y tế địa phƣơng.
Phòng bệnh: Trung Tâm phối hợp với các cơ sở y tế dự phòng thƣờng xuyên thực hiện nhiệm vụ phòng bệnh, phòng dịch, tổ chức tuyên truyền, giáo dục sức khỏe cho nhân dân.
Hợp tác kinh tế y tế: Trung Tâm có kế hoạch sử dụng hiệu quả cao ngân sách Nhà nƣớc cấp và các nguồn kinh phí, tạo thêm nguồn kinh phí từ các dịch vụ y tế: Viện phí, bảo hiểm y tế, đầu tƣ của nƣớc ngoài và các tổ chức kinh tế, thực hiện nghiêm chỉnh các quy dịnh của Nhà nƣớc về thu, chi ngân sách của Trung Tâm; Từng bƣớc thực hiện hạch toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh.
b. Hoạt động kinh doanh, dịch vụ
Trung Tâm hoạt động theo chức năng và nhiệm vụ, Trung Tâm cũng tổ chức hoạt động kinh doanh, dịch vụ gồm:
- Hoạt động khám sức khỏe cho các công ty, doanh nghiệp có yêu cầu. - Hoạt động cung cấp, tiêm vắc xin tại bệnh viện.
- Hoạt động bán Sổ khám bệnh và giấy khám sức khỏe. - Hoạt động cho thuê quầy thuốc dịch vụ.
bãi đậu taxi, tiêm phòng…)
Các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ đƣợc thực hiện trên cơ sở tận dụng các nguồn lực sẵn có của Trung Tâm để tào nguồn thu, phục vụ phát triển sự nghiệp và tăng thu nhập cho cán bộ, nhân viên.
- Trung Tâm Y tế thị xã An Nhơn luôn trong tình trạng quá tải, cán bộ, viên chức luôn phải làm việc với cƣờng độ cao.
- Cơ sở hạ tầng của đơn vị còn một số khoa chƣa kịp thời tu dƣỡng, sửa chữa, do thiếu nguồn vốn đã làm ảnh hƣởng đến công tác tổ chức và hoạt động của đơn vị.
- Nguồn kinh phí tự chủ để đầu tƣ cho việc sửa chữa cơ sở vật chất, mua máy móc, thiết bị phục vụ khám, chữa bệnh còn hạn chế.
- Biên chế của đơn vị chƣa đạt theo cơ cấu cán bộ trong quy định tại Thông tƣ số 08/TTLT-BYT-BNV ngày 05/6/2007 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ về việc hƣớng dẫn định mức biên chế sự nghiệp trong các cơ sở Y tế Nhà nƣớc. Tỷ lệ cán bộ có trình độ chuyên môn cao còn thấp nhƣ bác sỹ, cử nhân ...vv.
- Công tác cải cách thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho ngƣời bệnh, nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh còn bất cập.
- Cơ cấu bệnh tật ngày càng đa dạng, bệnh mạn tính nhiều, nhiều ca bệnh nặng, diễn biến phức tạp. Việc rút ngắn thời gian điều trị cho bệnh nhân là khó khăn. Yêu cầu đƣợc khám, chữa bệnh, chăm sóc ở tuyến trên của ngƣời bệnh ngày càng cao.
Trung Tâm đƣợc quản lý tập trung với chế độ thủ trƣởng quản lý điều hành trực tiếp. Nhiệm vụ chuyên môn của từng bộ phận đƣợc giao trực tiếp tới các trƣởng khoa, phòng. Đứng đầu Ban giám đốc của Trung Tâm là Giám đốc, hai phó giám đốc mỗi ngƣời phụ trách một mảng riêng về kỹ thuật chuyên môn và tổng hợp tài chính nhân sự.