8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
2.2.3. Lập báo cáo và quyết toán ngân sách
a. Lập và cung cấp BCTC theo quy định
Trong các khâu của chu trình quản lý NSNN, quyết toán là khâu cuối cùng, qua đó đánh giá lại toàn bộ NSNN sau quá trình một năm thực hiện, từ
khâu lập dự toán cho đến khâu phân bổ cũng nhƣ chấp hành và điều hành NSNN. Số liệu và tình hình quyết toán NSNN là cơ sở quan trọng để các cơ quan quản lý phân tích, đánh giá tình hình tài chính - ngân sách của đơn vị, từ đó có những quyết định phù hợp hơn nhằm quản lý tốt hơn nguồn lực tài chính - ngân sách trong giai đoạn tiếp theo. Đứng trên góc độ thực hiện công tác chuyên môn, có thể hiểu quyết toán NSNN là việc tổng hợp các khoản thu, chi của Nhà nƣớc để lập báo cáo đánh giá tình hình thực thu, chi NSNN theo nội dung, chỉ tiêu dự toán ngân sách trong một năm và đƣợc cơ quan tài chính cấp trên phê duyệt.
Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách dùng để tổng hợp tình hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nƣớc cấp; tình hình thu và chi, kết quả hoạt động của đơn vị trong kỳ, cung cấp thông tin tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng của đơn vị, là căn cứ quan trọng giúp Giám đốc đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động của đơn vị.
Hiện nay, Trung Tâm vận dụng hệ thống báo cáo tài chính theo quy định của Bộ Tài chính ban hành tại TT 107/2017 ban hành ngày 10/10/2017 của BTC. Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán của đơn vị gồm các bảng nhƣ đã trình bày. Nhìn chung, Báo cáo tài chính, Báo cáo quyết toán của Trung Tâm đƣợc lập đúng theo mẫu biểu quy định, phản ánh đầy đủ các chỉ tiêu đã quy định, hệ thống chỉ tiêu báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách phù hợp, thống nhất với chỉ tiêu dự toán năm tài chính và Mục lục ngân sách nhà nƣớc.
b. Lập và cung cấp báo cáo phục vụ quản trị nội bộ
Trong điều kiện giao tự chủ ngày càng tăng hiện nay, việc cập nhật thông tin, phân tích, đánh giá mọi kết quả sử dụng với các nguồn lực tài chính tại đơn vị là rất quan trọng. Bên cạnh việc lập và báo cáo tài chính, báo cáo
quyết toán theo quy định thì Trung Tâm cũng đã lập một số báo cáo phục vụ cho thông tin nội bộ. Thông tin tài chính và tình hình hoạt động của đơn vị là những nội dung rất quan trọng trong quá trình điều hành và quản lý của Ban giám đốc. Hiện tại, Phòng Tài chính Kế toán mới chỉ xây dựng một số biểu mẫu phục vụ công tác báo cáo nội bộ về tình hình thực hiện hoạt động nhƣ: Báo cáo doanh thu, chi phí nguồn dịch vụ và Bảng tổng hợp chi phí thanh toán khám chữa bệnh, báo cáo tình hình sử dụng các nguồn sự nghiệp, báo cáo tình hình thanh toán thuốc, vật tƣ y tế, báo cáo hiện trạng và tình hình tăng giảm tài sản,…Đây là những báo cáo thực tế, phản ánh số liệu chính xác và kịp thời giúp cho lãnh đạo nắm bắt đƣợc tình hình nhanh nhất.
Tuy nhiên, các bảng báo cáo trên chỉ mang hình thức thống kê số liệu phát sinh đến thời điểm báo cáo mà chƣa thể hiện đƣợc sự so sánh, chƣa có sự phân tích và đánh giá cụ thể, chƣa thể hiện đƣợc sự tổng quát về tình hình hoạt động thông tin tài chính của Trung Tâm. Do vậy, việc xây dựng hệ thống các bản báo cáo thông tin nội bộ là rất cần thiết giúp cho các thông tin tài chính, các hoạt động của Trung Tâm đƣợc phản ánh kịp thời, chính xác và minh bạch hơn. Mặt khác, Trung Tâm cũng chƣa có báo cáo các loại tài sản theo các nguồn kinh phí, báo cáo tài sản ở các bộ phận sử dụng; qua đó giúp tăng cƣờng quản lý, khai thác sử dụng và bảo quản tài sản một cách hiệu quả hơn. Nhìn chung, công tác lập và báo cáo phục vụ quản trị nội bộ tại Trung Tâm còn sơ sài, chƣa mang tính hiệu quả, chỉ mang tính nhất thời,tạm tính tổng hợp báo cáo số liệu khi lãnh đạo hỏi, hay báo cáo theo yêu cầu của cấp trên. Trung Tâm cần hƣớng đến việc xây dựng hệ thống báo cáo thông tin phục vụ quản trị nội bộ theo hƣớng liên kết chặt chẽ giữa các phần hành kế toán và giữa các phòng khoa với nhau chặt chẽ hơn.