8. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.1.1. Định hƣớng hoàn thiện công tác kế toán trên cơ sở đổi mới tà
chính, tuân thủ các quy định của Nhà nƣớc
Thời gian qua, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc thực hiện theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn thực hiện Nghị định trên.
Qua thực tế triển khai cho thấy, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ là đúng hƣớng và đạt đƣợc một số kết quả nhƣ: Tạo quyền tự chủ, chủ động cho đơn vị trong việc quản lý chi tiêu tài chính; Từng bƣớc giảm bớt sự can thiệp của cơ quan quản lý ở cấp trên; Thu nhập của ngƣời lao động từng bƣớc đƣợc nâng cao, phân phối tiền lƣơng của đơn vị sự nghiệp đã gắn với hiệu quả chất lƣợng công việc thông qua quy chế chi tiêu nội bộ...
Trong giai đoạn này, Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập ban hành ngày 14/2/2015 để thay thế cho Nghị định 43/2006/NĐ-CP đƣợc đánh giá là bƣớc ngoặt lớn với nhiều đổi mới, tạo điều kiện tốt cho các đơn vị sự nghiệp công lập phát triển.
Hiện nay, Trung Tâm Y Tế Thị Xã An Nhơn cũng đang thực hiện theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP. Trƣớc yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, phát triển kinh tế xã hội đáp ứng yêu cầu đổi mới của
Trung Tâm đòi hỏi phải không ngừng hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao tính kế hoạch và hoàn thiện bộ máy kế toán. Do vậy, công tác kế toán của Trung Tâm phải cần hoàn thiện nhanh chóng để góp phần kiểm soát và quản lý có hiệu quả các nguồn lực tài chính của Đơn vị.
Việc hoàn thiện công tác kế toán phải luôn đảm bảo tuân thủ các quy định cụ thể trong Luật kế toán, Luật Ngân sách, các văn bản hƣớng dẫn thi hành luật. Bên cạnh đó, phải dần tiếp cận với các thông tƣ, chuẩn mực kế toán quốc tế. Hiện nay, việc hoàn thiện công tác kế toán của đơn vị đang nằm trong quá trình hoàn thiện về cơ chế tài chính và chế độ kế toán chung tại Việt Nam. Vậy quá trình hoàn thiện này nhất thiết cần phải tuân thủ theo các nguyên tắc quy định cụ thể về tài chính, về kế toán hiện hành mới đảm bảo tính đúng luật và thống nhất trong quá trình thực hiện. Tổng hợp sự đánh giá ở chƣơng hai cho thấy công tác kế toán tại Trung Tâm còn một số vấn đề thiếu sót, xét về mặt tuân thủ theo quy định kế toán nhƣ theo dõi thu, chi dịch vụ, một số chứng từ, biểu mẫu và luân chuyển chứng từ. Những nội dung này phải đƣợc thay đổi theo hƣớng tuân thủ quy định về kế toán trong chế độ kế toán hiện hành. Mặt khác, với việc tăng cƣờng tự chủ nói chung và tự chủ tài chính nói riêng, công tác kế toán ở Trung Tâm cần định hƣớng tổ chức theo dõi các nghiệp vụ, các đối tƣợng trên cơ sở tham khảo chế độ kế toán doanh nghiệp phù hợp; đó là kế toán theo cơ sở dồn tích.
3.1.2. Định hƣớng hoàn thiện công tác kế toán trên cơ sở yêu cầu quản lý của Trung Tâm
Bên cạnh việc hoàn thiện công tác kế toán theo hƣớng tuân thủ các quy định của Nhà nƣớc, cũng cần hoàn thiện nhằm phục vụ công tác quản lý nội bộ của Trung Tâm. Điều này sẽ giúp cho Ban giám đốc nắm bắt tình hình một cách cụ thể, chính xác và kịp thời các vấn đề tài chính, từ đó có kế hoạch, xây dựng quản lý các nguồn lực tài chính hiệu quả hơn.
Hoàn thiện công tác kế toán Trung Tâm nhằm cung cấp các thông tin cần thiết, thống nhất và tin cậy về tình hình tài chính: việc huy động, sử dụng nguồn lực tài chính, tình hình sử dụng kinh phí, việc quản lý và sử dụng các loại vốn của Trung Tâm phục vụ cho việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt động của đơn vị, việc đƣa ra các quyết định quản lý, điều hành mang lại hiệu quả hơn, nâng cao chất lƣợng dịch vụ cho cộng đồng.
Hoàn thiện công tác kế toán của Trung Tâm phải căn cứ vào các đặc điểm hoạt động tổ chức quản lý và tình hình thực tế tại Trung Tâm. Do vậy việc tổ chức công tác kế toán nhất thiết phải căn cứ vào tổ chức quản lý, yêu cầu đặc điểm quản lý, quy mô hiện tại và chiến lƣợc phát triển, cơ chế tài chính của Trung Tâm nói cách khác là những yếu tố quyết định đến công tác kế toán. Chỉ khi có sự phù hợp giữa bộ máy kế toán, công việc kế toán với các đặc điểm của Trung Tâm mới đảm bảo đƣợc hoạt động kế toán có hiệu quả và đạt đƣợc những mục tiêu mà Trung Tâm đã đề ra.
Tăng cƣờng tổ chức theo dõi, quản lý và báo cáo các nguồn thu, tình hình sử dụng kinh phí theo các hoạt động, theo các bộ phận chức năng. Cần tổ chức theo dõi chi tiết vật tƣ, tài sản theo nguồn hình thành, theo bộ phận sử dụng để đánh giá hiệu quả chi tiêu kinh phí trong việc gắn kết với chất lƣợng dịch vụ khám chữa bệnh.