Nộidung kiểmsoát chi đầutƣ XDCB theo từng giai đoạn

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện hoài ân, tỉnh bình định (Trang 52 - 56)

7. Kết cấu của đề tài

2.2.3 Nộidung kiểmsoát chi đầutƣ XDCB theo từng giai đoạn

Ban QLDA căn bản đã thực hiện tốt công tác quản lý dự án đối với các công trình đƣợc UBND tỉnh giao. Việc thực hiện quản lý dự án đƣợc đảm bảo đúng với quy trình và quy định của pháp luật, bƣớc đầu đạt đƣợc những kết quả khả quan. Một số hạng mục công trình của Dự án Nhà làm việc ban chỉ huy quân sự thị trấnđã đƣợc hoàn thành đƣa vào sử dụng(Phụ lục 1)

Bảng 2.2: Các hạng mục công trình hoàn thành thuộc Nhà làm việc ban chỉ huy quân sự thị trấn

ĐVT : ồng

Nguồn: Ban Qu n lý dự ầ ư xây ựng và Phát triển quỹ ất huy n Hoài Ân, tỉ Định

STT Hạng mục công trình Giá gói

thầu Giá hợp đồng Giá quyết toán Thời gian ký hợp đồng Thời gian HT theo hợp đồng Thời gian HT theo thực tế Thời gian bị chậm 1

Gói thầu 1: Thi công hệ thống thoát nƣớc và

nƣớc thải, bao gồm hệ thống cấp 2 và cấp 3 126.807.500 121.775.757 120.971.199 Tháng 9/2017 Tháng 8/2019 Tháng 10/2019 02 tháng 2 Gói thầu 2: Thi công xây dựng cơ sở hạ tầng

Nhà làm việc ban chỉ huy quân sự thị trấn 18.461.052 17.280.035 16.709.976

Tháng 7/2017 Tháng 12/2018 Tháng 3/2019 03 tháng 3 - Xây dựng Nhà vệ sinh Nhà làm việc ban chỉ

huy quân sự thị trấn 1.919.363 1.802.157 1.697.007 Tháng 4/2018 Tháng 8/2018 Tháng 10/2018 02 tháng 4 Gói thầu 3: Cung cấp thiết bị xử lý rác thải 5.760.755 5.680.878 5.680.878 Tháng

7/2018 Tháng 11/2018 Tháng 11/2018 Tổng cộng 152.948.670 146.538.827 145.059.060

Dự án đầu tƣ do Ban Quản lý Dự án quản lý và kiểm soát đƣợc tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ, giai đoạn thực hiện đầu tƣ đến giai đoạn hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đƣa công trình vào khai thác sử dụng (còn gọi là giai đoạn vận hành kết quả đầu tƣ). Trong mỗi giai đoạn thì đặc điểm,khối lƣợng công việc và nhiệm vụ quản lý khác nhau.

Trong quá trình thực hiện triển khai dự án Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định đã chủ động lập kế hoạch về tiến độ triển khai thựchiện dự án, nhìn chung, tiến độ này còn chƣa thật sự đầy đủ và đa phần phục vụ chogiai đoạn thi công.

Kiểm tra việc xây dựng và quản lý tiến độ của nhà thầu xây lắp: Với mốc thờigian ban đầu nhà thầu tiến hành lập bảng tiến độ chi tiết từng hạng mục công trình,bố trí kết hợp xen kẽ các công việc và tuần tự triển khai các công tác xây lắp và phảiphù hợp với tổng tiến độ của dự án. Thông qua bảng tiến độ thi công dự án mà Ban Quảnlý có thể tiến hành công tác kiểm tra giám sát của mình và kịp thời điều chỉnh cũngnhƣ các biện pháp xử lý khi cần thiết đối với các sai phạm do lỗi của các nhà thầu.

Công cụ quản lý chủ yếu của Ban Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Hoài Ân, tỉnh Bình Định là qua sơ đồ và hệ thống báo cáo tiến độđƣợc theo dõi qua từng tuần, tháng, quý và năm. Đối với từng giai đoạn của dự áncán bộ giám sát tiến độ đều phải lập báo cáo cụ thể.

Tùy theo từng dự án thì số lƣợng công việc cũng nhƣ công việc có thể khácnhau nhƣng trong hầu hết tất cả các dự án mà Ban Quản lý đều có những côngviệc sau:

Công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật, xây dựng công trình, dự toán là công tácđặt nền móng bắt đầu cho quá trình thực hiện giai đoạn thực hiện đầu

tƣ xây dựngdự án. Bao gồm các phần việc nhỏ: lập đề cƣơng khảo sát, thiết kế và tổng dự toán,thẩm định lại thiết kế và tổng dự toán.

Công tác chuẩn bị mặt bằng xây dựng: đây là công tác vô cùng khó khăn, phứctạp và nhạy cảm quyết định đến tiến trình thực hiện một dự án mà trong đó khâuđền bù giải phóng mặt bằng là khâu quan trọng nhất:lập và trình duyệt phƣơng ánđền bù giải tỏa, lập và trình duyệt phƣơng án tái định cƣ.

Công tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu: việc thực hiện công tác này có ảnh hƣởngtrực tiếp đến chất lƣợng thi công cũng nhƣ chi phí và thời gian thực hiện dự án.Công tác thi công xây dựng công trình: công tác này đƣợc thực hiện song songcùng với công tác thi công xây dựng, để nhằm đảm bảo quá trình thi công đƣợc diễnra đúng tiến độ, đúng thời gian cho phép, đúng chất lƣợng và theo đúng chi phí đãđƣợc phê duyệt.

Công tác nghiệm thu công trình: khi công việc xây lắp hoàn thành, bên nhàthầu thi công thông báo cho Ban để tiến hành nghiệm thu.Trong các công việc cơ bản này sẽ có những công việc nhỏ. Để quản lý tốtthời gian và tiến độ thực hiện công việc, Ban Quản lý chia các công việc thànhmảng và tiến hành quản lý theo từng giai đoạn. Trƣớc đó, Ban cũng cần phải xácđịnh đƣợc thời gian hoàn thành từng công việc và thứ tự thực hiện các công việcnhƣ thế nào. Điều này tùy thuộc vào từng dự án, về quy mô cũng nhƣ yêu cầu củatừng dự án.

Trong công tác chuẩn bị đầu tƣ về cơ bản, công tác khảo sát thiết kế, tổng dựtoán đƣợc thực hiện gần nhƣ song song với công tác chuẩn bị mặt bằng xây dựng.

Sau khi có giấy phép xây dựng, Ban Quản lý thuê tƣ vấn tiến hành khảo sát địa hìnhmặt bằng xây dựng, tiếp theo đó một mặt tiến hành lập thiết kế kĩ thuật tổng dựtoán, mặt khác tiến hành lập phƣơng án đền bù và tái định cƣ (nếu có).

Ban Quản lý Dự án đầu tƣ XDCB luôn chú trọng trong việc triển khai thựchiện nhƣng hiện nay công tác quản lý tiến độ dự án vẫn chƣa toàn diện dẫn tớinhiều dự án vẫn bị chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra ban đầu.

Trên thực tế rất nhiều công trình gặp nhiều sai sót, vƣớng mắc, vì thế thƣờnggây chậm tiến độ của công trình, là do:

- Công tác thi công xây dựng dự án thƣờng kéo dài rất lâu vì thế thƣờng bị ảnhhƣởng rất nhiều bởi yếu tố khách quan nhƣ thời tiết, khí hậu, các yếu tố ảnh hƣởngvề mặt kinh tế nhƣ giá thành nguyên vật liệu tăng…Điều này ảnh hƣởng đến tiến độthi công công trình, làm giảm chất lƣợng và làm tăng chi phí của dự án.

- Do những sai sót trƣớc đó trong quá trình lập dự án, quá trình khảo sát, thiếtkế hay dự toán mà Ban Quản lý hay bên giám sát không phát hiện ra, làm ảnhhƣởng đến quá trình thi công công trình.

- Do ý thức và năng lực yếu kém của nhà thầu, vì thế trong một số hạng mụcnhà thầu hoàn thành không đạt yêu cầu, nên trong quá trình kiểm tra, giám sát, Ban Quản lý Dự án phát hiện ra sai sót nên đã yêu cầu nhà thầu làm lại.

Bên cạnh đó, một lí do khiến chậm quá trình thi công đó là do các nhà thầu thicông nhiều công trình cùng một thời điểm nên lực lƣợng thi công của các nhà thầubị dàn trải, thiếu cán bộ chủ chốt và công nhân lành nghề, điều này đã ảnh hƣởngđến tiến độ thực hiện đã cam kết. Do số lƣợng dự án nhiều, khối lƣợng công việclớn nên khả năng đáp ứng theo yêu cầu của chủ đầu tƣ về nhân lực, máy móc vàthiết bị, về tiến độ là hết sức khó khăn.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện hoài ân, tỉnh bình định (Trang 52 - 56)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(131 trang)