. Nội dung kế toán hoạt động thu – chi khối Đảng tỉnh
3.2.4 Các giải pháp khác
Trong điều kiện các đơn vị HCSN thực hiện tự chủ kinh phí theo chủ trương của Bộ Tài chính thì phương pháp ZBB phù hợp để xây dựng phương án tiết kiệm, quy chế chi tiêu ngay từ khâu dự toán và trong quá trình thực hiện, hạn chế không tăng chi thường xuyên ngoài lương, phụ cấp và các khoản có tính chất lương.
Theo phương pháp ZBB, quá trình lập dự toán bắt đầu từ cấp không và không liên quan đến dự toán của kỳ trước hay kết quả hoạt động thực tế. Vì vậy, tất cả các khoản mục dự toán theo đúng nghĩa đen của tên phương pháp sẽ được bắt đầu bằng con số 0 chứ không giống như phương pháp gia tăng bắt đầu lập dự toán tại con số bằng hoặc cao hơn dự toán của năm trước. Từng chức năng của bộ phận sau đó sẽ được đánh giá toàn diện bằng việc phê duyệt
toàn bộ các chi phí dự kiến phát sinh chứ không chỉ những phần chi phí tăng thêm. Phương pháp này thúc đẩy các nhà quản lý giải trình từng hoạt động trong từng bộ phận và từng nghiệp vụ.
Theo đó đơn vị sử dụng lập dự toán theo phương pháp gia tăng hàng năm và sau đó sử dụng phương pháp lập dự toán dựa trên cấp không sau mỗi ba năm đến năm năm hoặc khi xảy ra sự thay đổi lớn. Điều này có nghĩa là đơn vị có thể tận dụng ưu điểm của cả hai phương pháp vừa hiệu quả mà không phải mất quá nhiều thời gian và chi phí.
Tiếp tục mở rộng khoán biên chế, khoán chi quản lý hành chính, đồng thời giao trách nhiệm cụ thể để đảm bảo việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được giao. Căn cứ vào tình hình tài chính và kế hoạch thu chi của đơn vị cần đề ra các mức khoán thu, khoán chi cho hợp lý giữa các bộ phận trong chi cục. Tìm ra những phương pháp góp phần nâng cao hiệu quả việc sử dụng nguồn tài chính, không gây lãng phí mà vẫn đảm bảo hiệu quả công bằng, tiết kiệm như sử dụng máy in kết nối mạng thay thế cho máy in thường để giảm số lượng máy in sử dụng trên đầu người; lắp đặt máy lọc nước để đáp ứng nhu cầu nước uống cho CBCC, hạn chế việc sử dụng nước uống đóng chai,…
Ứng dụng CNTT trong sử dụng phần mềm kế toán: Thực hiện chế độ phân quyền chức năng trong phần mềm IMAS để nghiệp vụ kế toán đồng bộ và được kiểm soát chặt chẽ, theo đó máy tính của kế toán trưởng được cài đặt phần mềm kế toán được đặt làm máy chủ, kế toán trưởng được sử dụng quyền đăng nhập, truy xuất và chỉnh sửa toàn bộ các phần hành kế toán trong phần mềm, các kế toán viên chỉ được phân quyền đăng nhập vào các phần hành kế toán do mình được phân công thực hiện. Khi cần sửa chữa số liệu kế toán, kế toán viên có trách nhiệm báo cáo với kế toán trưởng, giải trình lí do vì sao phải chỉnh sửa. Kế toán trưởng sẽ xem xét và quyết định sửa lỗi trực tiếp hay thực hiện các bút toán điều chỉnh phù hợp.
Đồng thời đơn vị cần có văn bản công khai các thủ tục và bộ chứng từ theo quy định cho những hoạt động chủ yếu, thường xuyên của đơn vị để cán bộ công chức và người lao động nắm rõ, giúp cho công tác kiểm soát chứng từ và thanh toán được thực hiện nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Kết luận chương 3
Chương 3 đã nêu rõ một số thực trạng về một số ưu điểm và tồn tại, hạn chế trong công tác kế toán thu - chi hoạt động của VPTU Bình Định. Trên cơ sở đó tác giả đã đưa ra một số giải pháp mang tính khái quát và cụ thể phù hợp với đặc điểm hoạt động của VPTU Bình Định nhằm hoàn thiện công tác kế toán thu chi tại đơn vị.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Để công tác kế toán hoạt động thu - chi tại VPTU đạt hiệu quả thì trước tiên công tác tác tổ chức kế toán tại đơn vị cần phải hoàn thiện hơn. Bởi kế toán là một nghề đòi hỏi sự cẩn thận đến từng chi tiết, công việc của nghề kế toán yêu cầu tính cẩn thận và kỹ lưỡng do đó để đáp ứng được yêu cầu chất lượng công tác kế toán và công tác tham mưu cho lãnh đạo cơ quan thì lãnh đạo VPTU cần quan tâm hơn đến công tác tổ chức kế toán cả về số lượng và chất lượng.
Một khi tiềm lực về con người không đáp ứng yêu cầu khối lượng công việc thì có thể rơi vào trường hợp “ lực bất tòng tâm” khi đó sẽ gây ảnh hưởng đến hoạt động kế toán như tính chặt chẽ trong khâu kiểm soát chứng từ, tính chính xác trong khâu hạch toán và chất lượng tham mưu về hoạt động tài chính, kế toán cho lãnh đạo từ đó ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị. Do đó cần xây dựng, bố trí, tuyển dụng kế toán phù hợp với trình độ năng lực, quy mô của đơn vị, và phù hợp với mức độ công việc cần gánh vác. Thường xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ của kế toán, phải tham gia tập huấn nghiệp vụ khi cấp trên có sự thay đổi trong lĩnh vực kế toán.
Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hoàn thiện chế độ quản lý chi tiêu NS (chế độ trang bị cơ sở điều kiện làm việc; chế độ chi NS thực hiện nhiệm vụ chuyên môn; chế độ, định mức về công tác phí, hội nghị …) nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi NSNN cần kiến nghị cấp có thẩm quyền hoàn thiện định mức phân bổ: rà soát, xây dựng và bổ sung những định mức chi mới, xoá bỏ những định mức lạc hậu đảm bảo cho hệ thống định mức, tiêu chuẩn có tính khoa học, tính thực tiễn cao.
Xây dựng những văn bản hướng dẫn rõ ràng, cụ thể về việc phân loại nguồn kinh phí để có cơ sở hạch toán chính xác, không có sự nhầm lẫn giữa các nguồn khi sử dụng.
Thực hiện nghiêm túc Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công khai trong quản lý, sử dụng NS, gắn trách nhiệm chi tiêu NS với cải cách hành chính, tổ chức lại cơ cấu bộ máy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; tinh giản bộ máy hành chính, nâng cao hiệu quả và hiệu lực quản lý nhà nước.
Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện trên tất cả các lĩnh vực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Tăng cường vai trò giám sát của Ban Thanh tra nhân dân cơ quan.
Xây dựng kế hoạch và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, đặc biệt là đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thường xuyên kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm và công khai kết quả xử lý các vi phạm quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; thực hiện kiên trì, kiên quyết, có hiệu quả trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí;
VPTU Bình Định cần phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch kiểm tra tài chính cụ thể, rõ ràng và đưa ra ngay đầu năm cùng với việc công khai nội dung và phương pháp kiểm tra đến các đơn vị trực thuộc.
Thông qua cơ sở lý luận và những vấn đề mà tác giả đã trình bày, Luận văn: “Kế toán hoạt động thu - chi tại VPTU Bình Định” đã tập trung làm rõ một số nội dung sau:
- Luận văn đã hệ thống những vấn đề lý luận cơ bản về kế toán hoạt động thu, chi và những vấn đề chung về đơn vị hành chính khối Đảng cấp tỉnh.
- Luận văn đã trình bày khái quát sự hình thành và phát triển cũng như đi sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng công tác kế toán thu - chi tại VPTU Bình Định.
- Trên cơ sở lý luận và thực trạng kế toán thu - chi tại VPTU Bình Định, luận văn đã nêu rõ ưu điểm, tồn tại và hạn chế của công tác kế toán thu chi tại đơn vị đồng thời đưa ra được một số giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi tại đơn vị.
Hy vọng, kết quả nghiên cứu của tác giả tại luận văn này sẽ được xem xét, áp dụng trong công tác kế toán hoạt động thu - chi tại VPTU Bình Định nói riêng và trong công tác kế toán của đơn vị HCSN nói chung.
Do thời gian công tác tại đơn vị chưa nhiều, thời gian và phạm vi nghiên cứu của tác giả còn hạn hẹp nên luận văn chắc chắn sẽ còn những vấn đề mà tác giả chưa thể khai thác và hoàn thiện. Với chủ trương tiến tới xây dựng VPTU phục vụ chung cho hoạt động của Tỉnh ủy thì trách nhiệm của VPTU ngày càng cao và nhiệm vụ của công tác kế toán thu - chi ngày càng lớn, đòi hỏi những cán bộ làm công tác kế toán cần phải nỗ lực hơn nữa tìm ra những phương pháp thực hiện nhiệm vụ hiệu quả nhất.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Báo cáo số 215-BC/VPTU ngày 08 tháng 7 năm 2019 của VPTU phục vụ công tác kiểm tra tài chính Đảng VPTU Bình Định năm 2018.
[2]. Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2018 của VPTU Bình Định.
[3]. Quyết định số 189-QĐ/TW, ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị khó XI về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Văn phòng Trung ương Đảng.
[4]. Quyết định số 04-Qđi/TW ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc tỉnh ủy, thành ủy”;
[5]. Quyết định số 2233-QĐ/VPTW ngày 27/02/2018 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc thực hiện chế độ kế toán đối với các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của Đảng.
[6]. Quyết định số 1179-QĐ/TU ngày 5/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của VPTU.
[7]. Quyết định số 790A-QĐ/TU ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Định về việc giao dự toán thu - chi ngân sách Đảng năm 2018.
[8]. Thông tư liên tịch số 216/2004/TTLT-BTCQT-BTC ngày 29/03/2004 của Ban Tài chính-Quản trị TW –Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện cơ chế quản lý tài chính Đảng;
[9]. Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp.
4 PHỤ LỤC
Stt Tên phụ lục Trang
01 Phiếu thu PL-01
02 Phiếu chi PL-02
03 Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng PL-03
04 Ủy nhiệm chi PL-04
05 Giấy đề nghị thanh toán PL-05
06 Bảng kê thanh toán chi phí phục vụ công tác (dành cho lái xe)
PL-06
07 Bảng kê thanh toán công tác phí PL-07
Đơn vị: ……….
Mã QHNS: ………..
Mẫu số: C40-BB (Ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT- BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính) PHIẾU THU Ngày…..tháng ……năm……… Số: ……….. Quyển số: …….. Nợ: ………. Có: ……….
Họ và tên người nộp tiền: ...
Địa chỉ: ...
Nội dung: ...
Số tiền: ... (loại tiền) (viết bằng chữ): ... Kèm theo: ... THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu) KẾ TOÁN TRƯỞNG (Ký, họ tên) NGƯỜI LẬP (Ký, họ tên) Đã nhận đủ số tiền: - Bằng số: ... - Bằng chữ: ... NGƯỜI NỘP (Ký, họ tên) Ngày …..tháng……năm ….. THỦ QUỸ (Ký, họ tên) + Tỷ giá ngoại tệ: ...
Đơn vị: ……….
Mã QHNS: ……….. (Ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-Mẫu số: C41-BB BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính) PHIẾU CHI Ngày…..tháng ……năm……… Số: ……….. Quyển số: …….. Nợ: ………. Có: ……….
Họ và tên người nhận tiền: ...
Địa chỉ: ...
Nội dung: ...
Số tiền: ... (loại tiền) (viết bằng chữ): ...
Kèm theo: ...
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên, đóng dấu) KẾ TOÁN TRƯỞNG (Ký, họ tên) NGƯỜI LẬP (Ký, họ tên) Đã nhận đủ số tiền: - Bằng số: ... - Bằng chữ: ... THỦ QUỸ (Ký, họ tên) Ngày …..tháng……năm ….. NGƯỜI NHẬN TIỀN (Ký, họ tên) + Tỷ giá ngoại tệ: ...
+ Số tiền quy đổi: ...
Đơn vị: ……….
Mã QHNS: ……….. (Ban hành kèm theo Thông tư số 107/2017/TT-Mẫu số: C42-BB
BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính)
GIẤY ĐỀ NGHỊ THANH TOÁN TẠM ỨNG
Ngày…..tháng ……năm………
- Họ và tên người thanh toán:... - Bộ phận (hoặc địa chỉ):... - Số tiền tạm ứng được thanh toán theo bảng dưới đây:
Diễn giải Số tiền
A 1
I. Số tiền tạm ứng
1. Số tạm ứng các kỳ trước chưa chi hết 2. Số tạm ứng kỳ này:
- Phiếu chi số………. ngày ……….. - Phiếu chi số………. ngày ………..
- ….
II. Số tiền đề nghị thanh toán
1. Chứng từ: ………số……….. ngày………. 2 ………. III. Số thừa tạm ứng đề nghị nộp trả lại
IV. Số thiếu đề nghị chi bổ sung
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên) KẾ TOÁN TRƯỞNG
(Ký, họ tên) THANH TOÁNKẾ TOÁN
(Ký, họ tên)
NGƯỜI ĐỀ NGHỊ
UNC Mã hồ sơ
Đơn vị: Bộ phận:
GIẤY ĐỀ NGHỊ THANH TOÁN Họ và tên người đề nghị thanh toán:
Bộ phận:
Đề nghị cho thanh toán:
STT Nội dung đề nghị Số tiền
Cộng
Số tiền bằng chữ:
Bình Định, ngày…. tháng….năm….
Đơn vị: Bộ phận:
BẢNG KÊ THANH TOÁN CHI PHÍ PHỤC VỤ CÔNG TÁC
(dành cho lái xe)
STT Họ và tên Phụ cấp công tác phí Rửa xe Sửa xe Phí đường bộ Khác Tổng TỔNG CỘNG Tổng số tiền(bằng chữ): Chứng từ gốc kèm theo: Ngày…. tháng …. Năm…. Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị
Đơn vị: Bộ phận:
BẢNG KÊ THANH TOÁN CÔNG TÁC PHÍ
STT Họ và tên Tiền vé (tàu, xe, máy bay…) Tiền thuê phương tiện đi lại Tiền phụ cấp lưu trú Tiền phòng nghỉ Cộng Số tiền đã tạm ứng Số nộp trả lại Số tiền còn được nhận Ghi chú TỔNG CỘNG Tổng số tiền(bằng chữ): Chứng từ gốc kèm theo: Ngày…. tháng …. Năm…. Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị
Đơn vị: Bộ phận:
BẢNG KÊ LỊCH TRÌNH CÔNG TÁC Thời gian: từ ngày….đến ngày….
Xe ô tô biển kiểm soát: Định mức xăng xe:
STT Người thực
hiện
Thời gian Nội dung công tác Số Km
thực tế Ghi chú 01 TỔNG CỘNG Tổng số tiền(bằng chữ): Chứng từ gốc kèm theo: Ngày…. tháng …. Năm…. Người lập bảng Phụ trách bộ phậ Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị