8. Cấu trúc luận văn
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lí và đội ngũ giáoviên về tầm
3.2.1.1. Mục đích của biện pháp
Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng nhằm nâng cao nhận thức cho ĐNGV về chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối quan điểm của Đảng; chủ trương, chính sách của Nhà nước và của ngành về công tác giáo dục và đào tạo.
Nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm của người GV THCS trong sự nghiệp giáo dục của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước. Đồng thời giúp cho người GV tiếp cận với quan điểm giáo dục hiện đại. Người GV là người phải thực sự thấm nhuần chủ nghĩa Mác – Lê Nin và tư tưởng, đạo đức, tác phong Hồ Chí Minh. Phải là người đầu tàu, gương mẫu, tiên phong trong việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của Ngành; là tấm gương sáng cho thế hệ học sinh noi theo. Do vậy, giáo dục chính trị tư tưởng cho ĐNGV mang ý nghĩa và vị trí vô cùng quan trọng vì: ĐNGV có thấm nhuần chính trị tư tưởng của giai cấp công nhân và hệ tư tưởng vô sản thì mới chuyển tải đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới các thế hệ học sinh một cách đầy đủ và chính xác nhất.
Từ những đặc điểm trên, đặt ra yêu cầu cần phải nâng cao nhận thức của ĐNGV THCS; bản thân mỗi GV đều phải nhận thấy rằng: nếu không tự học, tự nghiên cứu thì sẽ không đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp giáo dục hiện nay và biến quá trình đào thải thành tự đào thải.
3.2.1.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
82
tưởng Hồ Chí Minh; Phổ biến, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, các quy định của Nhà nước và của Ngành, nhiệm vụ và kế hoạch GD&ĐT năm học mới, tình hình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương, trong nước và quốc tế.
Việc bồi dưỡng chính trị tư tưởng cho ĐNGV chính là nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm để mỗi thành viên thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công phụ trách. Đặc biệt, ĐNGV thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua như: phong trào thi đua “Hai tốt” phong trào “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo”, phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; các cuộc vận động lớn như: cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”, cuộc vận động “Hai không với 4 nội dung” và đẩy mạnh phong trào xây dựng trường học có đời sống văn hóa tốt … Qua việc thực hiện các cuộc vận động và các phong trào thi đua, ĐNGV không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm trước học sinh và nhân dân trong công tác GD&ĐT.
Hàng năm, vào đầu năm học Phòng GD&ĐT phối hợp với Ban tuyên giáo Thành phố Quy Nhơn tổ chức lớp bồi dưỡng chính trị cho toàn thể cán bộ Đảng viên, GV, công nhân viên. Toàn thể cán bộ Đảng viên, GV, công nhân viên trong trường được nghe phổ biến về Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với tính chất và nhiệm vụ của ĐNGV. Từ đó, giúp ĐNGV hiểu sâu hơn về quan điểm, đường lối của Đảng về lĩnh vực GD&ĐT để thực hiện. Qua đó, nhằm góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, Đảng viên và toàn thể ĐNGV nhà trường. ĐNGV nhận thức sâu sắc hơn và phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao, nâng cao trách nhiệm cá nhân, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ. Làm
83
tốt việc bồi dưỡng chính trị cho ĐNGV chính là thiết thực góp phần nâng cao nhận thức của ĐNGV về tự hoàn thiện bản thân.
Nâng cao nhận thức đối với ĐNGV THCS để bản thân mỗi GV không ngừng học tập, rèn luyện, tu dưỡng là nhiệm vụ quan trọng, để thực hiện nhiệm vụ này không chỉ bản thân GV có nhận thức đúng và thực hiện mà cần phải có sự tác động của các cấp lãnh đạo và cả yêu cầu của xã hội.
Đối với lãnh đạo Phòng GD&ĐT: Bản thân mỗi cán bộ lãnh đạo, chuyên viên của Phòng GD&ĐT cần phải có sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức về việc phát triển ĐNGV THCS. Thông qua việc sơ kết, tổng kết các hoạt động giáo dục hàng năm, qua các hội nghị, hội thảo chuyên đề xây dựng và phát triển ĐNGV để phân tích, đánh giá những bất cập, yếu kém về chất lượng đội ngũ, cần làm sáng tỏ vai trò của lãnh đạo Phòng GD&ĐT, mà trước hết là vai trò của trưởng phòng trong việc chỉ đạo phát triển ĐNGV.
Phát huy vai trò tham mưu với Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố để xây dựng quy chế phối hợp với các phòng, ban liên quan, với các cấp ủy, chính quyền của các phường, xã để tập trung các nguồn lực phục vụ cho việc tự học, tự rèn của GV. Cần có chủ trương khuyến khích, tạo điều kiện và chế độ để giúp GV tham gia tập huấn, bồi dưỡng do các cơ sở giáo dục tổ chức.
Đối với CBQL các trường THCS: Tổ chức đánh giá, xếp loại GV hàng năm theo đúng quy định, công bằng, khách quan cần lưu trữ hồ sơ biên bản thanh tra nội bộ trường học, sổ theo dõi thực hiện chuyên môn, biên bản nhận xét, xếp loại giờ dạy, hồ sơ thi đua, khen thưởng để có nhận xét chính xác về năng lực và phẩm chất GV. Kết luận về ĐNGV cần phải tham khảo ý kiến của lãnh đạo địa phương, lắng nghe phản ánh của đồng nghiệp và HS.
Vấn đề quan trọng là CBQL cần phải xác định nhiệm vụ xây dựng ĐNGV là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà
84
trường; luôn tạo cơ hội, điều kiện để GV phát huy hết tài năng trên mọi lĩnh vực công tác, cần phải tránh những nhận xét chủ quan, cảm tính mang tình cảm riêng, cục bộ địa phương, trù dập với những GV có tinh thần đấu tranh vì lợi ích chung, có những ý kiến thể hiện thiếu sự đồng thuận với CBQL. Việc nâng cao nhận thức đối với CBQL được tiến hành thông qua các văn bản chỉ đạo của Phòng GD&ĐT, sơ kết học kỳ, tổng kết năm học, thông qua trao đổi, tâm sự về công việc của đơn vị.
Đối với ĐNGV: Muốn nâng cao nhận thức đối với ĐNGV cần phải làm cho GV nhận thấy được tầm quan trọng của bản thân họ là những người quyết định trực tiếp chất lượng giáo dục. Bên cạnh đó, cần phải quán triệt trong các đợt bồi dưỡng chính trị, chuyên môn trong các hội nghị, hội thảo để nêu rõ những yêu cầu của môi trường xã hội, khoa học, kỹ thuật và công nghệ, những thái độ, năng lực, kỹ năng người GV cần phải có trong giai đoạn hiện nay. Mỗi GV phải có sự tự đánh giá chính xác, công minh về bản thân, nhận thức đầy đủ và sâu sắc hơn vị trí người thầy trong giai đoạn phát triển và hội nhập, từ đó GV xác định được việc học tập, rèn luyện thường xuyên để đáp ứng yêu cầu của môi trường là con đường tất yếu để tồn tại và phát huy năng lực của mình.
Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương: Phòng GD&ĐT và CBQL các trường cần chủ động tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền về việc thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục. Khi tham mưu cần dựa trên các văn bản của Đảng, nhà nước để việc tham mưu có tính thuyết phục. Đặc biệt là tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết, đánh giá về việc thực hiện Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục.
Trong quá trình tham mưu cần phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, Phòng GD&ĐT, CBQL các
85
trường đối với công tác xây dựng ĐNGV để tránh sự chồng chéo. Tránh tình trạng các cấp ủy Đảng, chính quyền thờ ơ hoặc can thiệp thái quá vào những công việc nội bộ của ngành và các nhà trường.
Tóm lại, chất lượng ĐNGV sẽ có những chuyển biến theo đúng định hướng nếu có nhận thức đúng đắn về chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của các cấp lãnh đạo, Phòng GD&ĐT, CBQL và bản thân mỗi GV.
3.2.1.3. Điều kiện thực hiện biện pháp
Căn cứ vào từng loại hình bồi dưỡng và theo chức năng nhiệm vụ được giao, nhà trường chủ động xây dựng kế hoạch, cử GV tham gia các lớp bồi dưỡng của Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT Quy Nhơn và kế hoạch bồi dưỡng chính trị.
Hàng năm, nhà trường xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, trong đó cần quan tâm chú ý việc hỗ trợ kinh phí để tổ chức tốt việc bồi dưỡng chính trị cho ĐNGV như: Bồi dưỡng báo cáo viên, mua tài liệu và chế độ khen thưởng cho công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho ĐNGV.
3.2.2. Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ giáo viên trung học cơ sở phù hợp
3.2.2.1. Mục đích của biện pháp
Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng đội ngũ giáo viên là một trong những khâu đầu tiên của quy trình phát triển đội ngũ GVTHCS, bảo đảm cho việc xây dựng và phát triển đội ngũ luôn chủ động, đi vào nề nếp và đạt chất lượng, hiệu quả cao. Nhằm bổ sung, tuyển chọn GV để đảm bảo đủ số lượng GV theo định mức, đảm bảo hợp lý về cơ cấu các bộ môn và từng bước nâng cao vững chắc chất lượng đội ngũ. Tuyển dụng GV là biện pháp có tính trước mắt và lâu dài cần có sự quan tâm đồng bộ của các cấp các ngành. Những yêu cầu đặt ra của biện pháp là:
86 giáo dục công dân, âm nhạc và mỹ thuật .
Điều chỉnh sự mất cân đối GV giữa các trường ở nội thành và ngoại thành, khắc phục tình trạng chổ thừa, chổ thiếu. Việc bổ sung GV phải đảm bảo sự đồng bộ cân đối về cơ cấu bộ môn, tránh tình trạng GV phải dạy chéo môn.
Góp phần tạo nên sự ổn định lâu dài về ĐNGV.
3.2.2.2. Nội dung và cách thực hiện biện pháp
Xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS là trách nhiệm của các cấp lãnh đạo, quản lý giáo dục thành phố, trực tiếp là Phòng GD&ĐT và Ban giám hiệu các trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố.
*Yêu cầu xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS.
Một là, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS trên địa bàn thành phố
phải xác định chính xác số lượng, cơ cấu đội ngũ phù hợp với yêu cầu giảng dạy, nhu cầu học tập và các quy định về biên chế tổ chức, tạo nên sự kế thừa, ổn định và phát triển liên tục của cả ĐNGV của các trường trung học cơ sở trên địa bàn thành phố. Vì vậy, quá trình xây dựng kế hoạch phải có tầm nhìn xa cả trước mắt và lâu dài, khắc phục tư tưởng chỉ chú ý giải quyết nhiệm vụ trước mắt mà không tính đến sự phát triển nhiệm vụ trong khoảng thời gian dài, dẫn đến tình trạng hụt hẫng và không đạt chuẩn về cơ cấu độ tuổi, cơ cấu trình độ được đào tạo.
Hai là, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS của thành phố phải bảo đảm chất lượng, coi trọng đạt chuẩn về trình độ đào tạo và chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ sư phạm. Cần căn cứ vào tiêu chuẩn GVTHCS được quy định trong Luật Giáo dục, Điều lệ trường trung học cơ sở để xác lập hệ thống các tiêu chí trong tạo nguồn, tuyển chọn người vào đội ngũ cũng như xây dựng các kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ GVTHCS cho phù hợp. Có chú trọng đầu tư GV giỏi đối với các trường đã và đang xây dựng
87
trường đạt chuẩn Quốc gia, GV có kinh nghiệm chuyên môn, kỹ năng sư phạm tốt đối với các trường điểm và các trường thuộc xã đảo. Cần chú ý tới năng lực sở trường của từng cá nhân, điều kiện thời gian, định mức lao động. Tùy thuộc vào đặc điểm của từng công việc mà phân công giáo viên cho phù hợp. GV trẻ có nhiều ưu thế khi tham gia công tác Đoàn đội, câu lạc bộ, thể thao, văn nghệ, số GV này có lòng nhiệt tình, năng động, sáng tạo của tuổi trẻ. GV nữ hoặc giáo viên lớn tuổi có uy tín, có năng lực tổ chức và sự chu đáo, cẩn trọng trong công việc, có thể bố trí làm công tác Công đoàn…
Ba là, kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS của thành phố phải sát thực tiễn nhiệm vụ dạy và học của các trường trung học cơ sở; với khả năng tạo nguồn và tình hình cụ thể của địa phương. Vì vậy, các cấp quản lý cần nghiên cứu thấu đáo thực trạng đội ngũ GVTHCS của thành phố; điều tra, khảo sát nhu cầu học tập của học sinh và của xã hội; nghiên cứu chủ trương của các cấp lãnh đạo quản lý và nhiệm vụ của từng trường trung học cơ sở…để xác định chỉ tiêu số lượng, cơ cấu và tiêu chuẩn cụ thể đối với từng loại ứng viên. Chỉ có như vậy thì kế hoạch mới sát đúng và tính khả thi cao.
Bốn là, xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS của thành phố phải bảo đảm khách quan, trung thực, đúng nguyên tắc, chế độ quy định; có kế hoạch dài hạn, có kế hoạch từng năm. Khi xây dựng kế hoạch cần có thái độ tôn trọng khách quan, tôn trọng sự thật, nhất là những hạn chế, yếu kém, tránh thổi phồng thành tích, ngại đấu tranh…; thực hiện nghiêm túc các quy định về tuyển dụng cán bộ, công chức của ngành giáo dục và trong xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, trong đó có GVTHCS.
* Để xây dựng quy hoạch và tuyển dụng ĐNGV THCS của thành phố Quy Nhơn, chủ thể quản lý cần thực hiện tốt một số biện pháp sau:
Thứ nhất, hiệu trưởng các trường trung học cơ sở, Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ thành phố cần tiến hành đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giáo viên nói
88
chung, GVTHCS nói riêng, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, yếu kém, nhận thức đầy đủ nguyên nhân khách quan và chủ quan, đặc biệt là các nguyên nhân chủ quan liên quan đến trách nhiệm của đội ngũ cán bộ quản lý các cấp. Đây là một trong những cơ sở thực tiễn quan trọng để xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS sát thực tiễn.
Thứ hai, cần dự báo sự phát triển của nhiệm vụ của các trường trung học cơ sở, nhu cầu học tập của học sinh và của các lực lượng trong xã hội, chú trọng phân tích dự báo thật chính xác số lượng học sinh, quy mô trường lớp trong 5 năm, 10 năm hoặc dài hơn nữa… để định hình rõ nét xu hướng phát triển đội ngũ về số lượng, cơ cấu, và nhất về chất lượng. Trên cơ sở những dự báo đó, các cấp quản lý hình thành các nội dung, biện pháp phát triển đội ngũ sát thực tiễn và tính khả thi cao.
Lập kế hoạch tổng thể của các nhà trường, tính số tiết cần thiết cho từng môn học, từng công việc kiêm nhiệm. Phải có quan điểm thống nhất trong toàn thể Hội đồng sư phạm đối với việc phân công, bố trí sử dụng đội ngũ. Phải có sự nhận định, đánh giá chính xác về năng lực, khả năng, ý thức trách nhiệm của từng giáo viên. Có chế độ, chính sách cụ thể rõ ràng đối với những trường hợp tham gia công tác kiêm nhiệm, thực hiện đúng chế độ chính sách hiện hành, khi phân công cần lưu ý tới điều kiện, tâm tư, nguyện vọng của GV.
Thứ ba, tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc, đầy đủ các nghị quyết, chỉ