11 Dẫn theo Báo Công thương online: “Thúc đẩy tầm nhìn mới cho nơng nghiệp: Xây dựng và tăng cường quan hệ đối tác Việt Nam Ấn Độ”.
2.3.1. Thỏa thuận quốc phòng an ninh song phương
Hợp tác quốc phòng - an ninh giữa Việt Nam và Ấn Độ phát triển mạnh mẽ kể từ khi hai nước thiết lập quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện năm 2016 với những nền tảng đó là quan hệ truyền thống hữu nghị lâu đời; là sự trỗi dậy của Trung Quốc về kinh tế, quốc phòng tạo tâm lý bất an cho Việt Nam và Ấn Độ; là Chính sách Hành động hướng Đơng của Ấn Độ… Có thể nói, kể từ khi được chính thức thiết lập kênh đối thoại quốc phòng - an ninh giữa hai nước, trong bối cảnh mới, các hoạt động hợp tác trên lĩnh vực này tiếp tục phát triển, đạt nhiều thành tựu quan trọng.
Sau 15 năm kể từ chuyến thăm chính thức Việt Nam của nguyên Thủ tướng A.B. Vajpayee, Thủ tướng N. Modi đã thực hiện chuyến cơng du chính thức đến Việt Nam ngày 02-03/9/2016. Chuyến thăm Việt Nam của Thủ tướng N. Modi đã nâng tầm mối quan hệ song phương Việt Nam - Ấn Độ từ mức Đối tác Chiến lược lên Đối tác Chiến lược Toàn diện. Chuyến thăm Việt Nam của Thủ tướng N. Modi rõ ràng có tác động tích cực đến quan hệ Việt Nam - Ấn Độ trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt nổi bật quốc phòng và kinh tế.
Trong cuộc hội đàm tại Hà Nội vào tháng 9/2016, Thủ Tướng Nguyễn Xuân Phúc và Thủ tướng N. Modi đã hoan nghênh việc ký kết “Biên bản ghi nhớ về hợp tác An ninh mạng” giữa Bộ Công an Việt Nam với Bộ Điện tử và Công nghệ thông tin Ấn Độ. Trên cơ sở đó, hai quốc gia nhất trí sớm ký kết “Bản ghi nhớ hợp tác giữa Văn phòng Hội đồng An ninh Quốc gia Ấn Độ và Bộ Công an Việt Nam”. Thủ tướng hai nước cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của cơ chế Đối thoại An ninh cấp Thứ trưởng và tăng cường hợp tác trong các vấn đề an ninh truyền thống, phi truyền thống, an ninh mạng, chống khủng bố…[21]. Xúc tiến và hoàn thiện các văn bản pháp lý giúp hai nước hỗ trợ nhau đấu tranh phịng chống tội phạm. Đồng thời, Bộ Cơng an Việt Nam và Hội đồng An ninh Quốc gia Ấn Độ cũng được tạo điều kiện để hợp tác chặt chẽ hơn [16; tr.70]. Đặc biệt, “Tuyên bố tầm nhìn chung về quan hệ quốc phòng Việt Nam - Ấn Độ giai đoạn 2015 - 2020” trong đó thiết lập các chuyến thăm trao đổi quốc phòng cấp cao thường xuyên, đối thoại an ninh hàng năm, hỗ trợ công nghệ và thiết bị, quân sự, giáo dục và đào tạo và hợp tác hải quân [18; tr.27]. Điều đó đã mở ra nhiều cơ hội cho hợp tác quốc phịng khi tình hình khu vực đang diễn biến phức tạp, nhất là việc Trung Quốc tăng cường các hoạt động khẳng định chủ quyền trái phép trên thực tế tại Biển Đông [16; tr.71].
Khi mối quan hệ song phương được nâng lên thành quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện vào năm 2016, hợp tác quốc phịng giữa hai nước đã có thêm xung lực phát triển mới. Ấn Độ tiếp tục cung cấp cho Việt Nam khoản tín dụng quốc phịng mới trị giá 500 triệu USD để giúp Việt Nam tăng cường năng lực quốc phòng và an ninh [27]. Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi cũng
cam kết cung cấp cho Việt Nam thêm 5 triệu USD để nhằm thành lập một “Công viên phần mềm quân đội” (Army Software Park) tại Đại học Thông tin liên lạc Nha Trang [22; tr.1-7]. So với khoản tín dụng trước đó thì khoản tín dụng này lớn gấp 5 lần; qua đó thể hiện sự tăng trưởng vượt bậc trong hợp tác quốc phòng giữa hai nước [16; tr.72]. Thỏa thuận hợp tác giữa hai bên về việc xây dựng tàu tuần tra ngoài khơi được ký kết trong chuyến thăm của Thủ tướng N. Modi cũng là một trong những bước cụ thể nhằm hiện thực hóa những cam kết về hợp tác quốc phịng. Điều đó cho thấy, Ấn Độ không chỉ phát biểu mà Ấn Độ đang thực sự có những hành động cụ thể triển khai sự hợp tác hiệu quả giữa hai nước. Theo The Diplomat, Ấn Độ được dự đoán sẽ xuất khẩu một loạt thiết bị quân sự cho Việt Nam, bao gồm cả ngư lôi chống ngầm Varunastra, và tên lửa hành trình siêu thanh BrahMos [48]. Ngồi việc bán vũ khí, Ấn Độ và Việt Nam sẽ tiếp tục sử dụng các kênh ngoại giao khơng chính thức, các biện pháp xây dựng lịng tin và các cuộc tập trận chung nhằm tăng cường hợp tác quốc phòng giữa hai nước. Hai bên cũng cam kết thúc đẩy hợp tác quân sự thông qua các cuộc diễn tập quân sự chung, hợp tác trong việc chống khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia. Ngoài ra, Ấn Độ cũng đang đào tạo cho Việt Nam sỹ quan và học viên xe tăng T-90 tại Trường Kỹ thuật Tăng thiết giáp Ấn Độ. Vào tháng 7/2017, Việt Nam và Ấn Độ đã gia hạn hợp đồng thăm dị dầu khí tại Lơ 128 trong vùng biển thuộc chủ quyền của Việt Nam. Đây có thể được xem là việc Ấn Độ ủng hộ các quyền của Việt Nam đối với tài nguyên thiên nhiên ở Biển Đông theo luật pháp quốc tế [18; tr.28].
Cuối năm 2016, Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bộ trưởng Quốc phòng Việt Nam đã dẫn đầu đồn đại biểu Bộ Quốc phịng Việt Nam thăm Ấn Độ (tháng 12/2016) nhằm thúc đẩy hợp tác quốc phòng giữa hai nước chặt chẽ và hiệu quả hơn nữa. Bộ trưởng Ngô Xuân Lịch đã hội đàm với người đồng cấp Monohar Parrikar, gặp Thủ tướng N. Modi và Cố vấn an ninh quốc gia Ấn Độ Ajit Doval. Chuyến thăm của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Việt Nam tới Ấn Độ đã chứng kiến việc Không quân Ấn Độ (IAF) đạt được thỏa thuận
đào tạo phi công chiến đấu cơ Việt Nam vận hành Su-30. Thông qua thỏa thuận IAF-VAF, Ấn Độ cũng đã mở rộng hợp tác quân sự từ hải quân sang không quân [25].
Chuyến thăm của Chủ tịch nước Trần Đại Quang đến Ấn Độ tháng 3/2018 đã đánh dấu một bước ngoặt mới trong quan hệ Việt Nam - Ấn Độ. Những hoạt động của Chủ tịch nước Trần Đại Quang tại Ấn Độ, thúc đẩy hợp tác trên tất cả các lĩnh vực, trong đó hợp tác quốc phịng - an ninh là trụ cột quan trọng, đẩy nhanh thực hiện gói tín dụng 100 triệu USD đóng tàu tuần tra cao tốc cho Bộ đội Biên phòng Việt Nam và ký Hiệp định khung về sử dụng gói tín dụng 500 triệu USD cho công nghiệp quốc phòng; cam kết đối với không gian mạng mở, tự do, an tồn, ổn định, hịa bình, tăng cường hợp tác và triển khai hiệu quả các thỏa thuận đã ký giữa hai nước về an ninh mạng; tăng cường hợp tác hàng hải, bao gồm chống cướp biển, bảo đảm an ninh các tuyến đường biển, trao đổi thông tin hàng hải phi quân sự [11; tr.2]. Chuyến thăm một lần nữa khẳng định tầm quan trọng của khía cạnh quốc phịng - an ninh trong quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện Việt Nam - Ấn Độ. Nội dung liên quan đến hợp tác quốc phòng - an ninh được đề cập đến đầu tiên và chiếm một dung lượng tương đối lớn trong Tuyên bố chung Việt Nam - Ấn Độ chứng tỏ hai bên đặt ưu tiên trong lĩnh vực hợp tác này [11; tr.4].
Tiếp đó, tháng 8/2018, Thứ trưởng Quốc phịng Nguyễn Chí Vịnh đã đến thăm Ấn Độ và hội đàm với những người đồng cấp phía Ấn Độ. Đối thoại Chính sách quốc phòng, hai bên đã chia sẻ với nhau những đánh giá chiến lược về tình hình thế giới và khu vực có liên quan đến quốc phịng - an ninh của mỗi nước, cũng như đề xuất chủ trương phối hợp giữa Bộ Quốc phòng hai quốc gia, góp phần thúc đẩy hịa bình, ổn định, tự do hàng hải quốc tế. Hai bên cũng thống nhất sẽ tăng cường quan hệ hơn nữa giữa các Quân binh chủng Hải qn, Khơng qn, Cơng nghiệp Quốc phịng, huấn luyện đào tạo (trong đó có đào tạo tiếng Anh cho các sĩ quan Việt Nam) [9; tr.74].
Chuyến thăm của Tổng thống Ấn Độ, Ram Nath Kovind tới Việt Nam từ ngày 18 đến ngày 20/11/2018 khơng chỉ có ý nghĩa biểu tượng mà còn đem lại những kết quả thực tế. Có thể khẳng định, chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống Kovind đã làm sâu sắc hơn quan hệ Đối tác Chiến lược Toàn diện Việt Nam - Ấn Độ trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó về quốc phịng - an ninh, hai nước cam kết cùng nhau xem xét việc triển khai mức tín dụng 100 triệu USD của Ấn Độ để đóng tàu tuần tra cao tốc cho Cảnh sát biển Việt Nam. Phía Việt Nam đánh giá cao gói tín dụng 500 triệu USD của Ấn Độ nhằm nâng cao năng lực cơng nghiệp quốc phịng của Việt Nam và nhất trí đẩy nhanh các thủ tục về đầu tư. Việt Nam và Ấn Độ đều nhất trí tăng cường chia sẻ kinh nghiệm về đào tạo và huấn luyện cán bộ, sĩ quan tham gia Lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc và hợp tác khắc phục hậu quả chiến tranh tại Việt Nam, tăng cường trao đổi thông tin về tội phạm và chia sẻ kinh nghiệm thực thi pháp luật; ủng hộ lẫn nhau và tăng cường phối hợp trong các khuôn khổ hợp tác quốc phòng - an ninh đa phương, đặc biệt là ARF và ADMM+. Tổng thống Kovind khẳng định: “Chúng ta đã cam kết sẽ tiếp tục làm sâu sắc hợp tác an ninh quốc phịng. Tơi xin nhắc lại cam kết của Ấn Độ về việc cung cấp hỗ trợ đào tạo, huấn luyện cho Quân đội Việt Nam” [12; tr.3]. Hợp tác an ninh trên biển cũng được lãnh đạo hai nước hết sức quan tâm, với việc nhất trí tổ chức Đối thoại an ninh biển song phương lần thứ nhất về các vấn đề hàng hải, đồng thời khuyến khích tàu hải quân và tàu tuần tra bờ biển hai nước tăng cường thăm viếng lẫn nhau.
Trong bối cảnh tác động của đại dịch Covid-19, Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc và Thủ tướng Ấn Độ N. Modi đã tổ chức Hội đàm Cấp cao trực tuyến vào ngày 21/12/2020. Hai bên đã ký kết 7 thỏa thuận hợp tác trong các lĩnh vực như quốc phịng, hóa dầu và năng lượng hạt nhân, đồng thời cơng bố một tầm nhìn chung về hịa bình và thịnh vượng. Trong bối cảnh cả hai nước đều quan ngại về các hành động gây hấn của Trung Quốc trong khu vực, Thủ tướng N. Modi nhấn mạnh: “Ấn Độ nhìn nhận mối quan hệ với
Việt Nam từ quan điểm chiến lược và dài hạn. Hịa bình, ổn định và thịnh vượng là mục tiêu chung của chúng tôi trong khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. Quan hệ đối tác của chúng tơi có thể đóng góp đáng kể vào việc duy trì ổn định và hịa bình trong khu vực” [28]. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết phía Việt Nam cũng đã nhất trí với các đề xuất của Ấn Độ về một gói tín dụng quốc phịng tiếp theo. Hiện Ấn Độ đang triển khai một gói tín dụng quốc phịng trị giá 100 triệu USD để đóng 12 tàu tuần tra cao tốc cho Việt Nam [54]. Cả hai quốc gia cũng có những lợi ích ở khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương và các lợi ích hàng hải quan trọng.
Cùng với những hoạt động thiết thực trên, Việt Nam và Ấn Độ còn thường xuyên luân phiên đối thoại quốc phòng - an ninh cấp cao để kịp thời nắm bắt diễn tiến của tình hình khu vực và thế giới. Tính từ đầu thế kỷ XXI đến năm 2021, hai nước đã tổ chức 13 cuộc đối thoại. Lần gần nhất là tại Đối thoại Chính sách quốc phịng Việt Nam - Ấn Độ lần thứ 12 tại thành phố Hồ Chí Minh vào ngày 03/10/2019 với sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Quốc phịng Việt Nam Nguyễn Chí Vịnh và ngài Ajay Kumar, Thư ký Bộ Quốc phòng Ấn Độ. Tại đối thoại, hai bên đã trao đổi về tình hình an ninh thế giới, khu vực và những vấn đề quốc tế cùng quan tâm, nhằm tăng cường sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau. Việt Nam mong muốn hai nước tiếp tục duy trì sự ủng hộ lẫn nhau đối với các chính sách quốc phịng, nhất là các vấn đề liên quan đến an ninh biển, tranh chấp chủ quyền, các vấn đề hịa bình, ổn định trong khu vực và thế giới. Hai bên cũng nhất trí triển khai hiệu quả các thỏa thuận hợp tác đã ký, nhất là Bản ghi nhớ về hợp tác quốc phòng song phương và Tuyên bố tầm nhìn chung về quan hệ quốc phịng Việt Nam - Ấn Độ giai đoạn 2015 - 2020; nhất trí gia hạn hiệu lực Bản ghi nhớ về hợp tác quốc phòng song phương ký năm 2009 thêm 5 năm; thúc đẩy triển khai hoàn thiện thủ tục để ký mới các văn bản hợp tác hai bên đang trao đổi và thống nhất như: Thỏa thuận hợp tác về liên kết đào tạo và trao đổi giảng viên; Chương trình hành động về hợp tác cơng nghiệp quốc phịng; Ý định thư về hợp tác đào tạo và nghiên cứu khoa
học giữa Học viện Kỹ thuật quân sự Việt Nam và Viện Cơng nghệ tiên tiến quốc phịng Ấn Độ [50].