7. Kết cấu của luận văn
2.2.1. Công tác tổ chức bộ máy kiểm soát chi
Trong Ban lãnh đạo KBNN huyện, Giám đốc trực tiếp phụ trách công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Tổ chức bộ máy và phân cấp thực hiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB tại Kho bạc Nhà nước Tuy Phước gồm có: Tại Cơ quan Kho GDV thực hiện công việc được phân công và chịu trách nhiệm trực tiếp trước Ban lãnh đạo KBNN huyện. Kế toán trưởng tham gia qui trình kiểm tra hồ sơ và ký các chứng từ thanh toán các nguồn vốn đầu tư XDCB, nguồn vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư. và một số công tác khác do ban lãnh đạo phân công..
Đánh giá chung về thực trạng cơ cấu bộ máy và năng lực của cán bộ làm công tác kiểm soát chi:
Theo mô hình phân công tổ chức hiện nay, công tác kiểm soát chi NSNN tại Kho bạc Nhà nước Tuy Phước các GDV thực hiện.
Vì vậy, đây là một nhiệm vụ rất nặng của các GDV phải trực tiếp giao dịch với khách hàng kiểm soát chi và hạch toán toàn bộ các khoản chi NSNN bao gồm cả chi đầu tư XDCB và chi thường xuyên , rất khó khăn trong việc xử lý hồ sơ nhanh vì cùng một lúc phải kiểm soát cả hai lĩnh vực chi đầu tư XDCB và chi thường xuyên. . Trong Ban lãnh đạo phân công một lãnh đạo trực tiếp phụ trách công tác kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản là tương đối phù hợp.. Tuy nhiên, với 09 cán bộ trực tiếp làm công GDV tại huyện như vậy là chưa hợp lý, quá ít so với khối lượng công việc được giao. Kế hoạch vốn đầu tư hàng năm đều tăng, năm sau cao hơn năm trước. Hệ thống mẫu biểu báo cáo ngày càng nhiều và thu thập số liệu báo cáo còn mang tính thủ công, chưa lấy được số liệu báo cáo từ các chương trình ứng dụng. Nhiều dự án có Tổng mức đầu tư lớn, đền bù giải phóng mặt bằng
nhiều, Áp lực công việc phải làm ngoài giờ thứ bảy, chủ nhật. Những tháng cuối năm khối lượng công việc nhiều phải làm thêm cả ban đêm. Vì vậy dẫn đến chất lượng công việc giải quyết đạt thấp, sai sót xảy ra nhiều… cá biệt còn có trường hợp cấp phát sai nguồn vốn, vượt kế hoạch vốn hàng năm được bố trí cho dự án.
Về trình độ và năng lực đội ngũ làm công tác GDV: Tại KBNN huyện cán bộ làm công tác DGV tương đối lớn tuổi, hầu hết đều được đào tạo không chính quy. Hàng năm cũng ít được bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn. Một số cán bộ lớn tuổi còn chưa đáp ứng được yêu cầu, giải quyết công việc còn mang tính kinh nghiệm, chế dộ văn bản quá nhiều chưa tiếp nhận kịp, chưa thích nghi kịp việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệm vụ kiểm soát chi. Cá biệt có cá nhân do yếu kém về chuyên môn nghiệp vụ hướng dẫn khách hàng không thấu đáo dẫn đến khách hàng phải đi lại nhiều lần gây bức xúc cho khách hàng làm hạn chế hiệu quả công tác quản lý kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN. Một bộ phận cán bộ không tích cực học tập nghiên cứu chế độ để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.