7. Kết cấu của luận văn
3.2.2. Phương hướng tăng cường công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB từ
NSNN qua KBNN Tuy Phước
Một là, chỉ đạo, điều hành công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB thống nhất toàn hệ thống theo đúng quy định hiện hành, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Sự thống nhất mới tạo nên, hiệu quả, sự thống nhất trong chỉ đạo điều hành, thống nhất trong thực hiện, thống nhất chỉ đạo từ trên xuống và sự phản hồi từ dưới lên một cách thông suốt thường xuyên, liên tục sẽ tác động tới bộ máy vận hành làm cho công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB được thông suốt. Nhờ có sự thống nhất triển khai đồng bộ các văn bản pháp lý, các chính sách chế độ, quy trình kiểm soát và quan điểm chỉ đạo, cùng với sự đoàn kết nhất trí nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ công chức KBNN chủ động triển khai phối hợp có hiệu quả và áp dụng nhiều biện pháp tích cực nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Hai là, củng cố và tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB và hoàn thiện cơ chế kiểm soát chi vốn đầu tư.
Mô hình tổ chức hoàn thiện, có sự phân công, phân cấp rõ ràng, hợp lý sẽ làm tăng năng lực hoạt động của bộ máy, tránh được sự chồng chéo trong hoạt
động, tránh lúng túng trong bố trí cán bộ. Một mô hình tổ chức có sự chuyên môn hóa cao thì các công việc sẽ được thực hiện nhanh và chính xác hơn; cơ chế kiểm soát thanh toán hoàn thiện, đồng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư xây dựng, sát thực tế, rõ ràng, dễ hiểu, dễ vận dụng, được thực hiện thống nhất trong toàn hệ thống sẽ góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB của KBNN.
Ba là, nâng cao vai trò và vị thế của KBNN với tư cách là cơ quan tham mưu cho cấp có thẩm quyền trong quản lý đầu tư và xây dựng.
Trong quá trình thực hiện công tác kiểm soát chi vốn đầu tư, nếu chỉ căn cứ vào các chính sách chế độ thực hiện sẽ phát sinh nhiều vướng mắc từ thực tiễn. Vì vậy, để làm tốt công tác kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB, cần phải phối kết hợp với các cơ quan liên quan, báo cáo, kiến nghị đề xuất cụ thể với cấp ủy chính quyền địa phương đối với những tồn tại, vướng mắc của từng dự án, công trình để các cấp chính quyền có cơ sở chỉ đạo điều hành đối với công tác đầu tư XDCB. KBNN kiểm soát hồ sơ pháp lý của các công trình, dự án trước khi thanh toán nên nắm rất rõ về sự logic, trình tự và thẩm quyền phê duyệt từng công việc của công trình, dự án. Thông qua cuộc họp giao ban định kỳ về XDCB do UBND thành phố tổ chức, KBNN phải báo cáo, đóng góp ý kiến với các cơ quan chức năng địa phương về nguyên tắc phân bổ vốn cho các công trình, xử lý các vướng mắc phát sinh của các công trình, dự án. Từ báo cáo của các chủ đầu tư, các ý kiến các cơ quan tham mưu và KBNN, UBND sẽ có chỉ đạo, biện pháp cụ thể giải quyết những vướng mắc tại từng khâu, từng cơ quan liên quan như phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh tế hạ tầng, phòng Tài nguyên môi trường ,…trên địa bàn huyện Tuy Phước.
Bốn là, tiếp tục nâng cao hoàn thiện và triển khai mạnh mẽ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý kiểm soát chi vốn đầu tư; đảm bảo
quản lý chặt chẽ, khoa học, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời, phục vụ tốt cho chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo trong trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng. Lấy công nghệ thông tin làm bước đột phá trong công tác hiện đại hóa, huy động các nguồn lực tài chính để thực hiện đầu tư cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin KBNN
Trong điều kiện hiện nay, khối lượng công việc ngày càng nhiều và phức tạp, cùng với thay đổi quy trình nghiệp vụ, yêu cầu về thực hiện cải cách hành chính. Vì vậy ứng dụng công nghệ thông tin có tác động mạnh mẽ giúp cho công tác kiểm soát chi vốn đầu tư được chính xác, kịp thời hơn. Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin, công tác chỉ đạo điều hành sát sao hơn, đảm bảo cập nhật nhanh, chính xác và có hệ thống tình hình thanh toán vốn đầu tư XDCB qua các đơn vị KBNN , giúp cấp trên đưa ra ý kiến chỉ đạo sát thực hơn, đồng thời các đơn vị cấp dưới nhận được thông tin chỉ đạo nhanh chóng hơn.
Nhờ ứng dụng công nghệ thông tin, mô hình tổ chức gọn nhẹ hơn, bộ máy nhân sự được tinh giản hơn, dễ dàng thực hiện chuyên môn hóa, phân công, phân nhiệm rõ ràng trong cơ quan, và cũng nhờ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thanh toán vốn đầu tư như: quản lý hồ sơ, phần mềm ứng dụng về quản lý dữ liệu của từng công trình, dự án, tình hình thanh toán, tổng hợp thông tin, báo cáo, thanh toán điện tử… chất lượng công tác kiểm soát, chi vốn đầu tư XDCB ngày càng được nâng cao
Thứ năm, tăng cường công tác thanh tra kiểm tra, giám sát trong quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB tại KBNN . Tăng cường giám sát kỷ luật tài chính tại đơn vị sử dụng NSNN thông qua công tác thanh tra chuyên ngành KBNN để thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý, sử dụng kinh phí NSNN tại các đơn vị sử dụng NSNN theo định hướng và kế hoạch được phê duyệt. Chuyển đổi và xây dựng hệ thống kiểm tra, kiểm toán nội bộ KBNN hiện đại, hiệu quả về cơ chế chính sách, tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức và phương
pháp thực hiện nhằm giám sát chặt chẽ, đảm bảo sự phát triển an toàn, ổn định của hệ thống. Tiếp tục thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền.
Kiện toàn, bố trí, sắp xếp công chức làm việc tại phòng Thanh tra – Kiểm tra, đảm bảo đủ về số lượng, cơ cấu lãnh đạo phòng và chất lượng cán bộ; trang bị phương tiện, điều kiện làm việc cho công chức thanh tra chuyên ngành đầy đủ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, đúng quy trình, tăng dần số lượng cuộc thanh tra theo kế hoạch.; thực hiện nghiêm việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN; thực hiện tốt quy định về giám sát hoạt động Đoàn thanh tra, giúp các đơn vị sử dụng NSNN thấy được những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý tài chính tại đơn vị của mình.
Ngoài ra công tác kiểm tra , tự kiểm tra, kiểm tra chéo cũng đóng vai trò giúp cán bộ làm công tác kiểm soát chi phát hiện được sai xót để điều chỉnh, chỉnh sửa theo đúng quy trình nghiệp vụ. Vì vậy , việc nghiêm túc thực hiện công tác kiểm tra, tự kiểm tra nội bô, kiểm tra chéo phải thực hiện đúng định kỳ đã đưa ra.