7. Kết cấu của luận văn
1.4.2. Đánh giá rủi ro trong kiểm soát chi đầu tư XDCB
Mục tiêu quản lý rủi ro, nhận diện rủi ro trong kiểm soát chi đầu tư XDCB: Quản lý rủi ro trong kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN: Rủi ro pháp lý đối với công chức làm nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB thuộc hệ thống KBNN đã được phát hiện nhưng việc ngăn chặn, khắc phục chưa được triệt để. Trước tình hình này, yêu cầu cấp thiết đặt ra là các rủi ro trong công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN phải được quản lý, kiểm soát một cách hệ thống, khoa học và hiệu quả; chủ động trong việc nhận biết, phát hiện; quản lý và khắc phục một cách kịp thời, triệt để; góp phần nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi NSNN trên nguyên tắc quản lý, kiểm soát theo rủi ro; giảm thiểu rủi ro pháp lý, rủi ro hệ thống đối với nhiệm vụ kiểm soát chi đầu tư XDCB của hệ thống KBNN . Ngày 09/04/2011 Tổng giám đốc KBNN đã ban hành quyết định 208/QĐ-KBNN về việc ban hành tạm thời khung kiểm soát quản lý rủi ro trong công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN nhằm mục đich giúp cho các đơn vị trong hệ thống KBNN nhận biết được các loại rủi ro, đánh giá và đo lường mức độ rủi ro, chủ động các biện pháp ngăn ngừa và hạn chế rủi ro trong công tác thanh toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN; giúp cho lãnh đạo các cấp; các công chức làm công tác thanh
toán vốn đầu tư nhận thức được sự cần thiết để xác định và xử lý rủi ro trong thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư; đồng thời thông qua kiểm soát các rủi ro tăng cường tính tuân thủ các yêu cầu về pháp lý, các quy định về công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB theo quy định của luật NSNN, Thông tư hướng dẫn của Bộ tài chính, quy trình nghiệp vụ của KBNN; nâng cao hiệu quả hoạt động; giảm thiểu sai sót , vi phạm trong công tác kiểm soát chi đầu tu XDCB thuộc phạm vi , quyền hạn, trách nhiệm cảu KBNN.
Nhận diện rủi ro trong kiểm soát chi đầu tư XDCB : Rủi ro trong quá trình kiểm soát tính hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ; rủi ro trong quá trình kiểm tra sự logic về thời gian của hồ sơ; rủi ro trong quá trình kiểm tra về điều kiện thanh toán, mức khống chế từng lần thanh toán và đối tượng thụ hưởng