3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
3.1.4. Tình hình quản lý và sử dụng đất
3.1.4.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu năm 2019
Huyện Quỳnh Lưu đã tiến hành triển khai thống kê đất đai đến 31/12/2019. Tổng diện tích tự nhiên huyện Quỳnh Lưu là 44045,90 ha trong đó đất nông nghiệp là 34586,67 ha chiếm 78,52% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất phi nông nghiệp là 8652,87 ha chiếm 19,65% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất chưa sử dụng là 806,35 ha chiếm 1,83% tổng diện tích đất tự nhiên. Chi tiết từng loại đất được thể hiện ở bảng 3.1.
Hình 3. 3: Cơ cấu sử dụng đất năm 2019 của huyện Quỳnh Lưu Bảng 3. 1: Hiện trạng sử dụng đất
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 44045,90 100,00
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha)
Cơ cấu (%) 1 Đất nông nghiệp NNP 34586,67 78,52 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 18773,66 54,28
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 16237,47 86,49
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 8119,35 50,00
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 8118,11 50,00
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2536,20 13,51
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 14032,60 40,57
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 10872,47 77,48
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 3160,13 22,52
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1147,94 3,32
1.4 Đất làm muối LMU 589,92 1,71
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 42,55 0,12 2 Đất phi nông nghiệp PNN 8652,87 19,65
2.1 Đất ở OTC 1866,94 21,58
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1823,21 97,66
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 43,73 0,02
2.2 Đất chuyên dùng CDG 5745,20 66,40 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 22,63 0,39
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 344,06 5,99
2.2.3 Đất an ninh CAN 2,84 0,05
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 190,80 3,32 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 290,11 5,05 2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 4894,77 85,20
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 29,60 0,34 2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 23,76 0,27 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 286,07 3,31
TT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha)
Cơ cấu (%) 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 643,13 7,43 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 57,02 0,66 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,15 0,01 3 Đất chưa sử dụng CSD 806,35 1,83 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 544,98 67,59 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 155,13 19,24
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 106,24 13,18
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quỳnh Lưu năm 2019) Sự phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh Nghệ An nói chung và huyện Quỳnh Lưu nói riêng trong những năm gần đây đã làm cho nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng lên. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện, trong những năm qua được sự quan tâm, chỉ đạo của Sở Tài nguyên và Môi trường;
Đảng bộ, Uỷ ban nhân dân huyện Quỳnh Lưu, công tác quản lý đất đai đã được củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý từ huyện xuống các xã. Việc thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đất đai được diễn ra một cách đồng bộ, toàn diện làm cho công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện tốt hơn, chặt chẽ hơn.
3.1.4.2. Tình hình sử dụng đất của huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2017- 2019
Kiểm kê đất đai là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của công tác quản lý Nhà nước về đất đai nhằm đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất đai của từng đơn vị hành chính các cấp xã, huyện, tỉnh, các vùng kinh tế và cả nước.
Nhận thức rừ nhiệm vụ và tầm quan trọng của cụng tỏc kiểm kờ đất đai, UBND huyện Quỳnh Lưu đã chỉ đạo cán bộ chuyên môn cấp xã và cấp huyện thu thập số liệu biến động đất đai các năm. Căn cứ các tài liệu hiện có như kết quả kiểm kê đất đai hàng năm, bản đồ Địa chính, số liệu chỉnh lý biến động đất đai các năm, kết quả số liệu của các xã, số liệu thu thập tại các hồ sơ có liên quan, đối chiếu với các nguồn tài liệu đã có.
Tình hình sử dụng đất của huyện Quỳnh Lưu từ năm 2017 đến năm 2019 được thể hiện qua bảng 3.2.
Bảng 3. 2: Tình hình sử dụng đất của huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2017 – 2019 (Đơn vị tính: ha)
TT MỤC ĐÍCH
SỬ DỤNG ĐẤT Mã 2017 2018 2019
Biến động 2019 so với
2017 Tổng diện tích tự nhiên 44042,56 44044,27 44045,90 3,34 1 Đất nông nghiệp NNP 35021,71 34794,97 34586,67 -435,04 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 19440,46 19075,14 18773,66 -666,8 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 16836,54 16476,16 16237,47 -599,07 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 8422,49 8300,09 8119,35 -303,14 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 8414,05 8176,07 8118,11 -295,94 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2603,92 2598,98 2536,20 -67,72
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 14089,84 14092,81 14032,60 -57,24 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 11041,57 10978,72 10872,47 -169,10 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 3048,27 3114,09 3160,13 111,86
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 920,63 1024,08 1147,94 227,31 1.4 Đất làm muối LMU 525,41 559,17 589,92 64,51 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 45,37 43,77 42,55 -2.82 2 Đất phi nông nghiệp PNN 8114,47 8408,68 8652,87 538,40 2.1 Đất ở OTC 1665,69 1745,36 1866,94 201,25 2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1624,11 1702,31 1823,21 199,1
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 41,58 43,05 43,73 2,15
2.2 Đất chuyên dùng CDG 5577,41 5713,14 5745,20 167,79 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 20,70 22,15 22,63 1,93
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 305,28 338,40 344,06 38,78
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,76 2,38 2,84 1,08
TT MỤC ĐÍCH
SỬ DỤNG ĐẤT Mã 2017 2018 2019
Biến động 2019 so với
2017 nghiệp
2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 213,32 274,89 290,11 76,79
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 4856,69 4890,05 4894,77 38,08 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 21,10 25,99 29,60 8,50 2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 17,09 22,12 23,76 6,67 2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 195,68 232,09 286,07 90,39 2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 584,03 612,75 643,13 59,10 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 52,45 56,11 57,02 4,57 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,02 1,12 1,15 0,13
3 Đất chưa sử dụng CSD 906,38 840,62 806,35 -100,03 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 625,05 580,52 544,98 -80,07 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 173,52 153,92 155,13 -18,39 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 107,81 106,18 106,24 -1,57
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quỳnh Lưu, năm 2019) Qua bảng 3.2, có thể thấy diện tích đất được sử dụng vào mục đích nông nghiệp có xu hướng giảm, năm 2017 là 35021,71 ha, nhưng đến năm 2019 chỉ còn 34586,67 ha, giảm 435,04 ha. Đất phi nông nghiệp đang dần tăng lên, chủ yếu sử dụng vào mục đích đất ở, đất xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và đất sản suất kinh doanh, phi nông nghiệp, tăng lên 538,4 ha sau 2 năm. Năm 2019 huyện Quỳnh Lưu có 806,35 ha diện tích đất chưa sử dụng chiếm 1,83% tổng diện tích tự nhiên. Nhìn chung huyện đã khai thác, sử dụng được phần lớn diện tích đất trên địa bàn. Tuy nhiên diện tích đất chưa sử dụng còn lại chủ yếu là đất bằng và đất đồi núi có khả năng đưa vào sử dụng giúp phát triển kinh tế- xã hội. Vì vậy trong
thời gian tới huyện cần có kế hoạch thực hiện để bảo vệ đất khỏi xói mòn rửa trôi và tăng thêm diện tích sản xuất cho người dân.
3.2. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Quỳnh