3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
3.3.3. Nhóm yếu tố về thủ tục hành chính và các ngành liên quan
Thời gian qua huyện Quỳnh Lưu đã có nhiều cố gắng nhằm đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất nên tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt kết quả khá cao,
đã tạo điều kiện cho người sử dụng đất thực hiện các quyền của mình, làm cơ sở
cho việc quản lý Nhà nước vềđất đai, tài sản theo quy định của pháp luật, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
UBND huyện Quỳnh Lưu đã ban hành và có bảng niêm yết các TTHC thuộc lĩnh vực đất đai, cấp Giấy chứng nhận QSD đất công khai tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo cơ chế một cửa của huyện và chuyển về cho các xã, thị trấn. Trong đó bao gồm đầy đủ các trình tự, thủ tục và các khoản thuế, phí, lệ phí cần phải nạp tùy theo từng thủ tục, giúp cho người dân hiểu rõ hơn và dễ dàng chủđộng chuẩn bị hồ sơ
khi đến làm việc. Dưới đây là kết quả tổng hợp từ phiếu điều tra cán bộ quản lý và các hộ dân trong khu vực nghiên cứu.
- Đánh giá về thời gian, thủ tục mức thu các khoản phí, lệ phí công tác chuyển quyền sử dụng đất đai
Bảng 3.10: Kết quả phỏng vấn của cán bộ và người dân về trình tự, thời gian và mức phí, lệ phí của công tác chuyển quyền sử dụng đất đai
Đơn vị: Tỷ lệ (%) TT Đối tượng Trình tự thủ tục Thời gian Phí và lệ phí Phù hợp Không phù hợp Phù hợp Không phù hợp Phù hợp Không phù hợp 1 Cán bộ quản lý 100,0 0 95,0 5,0 100,0 0 2 Người dân làm nhà nước 93,3 6,7 96,7 3,3 90,0 10,0 3 Dân buôn bán, kinh
doanh 76,7 23,3 70,0 30,0 93,3 6,7 4 Dân nông nghiệp 66,7 33,3 73,3 26,7 80,0 20,0
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra phỏng vấn)
Qua bảng trên cho thấy cán bộ làm công tác chuyển QSD đất tại huyện Quỳnh Lưu đều nắm rõ quy định về thủ tục, thời gian và thuế, lệ phí khi thực hiện công tác
chuyển quyền sử dụng đất và họ đồng tình với quy trình, mức thu hiện tại 100%. Còn lại 90 phiếu điều tra người dân gồm 3 nhóm đối tượng cho kết quả như sau:
+ Về trình tự thủ tục: người dân làm nhà nước có 28/30 (93,3%) phiếu đồng ý với quy trình thực hiện và các loại hồ sơ thủ tục; người dân buôn bán có 27/30 (76,7%) phiếu cho rằng quy trình ban hành là hợp lý; người dân làm nông nghiệp thì chỉ có 66,7% phiếu điều tra nhất trí với quy trình thủ tục đang thực hiện, còn 33,3% cho rằng thủ tục còn phức tạp, rườm rà.
+ Về thời gian xử lý hồ sơ chuyển quyền: với tầm hiểu biết cao hơn thì 96,7% người dân làm trong nhà nước cho rằng thờ gian xử lý hồ sơ là phù hợp, còn người kinh doanh buôn bán và làm nông nghiệp thì họ cho rằng thời gian như vậy là hơi lâu, có tỷ lệđồng ý là 70% -73,3%.
+ Về các loại phí và lệ phí liên quan tới chuyển quyền sử dụng đất: Kết quả
thu được sự đồng tình khá cao theo nghề nghiệp làm nhà nước, kinh doanh buôn bán (trên 90%), còn khoảng 30% người dân làm nông nghiệp cho rằng mức thu như
vậy là hơi cao so với thu nhập của họ.
Hầu hết người dân đều nắm được quy trình thủ tục, thời gian và các loại phí, lệ
phí do nhà nước quy định, có một số rất ít còn chưa thỏa đáng với trình tự, thời gian và lệ phí đều rơi vào các trường hợp người dân được điều tra làm kinh doanh buôn bán và làm nông nghiệp, đối tượng chưa có sự quan tâm hoặc tìm hiểu về công tác chuyển quyền sử dụng đất đai.
- Đánh giá thái độ làm việc của các cán bộ tiếp nhận và xử lý hồ sơ
Sau đây là bảng tổng hợp tỷ lệđánh giá của 90 người dân qua phiếu điều tra:
Bảng 3.11: Đánh giá thái độ làm việc của cán bộ quản lý
(Đơn vị: %)
Đối tượng Nhiệt tình Đúng mực Ít nhiệt tình Gây phiền hà
Người dân 21,1 61,1 10,0 7,8
Hình 3.5: Biểu đồđánh giá thái độ làm việc của cán bộ quản lý
Qua biểu đồ trên có thể thấy vẫn còn một số ít cán bộ quản lý gây phiền hà khi người dân đến cơ quan Nhà nước làm thủ tục chuyển QSD đất. Còn lại hầu hết cán bộ đã làm đúng trách nhiệm của mình với thái độ đúng mực, nhiệt tình (chiếm khoảng hơn 80%).
Trong thời gian tới, huyện sẽ tiếp tục đưa các TTHC ra giải quyết tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo cơ chế một cửa. Chính điều này đã giúp cho việc làm các thủ tục chuyển QSD đất của người dân được minh bạch, dễ dàng hơn mà ít cần đến sự hướng dẫn của các cán bộ chuyên môn, rút ngắn thời gian làm việc, và việc giải quyết hồ sơ sẽ hiệu quả hơn, tránh được nhiều vấn để nhạy cảm. Điều đó tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động chuyển nhượng QSD đất diễn ra mạnh mẽ hơn.