3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.5.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng lao động thanh niên trong nông hộ
3.5.2.1. Xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên trong nông hộ và triển khai thành các đề án trong từng ngành, từng địa phương
- Đây là giải pháp mang tính tiền đề của hệ thống nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên nông thôn. Bởi vì, nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên chỉ có thể mang lại hiệu quả kinh tế, đáp ứng các yêu cầu của thực tiễn khi có được chiến lược hành động đúng. Từ đó, làm cơ sở xây dựng đề án nâng cao chất lượng nguồn lao động theo từng mặt, rà soát lại đề án đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động cụ thể hơn, nhằm có được một chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động hiện có và nguồn lao động trong tương lai.
- Khi xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên nông thôn cần căn cứ vào chính sách của Đảng và Chính phủ: Thực trạng nguồn lao động và các yếu tố về nguồn lực khác. Như vậy, chiến lược đó mới quán triệt được các quan điểm đã nêu ở trên và có tính khả thi. Chúng ta cần có sự tập trung trí tuệ của các nhà khoa học, các nhà quản lý có kinh nghiệm, cầm thực hiện một cách động bộ theo đúng trình tự, trong đó có một số cơ sở cho xây dựng chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động đã được tiến hành.
3.5.2.2. Tiến hành rà soát lại nguồn lao động thanh niên trong nông hộ
- Tất cả các địa phương, các ngành cần nắm chắc yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn lao động, thực hiện phân tích đánh giá yêu cầu hiện tại và yêu cầu cho tương lai, trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ... Trước mắt cố gắng bố trí sắp xếp sử dụng hết nguồn lao động đã được đào tạo đúng ngành, đúng nghề, một mặt để khai thác các tiềm năng hiện có về mặt chất lượng của nguồn lao động, mặt khác tạo động lực khuyến khích người lao động tích cực tham gia vào chiến lược nâng cao chất lượng nguồn lao động sau khi đã xây dựng.
3.5.2.3. Phát triển giáo dục và đào tạo thanh niên nông thôn trong nông hộ
- Củng cố vững chắc kết quả xoá mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, tiến hành phổ cập trung học cở trong cả nước, phổ cập trung học phổ thông ở một số thành phố và vùng nông thôn đồng bằng. Đẩy mạnhviệc đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng và cơ cấu hợp lý. Tạo điều kiện cho mọi người, ở mọi lứa tuổi học tập liên tục, suốt đời trong môi trường giáo dục lành mạnh.
- Điều chỉnh hợp lý cơ cấu cấp học, bậc học, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng trong hệ thống giáo dục quốc dân. Coi trọng giáo dục mầm non. Đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp thiết thực trong trường phổ thông. Mở rộng đào tạo công nhân, kỹ thuật viên và nhân viên nghiệp vụ theo nhiều trình độ. Phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo đại học, sau đại học;tập trung đầu tư xây dựng một số trường đại học trọng điểm
quốc gia ngang tầm khu vực. Phát triển mạnh đào tạo từ xa. Nhà nước giành ngân sách đưa người giỏi đi đào tạo ở các nước phát triển và khuyến khích, tạo thuận lợi cho việc đi học tập và nghiên cứu ở nước ngoài. Coi trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân tay nghề cao, kỹ sư thực hành và nhà kinh doanh giỏi. Ưu tiên đào tạo phục vụ phát triển nôngnghiệp và nông thôn, một số ngành mũi nhọn, nhất là công nghiệp phần mềm và cho xuất khẩu lao động.
- Khẩn trương xây dựng và đưa vào sử dụng ổn định trong cả nước bộ chương trình và sách giáo khoa phổ thông phù hợp với yêu cầu phát triển mới. Ngoài tiếng phổ thông, các dân tộc có chữ viết được khuyến khích học chữ dân tộc. Đổi mới trương trình đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề theo hướng thiết thực, hiện đại, gắn với yêu cầu của cuộc sống. Chú trọng trang bị và nâng cao kiến thức tin học, ngoại ngữ cho học sinh, sinh viên. Tăng cường giáo dục thế hệ trẻ tinh thần yêu nước và tự tôn dân tộc, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, lòng nhân ái, ý thức tôn trọng pháp luật, hun đúc tinh thần hiếu học, chí tiến thủ lập nghiệp, không cam chịu nghèo hèn.
- Đổi mới phương pháp dạy và học, phát huy tư duy sáng tạo và năng lực tự đào tạo của người học, coi trọng thực hành, ngoại khoá, làm chủ kiến thức, tránh nhồi nhét, học vẹt, học chay. Đổi mới chế độ thi cử và tổ chức thực hiện nghiêm
- Phát triển đội ngũ giáo viên, nâng cao chất lượng và đạo đức sư phạm. Đảm bảo về cơ bản đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia và tỷ lệ giáo viên so với học sinh theo yêu cầu của từng cấp học. Có chính sách phù hợp để đảm bảo đủ giáo viên cho các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc.
- Tăng cường và từng bước hiện đại hoá cơ sở vật chất nhà trường(lớp học, sân chơi, bãi tập, phòng thí nghiệm, máy tính nối mạng Internet, thiết bị giảng dạy và học tập hiện đại, thư viện, ký túc xá). Tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước và đẩy mạnh xã hội hoá công tác giáo dục, đào tạo. Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển giáo dục ở tất cả các bậc học. Ngân sách nhà nước tập trung hơn cho các bậc giáo dục phổ cập, cho vùng nông thôn, miền núi;bảo đảm điều kiện học tập cho con em gia đình nghèo. Tăng cường năng lực quản lý nhà nước, đặc biệt là hệ thống thanh tra giáo dục, lập lại kỷ cương, đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực.
3.5.2.4. Tiền lương và thu nhập của lao động thanh niên trong nông hộ
- Các doanh nghiệp tại địa bàn, kể cả doanh nghiệp nhà nước, được tự chủ trong việc trả lương và tiền thưởng trên cơ sở năng suất, hiệu quả. Nhà nước và xã hội tôn trọng thu nhập hợp pháp của người kinh doanh. Sửa đổi hợp lý thuế thu nhập cá nhân.
- Cải cách cơ bản hệ thống tiền lương đối với công chức nhà nước; điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập trong xã hội; hệ thống thang bậc lương bảo đảm tương quan hợp lý, khuyến khích người tài giỏi. Thay đổi cơ chế tài chính đối với khu vực sự nghiệp, tạo điều kiện đổi mới chế độ tiền lương của khu vực này.
- Giữa nguồn lao động thanh niên và nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên có mối quan hệ với nhau, trong đó nâng cao chất lượng để có nguồn lao động chất lượng cao phục vụ cho việc sử dụng chúng vào sản xuất và ngược lại nguồn lao động có được sử dụng đầy đủ và hợp lý mới có điều kiện vật chất để nâng cao chúng. Hơn nữa, sử dụng đầy đủ, hợp lý nguồn lao động là động lực để người lao động tích cực tham gia vào quá trình đào tạo, tự đào tạo và đào tạo lại.
- Để sử dụng đầy đủ hợp lý nguồn lao động thanh niên, cần xác định đúng chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo hướng phát huy các nguồn lực, mở rộng sản xuất để thu hút lao động, cần đánh giá thực trạng nguồn lao động hiện có, để có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao chất lượng, bố tri sắp xếp sử dụng lao động thanh niên đã được đào tạo.
3.5.2.6. Hoàn thiện và đổi mới cơ chế chính sách nhằm khuyến khích lao động thanh niên nâng cao trình độ về mọi mặt
- Cơ chế và chính sách khuyến khích lao động thanh niên trong nông hộ nâng cao trình độ cần tập trung vào các vấn đề như: Rà soát, bổ sung và ban hành quy định, chế độ với người học ở một số ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, giáo dục, y tế cho một số vùng núi, vùng đặc biệt khó khăn.
- Cần đưa ra một số chính sách khuyến, hỗ trợ thanh niên trong nông hộ tiếp thu khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi, khôi phục các ngành nghề thủ công truyền thống.
- Có chính sách xác lập nghĩa vụ và khuyến khích lao động thanh niên trong hộ được đào tạo và làm việc ở nông thôn, vùng núi vùng sâu, vùng xa như: Chính sách sau khi ra trường có thời gian làm việc ở nông thôn và vùng núi mới được tuyển dụng về đồng bằng, tăng một bậc lương và có chế độ trợ cấp cho người đến vùng núi, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn.
3.5.2.7. Chính sách tạo điều kiện kinh tế, pháp lý cho các cơ sở đào tạo và dạy nghề
- Chính sách hỗ trợ cho các cơ sở đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo hỗ trợ vốn xây dựng trường lớp, thiết bị, đồ dùng dạy học, khuyến khích đội ngũ giáo viên nâng cao trình độ....
- Chính sách khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân mở các lớp dạy nghề theo quy định chung. Đặc biệt chú trọng khuyến khích mở cơ sở dạy nghề ở các công ty, doanh nghiệp để đào tạo cho lực lượng lao động thanh niên tại chỗ. Đây là hướng đào tạo rất thiết thực, vì nội dung đào tạo theo yêu cầu thực tế sản xuất và người đào tạo làm việc trực tiếp cho công ty, doanh nghiệp.
- Ban hành cơ chế và chính sách thu hút vốn cho đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động thanh niên như: Trích tỷ lệ thích hợp từ ngân sách của tỉnh chi cho công tác đào tạo và dạy nghề. Thành lập các quỹ: Tín dụng đào tạo, quỹ hỗ trợ đào tạo nghề miễn phí cho các đối tượng chính sách xã hội. Quy định việc trích nộp quỹ đào
- Mở rộng quan hệ hợp tác trong dạy nghề để tiếp nhận công nghệ tiên tiến trong khu vực và hội nhập thế giới, thực hiện tốt việc quản lý khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đối với công tác đào tạo và dạy nghề. Đảng và chính phủ cần có những chính sách và sự hỗ trợ về kinh phí để thực hiện tốt những giải pháp cơ bản trên.
3.5.2.8. Cải thiện và nâng cao thể lực cho lực lượng lao động thanh niên
Bên cạnh việc nâng cao trình độ văn hoá và chuyên môn thì nâng cao thể lực cho lao động thanh niên là vấn đề có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng cho việc phát triển trí lực, tâm lực của nguồn nhân lực. Đây là vấn đề có ý nghĩa chiến lược và lâu dài. Vì vậy, cần phải đảm bảo mức dinh dưỡng cần thiết cho con người ở mọi lứa tuổi, khuyến khích đẩy mạnh phong trào rèn luyện thể dục thể thao trong nhân dân, đặc biệt là ở thanh niên…
Chú trọng phát triển công nghiệp dược đủ khả năng đáp ứng được nhu cầu của mọi tầng lớp lao động. Đẩy mạnh nghiên cứu dự báo về y tế, các chương trình khám chữa bệnh cho thanh niên, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt là các bệnh có khả năng lây lan nhanh nhằm góp phần phát triển nguồn nhân lực về thanh niên có chiều sâu.
CHƯƠNG 4. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ