3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.5. Tồn tại, hạn chế trong quản lý và sử dụng đất công ích trên địa bàn thành phố Tuy
phố Tuy Hòa
Chính sách pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật về việc quản lý, sử dụng đất là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng đất công ích: hiện nay tuy đã có quy định bắt buộc về tỷ lệ diện tích đất nông nghiệp phải để lại sử dụng vào mục đích công ích, nhưng việc xử lý diện tích vượt quy định còn chung chung, dẫn đến mỗi địa phương thực hiện mỗi kiểu; vấn đề này cần được các ngành hướng dẫn cụ thể để các địa phương thực hiện.
Việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Các xã, phường chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với phần đất nông nghiệp công ích. Rất nhiều diện tích đất nông nghiệp công ích là phần ruộng “xấu”, như đất ruộng trũng, xen kẻ trong khu dân cư… Đòi hỏi có kế hoạch chuyển đổi cơ cấu sản xuất phù hợp tổ chức quy vùng sản xuất quy mô lớn.
Cơ chế tài chính: Cần thiết phải áp dụng một cơ chế tài chính chung và thống nhất trên phạm vi cả nước, cần quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc quản lý sử dụng nguồn từ quỹ đất công ích, có chế tài xử lý các sai phạm liên quan đến sử dụng nguồn thu này.
Công tác thanh tra kiểm tra trong thời gian qua còn buông lỏng, nhiều địa phương cho thuê đất công ích không đúng đối tượng, quá thời hạn thuê đất mà không lập thủ tục để tiếp tục cho thuê đất, để đất bị lấn chiếm, nhất là tình trạng sử dụng đất công ích không đúng mục đích chưa được xử lý triệt để.
Đối với diện tích đất công ích, trước đây khi cân đối thực hiện Nghị định 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ “Về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp”, một phần diện tích đất công ích lại được cân đối chung vào trong thửa đất của hộ gia đình cá nhân, đến thời điểm hiện nay, phần lớn diện tích đất công ích này không xác định được vị trí cụ thể,
dẫn đến việc sử dụng tùy tiện, sai mục đích, có trường hợp đã xây dựng nhà, các công trình kiên cố trên đất, không được kiểm tra, xử lý.