- Khiếu nại và giải quyết tranh chấp
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG ÐIỀU KIỆN GIAO DỊCH CHUNG TRONG HỢP ÐỒNG BẢO HIỂM HÀNG HÓA
3.1.4. Thực hiện các quy định của pháp luật về đăng ký, thẩm định, phê duyệt, giám sát các điều kiện giao dịch chung
giám sát các điều kiện giao dịch chung
Theo quy định của pháp luật kinh doanh bảo hiểm, đối với bảo hiểm hàng hóa, DNBH được quyền chủ động xây dựng quy tắc, điều khoản, biểu phí, hoa hồng bảo hiểm, không phải đăng ký hợp đồng theo mẫu và ĐKGDC. Các DNBH phải có Quy tắc, điều khoản, biểu phí, hoa hồng bảo hiểm của loại sản phẩm bảo hiểm dự kiến tiến hành trước khi sản phẩm bảo hiểm được triển khai (Khoản 6 Điều 64 Luật Kinh doanh bảo hiểm) và trình Bộ Tài Chính phê chuẩn, hướng dẫn thực hiện quy tắc, điều khoản, biểu phí, hoa hồng bảo hiểm trước khi khai thác sản phẩm bảo hiểm. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, tài liệu, Bộ Tài Chính có trách nhiệm trả lời bằng văn giúp doanh nghiệp có sự chủ động, linh hoạt đối với các điều khoản bảo hiểm hàng hóa tương xứng với sự đa dạng của các hình thức vận chuyển hàng hóa của khách hàng, pháp luật kinh doanh bảo hiểm cho phép các DNBH được quyền chủ động trong việc xây dựng các điều khoản hợp đồng, bao gồm cả các quy tắc, ĐKGDC. Ngoài ra, theo quy định của Luật BVQLNTD, chỉ những tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu do Thủ tướng Chính phủ ban hành11phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Trường hợp phát hiện hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung vi phạm quyền lợi của người tiêu dùng, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền yêu
11 Quyết định số 35/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 20/8/2015 quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung
cầu tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ phải hủy bỏ hoặc sửa đổi hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung (Điều 19). Theo quy định này, hợp đồng BHBH không bắt buộc phải đăng ký hợp đồng theo mẫu và ĐKGDC.
So với bảo hiểm nhân thọ, quy định của pháp luật về ĐKGDC trong lĩnh vực bảo hiểm hàng hóa đã được “nới lỏng”, tạo điều kiện cho các DNBH có quyền tự do kinh doanh, có thể cạnh tranh với các DNBH nước ngoài nhằm thúc đẩy thị trường bảo hiểm Việt Nam phát triển. Song, việc tạo điều kiện cho các DNBH phi nhân thọ được quyền chủ động xây dựng các quy tắc, mức phí bảo hiểm, bao gồm cả các ĐKGDC trong khi pháp luật về các nguyên tắc chung của ĐKGDC còn “bỏ ngỏ”, chưa được pháp luật quy định cụ thể, hiện nay BLDS năm 2015 mới chỉ đưa ra một số điều kiện chung đó là ĐKGDC phải được công khai, bình đẳng giữa các bên thôi thì chưa đủ, trong khi việc kiểm soát các ĐKGDC trước khi DNBH đăng ký với Bộ Tài Chính chưa được các nhà làm luật chú trọng. Bởi vậy, cần phải có cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn về ĐKGDC trong lĩnh vực bảo hiểm phi nhân thọ nói chung và BHHH nói riêng cũng như các lĩnh vực đặc thù.