một quốc gia đưa ra yêu cầu bằng văn bản giao một công việc cho quốc gia khác thực hiện thay mình và “nếu thiếu sự giúp đỡ này các quốc gia sẽ không thể thực hiện hoạt động điều chỉnh pháp luật đối với các quan hệ nhất định theo chính sách pháp luật của mình”54. Khoản 1 Điều 3 Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTP- BNG-TANDTC ngày 19/10/2016 của Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và Tòa án nhân dân tối cao quy định về trình tự, thủ tục tương trợ tư pháp trong lĩnh vực dân sự (TTLT số 12/2016/TTLT-BTP-BNG-TANDTC) quy định ủy thác tư pháp của Việt Nam là “yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam đề nghị cơ quan có thẩm quyền nước ngoài thực hiện một hoặc một số hoạt động TTTP về dân sự”.
Yêu cầu về tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu cho người đang ở nước được yêu cầu là một trong các yêu cầu TTTP dân sự được ghi nhận tại điểm a khoản 1 Điều 13 Luật TTTP. Nhìn chung, các Hiệp định TTTP mà Việt Nam đã ký kết đều chỉ định cơ quan trung ương thực hiện UTTP của Việt Nam là Bộ Tư pháp. Đối với Công ước Tống đạt, Điều 2 Công ước quy định “mỗi nước ký kết phải chỉ định một Cơ quan trung ương thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận các yêu cầu tống đạt từ các nước
ký kết khác”55. Đa phần các nước thành viên Công ước đã chọn Bộ Tư pháp hoặc
đơn vị trong Bộ Tư pháp làm cơ quan trung ương. Các thành viên còn lại chỉ định cơ quan trong Tòa án hoặc một số ít thì chỉ định Bộ Ngoại giao. “Tại Việt Nam, dù Bộ Tư pháp được chỉ định là cơ quan trung ương nhưng khi thực thi công tác tống đạt, Bộ Tư pháp có sự phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát và Bộ Ngoại giao”56. Ngoài kênh tống đạt chính qua cơ quan trung ương, Công ước Tống đạt cũng đã ghi nhận tống đạt theo các kênh thay thế tại các điều từ Điều 8 đến Điều 11 của Công ước và “kênh tống đạt chính thức và kênh tống đạt thay thế đều có giá trị pháp lý như nhau”57. Các quốc gia có thể lựa chọn hình thức tống đạt phù hợp nhưng việc tống đạt qua kênh tống đạt thay thế cần có sự đồng ý của quốc gia còn lại. Đối chiếu với pháp luật trong nước, Bộ Tư pháp được quy định là “cơ quan có trách nhiệm