9. KẾT CẤU CỦA LUẬN
3.3.2. Đối với ngân hàng Nhà Nước Việt Nam Chi nhánh Tỉnh Long An
Thực hiện việc thanh tra thường xuyên hoạt động hệ thống ngân hàng thương mại trên địa bàn thông qua việc thực hiện các cuộc kiểm tra, phúc tra trong việc chấp hành luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng, việc thực hiện các quy định trong giấy phép hoạt động ngân hàng đối với các tổ chức cá nhân là đối tượng của thanh tra ngân hàng. Tăng cường hiệu quả thanh tra kiểm soát hoạt động tín dụng tại các NHTM nhằm hạn chế, phòng ngừa rủi ro tín dụng.
Xây dựng lại mục đích thống nhất trong việc cấp tín dụng, làm rõ các khái niệm liên quan đến mục đích vay, nhất là mục đích vay tiêu dùng. Hiện tại chưa có quy định nào làm rõ khái niệm cũng như có một khái niệm cụ thể thống nhất giữa khái niệm vay tiêu dùng và phục vụ đời sống. Mục đích phục vụ đời sống là làm những gì?, số tiền giới hạn cho vay bao nhiêu?,… Vì vậy, kiểm soát mục đích cho vay tiêu dùng trong các ngân hàng còn bỏ ngỏ, các ngân hàng thương mại không kiểm soát được mục đích cho vay, dễ dẫn đến rủi ro sử dụng vốn vay sai quy định của pháp luật, sử dụng vốn cho các mục đích phi pháp. Thêm nữa, Ngân hàng Nhà nước không kiểm soát được dòng tiền trong tín dụng dẫn đến ảnh hưởng việc điều hành chính sách tiền tệ, tác động đến nền kinh tế.
Thông tư liên tịch số 16/2014/TTLT-BTP-BTNMT-NHNN được ban hành ngày 06 tháng 06 năm 2014 về việc hướng dẫn xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ mà không cần khởi kiện ra tòa. Tuy nhiên, khi đưa vào thực tế áp dụng, thì NHTM không có chức năng, quyền hạn để trực tiếp tiến hành việc cưỡng chế tài sản. Nếu yêu cầu cơ quan thi hành án thực hiện việc cưỡng chế, lại không có cơ sở để lập đơn yêu cầu thi hành án vì không có quyết định của tòa án. Do đó, Ngân hàng Nhà nước cần phối kết hợp với các bộ ngành có liên quan xem xét lại để việc thực hiện thông tư này thật sự hiệu quả.
Nâng cao chất lượng thông tin tín dụng tại trung tâm thông tin tín dụng của NHNN, nhằm đáp ứng yêu cầu thông tin cập nhật và chính xác về khách hàng. Cần có những biện pháp để NHTM nói chung, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam nói riêng thấy rõ quyền và nghĩa vụ trong việc cung cấp và sử dụng thông tin tín dụng.
Hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy thanh tra ngân hàng theo ngành dọc từ trung ương xuống cơ sở, có sự độc lập tương đối về điều hành và hoạt động nghiệp vụ trong tổ chức bộ máy của thanh tra NHNN. Thường xuyên kiểm tra, giám sát buộc các NHTM phải thực hiện đầy đủ các quy định của Luật ngân hàng, các quy định, nghị định đã ban hành nhằm nâng cao năng lực và tính ổn định trong hoạt động kinh doanh của các NHTM.