xây dựng của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Tân An
Công tác phân công nhiệm vụ còn chồng chéo, chưa đưa ra được quyết định đúng đắn, kịp thời, phù hợp với từng công việc cụ thể và nhiệm vụ cũng như trách nhiệm công việc của từng cá nhân chưa được cụ thể hóa, điều này làm chậm tiến độ triển khai thực hiện DA.
Trình độ quản lý và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế, chưa cập nhật, bắt kịp những công nghệ, kỹ thuật xây dựng hiện đại. Mặt khác, phải quản lý
và giám sát các CTXD, từ đó, công tác kiểm tra về hồ sơ như hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ quyết toán, bản vẽ hoàn công còn chậm.
Công tác phối hợp với các địa phương, các Sở, ban, ngành có liên quan và đơn vị sử dụng các CTXD từng lúc, từng nơi chưa chặt chẽ, nhịp nhàng. Một số Sở, ban, ngành, đơn vị sử dụng chưa nhất quán quan điểm dẫn đến còn thay đổi vị trí, mặt bằng xây dựng. Nhất là trong việc phối hợp xác định những tiêu chí phục vụ cho việc lập các DA đầu tư như việc chậm xác định quy mô đầu tư, chưa xác định công năng sử dụng ngay từ khi lập hồ sơ. Do đó khi triển khai thi công thường xuyên phải thay đổi, chỉnh sửa thiết kế.
Trách nhiệm quản lý tiến độ thi công các CTXD của các chủ thể từ khâu khảo sát, thiết kế đến thi công, nghiệm thu các CTXD chưa được làm rõ và khi xảy ra sự cố, việc quy trách nhiệm là rất khó khăn.
Một số CTXD phải điều chỉnh, bổ sung thiết kế, tổng mức đầu tư, chậm phê duyệt kế hoạch đấu thầu, từ đó, làm chậm việc tổ chức đấu thầu thi công, triển khai thực hiện các CTXD.
Cán bộ giám sát không thực hiện hết trách nhiệm, cán bộ kỹ thuật của CĐT thiếu đôn đốc trong quá trình quản lý, nhiều CTXD đến lúc nghiệm thu mới được bổ sung các hồ sơ về quản lý chất lượng, nhật ký các CTXD.
Về công tác giải phóng mặt bằng, việc giải phóng mặt bằng chậm do các chủ trương, chính sách của Nhà nước thường xuyên thay đổi, giá bồi thường chưa được người dân đồng tình. Công tác kiểm kê, áp giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn nhiều vướng mắc phát sinh, kết hợp với việc thực hiện theo các quy trình, quy định mới làm kéo dài thời gian thực hiện.
Một số nhà thầu đồng thời nhận thi công nhiều CTXD với nhiều CĐT khác nhau, do đó ảnh hưởng đến việc điều động nhân lực, thiết bị, vật tư để triển khai thi công các CTXD cũng như việc huy động nguồn vốn để thực hiện các CTXD. Năng lực cán bộ kỹ thuật của một số nhà thầu còn hạn chế như lập hồ sơ còn nhiều sai sót phải chỉnh sửa nhiều lần và kéo dài thời gian lập các hồ sơ như hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ quyết toán, bản vẽ hoàn công.
Một vài TVGS ký hợp đồng một lúc nhiều CTXD với nhiều CĐT khác nhau, do đó công việc còn chậm trễ, nhân sự của TVGS thường hay thay đổi làm ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ. Công tác quản lý, kiểm tra, thẩm tra hồ sơ thiết kế và dự toán các CTXD đôi lúc, còn chậm, chưa chặt chẽ.
Các đơn vị sử dụng các CTXD phần lớn chưa am hiểu về công tác đầu tư xây dựng, do đó trong công tác phối hợp quản lý đầu tư còn gặp khó khăn trong quá trình giám sát cộng đồng tại địa phương. Đây là một trong những trở ngại lớn trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng cơ bản.
Nhìn chung, đánh giá về thực trạng công tác quản lý và giám sát tiến độ thi công các CTXD của BQLDA đầu tư xây dựng thành phố Tân An từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước và nhân dân đóng góp có các ưu điểm như sau:
- Thứ nhất, hầu hết các CTXD được quản lý tương đối chặt chẽ nên tiến độ triển khai thi công hầu hết đạt theo tiến độ hợp đồng đã ký kết. BQLDA đầu tư xây dựng thành phố Tân An thường xuyên tổ chức họp giao ban với các phòng, ban và các đơn vị có liên quan để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai thi công các CTXD.
- Thứ hai, công tác đấu thầu, chỉ định thầu được BQLDA đầu tư xây dựng thành phố Tân An thực hiện theo đúng các quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định và Thông tư hướng dẫn hiện hành. Từ đó, hầu hết các gói thầu đều lựa chọn được các nhà thầu có năng lực để triển khai thi công các CTXD, hầu hết các CTXD đều đảm bảo tiến độ thi công, chất lượng, chưa xảy ra các sự cố nghiêm trọng.
- Thứ ba, BQLDA đầu tư xây dựng thành phố Tân An đã có sự phối hợp tốt với các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan. Ban Giám đốc luôn thực hiện tốt nhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra công việc, chủ động báo cáo cấp trên các khó khăn, vướng mắc để có hướng chỉ đạo và tháo gỡ kịp thời.
- Thứ tư, công tác giám sát thi công các CTXD được BQLDA đầu tư xây dựng thành phố Tân An luôn cử cán bộ kỹ thuật trực tiếp giám sát và theo dõi trong suốt quá trình thi công các CTXD. Đối với các CTXD thuê TVGS thì phải có đủ điều kiện, năng lực theo đúng quy định để thực hiện công tác giám sát thi công các
CTXD và có quyết định cử cán bộ kỹ thuật có chứng chỉ hành nghề phù hợp với từng gói thầu để thực hiện giám sát thi công các CTXD và theo dõi trong suốt quá trình thi công các CTXD, tham mưu cho Ban Giám đốc giải quyết các khó khăn, vướng mắc.
- Thứ năm, việc thanh quyết toán vốn đầu tư các CTXD hoàn thành đưa vào sử dụng đúng thời gian và theo đúng trình tự quy định hiện hành.
- Thứ sáu, đối với các CTXD chưa có mặt bằng xây dựng, phải tiến hành bồi thường giải tỏa để thu hồi đất, khẩn trương thuê đơn vị tư vấn đo đạc tiến hành đo đạc, trích lục hồ sơ địa chính. Đồng thời, phối hợp tốt với các bộ phận quỹ đất, phòng Tài nguyên và môi trường... để lập phương án bồi thường, kiểm kê, áp giá bồi thường trình hội đồng thẩm định, phê duyệt, sớm chi trả tiền cho các hộ dân, tạo mặt bằng sạch để triển khai thi công các CTXD.