Nhà nước và nhân dân cùng làm
2.1.1. K á ệm về ế độ oà à các ô rì xây dự
Tiến độ thi công các CTXD là cụ thể hóa toàn bộ các hạng mục công việc của các CTXD trong giai đoạn triển khai thực hiện. Tiến độ do TVTK xây dựng trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật trên cơ sở thời hạn xây dựng các CTXD do CĐT lựa chọn.
Theo nghiên cứu của Châu Ngô An Nhân (2011), để đo lường tiến độ hoàn thành DA, mô hình sử dụng biến phụ thuộc là biến động tiến độ hoàn thành DA tính bằng sai lệch giữa thời gian hoàn thành theo thực tế và thời gian hoàn thành theo kế hoạch, được xác định theo công thức sau:
Trong đó: Y là biến động tiến độ hoàn thành DA (%) TR là thời gian hoàn thành theo thực tế (ngày) TP là thời gian hoàn thành theo kế hoạch (ngày) Các trường hợp có thể xảy ra:
- Y > 0: Tiến độ hoàn thành theo thực tế chậm hơn tiến độ hoàn thành theo kế hoạch.
- Y = 0: Tiến độ hoàn thành theo thực tế bằng tiến độ hoàn thành theo kế hoạch.
- Y < 0: Tiến độ hoàn thành theo thực tế nhanh hơn tiến độ hoàn thành theo kế hoạch.
Quản lý tiến độ thi công các CTXD là một trong những mục tiêu rất quan trọng trong việc quản lý các DA xây dựng các CTXD. Giám sát tiến độ thi công các CTXD được thực hiện bởi CĐT, nhà thầu và TVGS với các mục đích khác nhau.
Theo nghiên cứu của Lim và Mohamed (1999), đã đưa ra một khung khái niệm thể hiện mối quan hệ giữa các tiêu chí của một DA thành công với một bên là tập hợp các nhân tố tác động vào sự thành công của DA (Hình 2.1).
Hình 2.1: Quan hệ giữa các nhân tố tác động và các tiêu chí thành công của dự án (Nguồn: Lim and Mohamed, 1999)
Quản lý tiến độ có vị trí quan trọng trong nội dung QLDA các CTXD bao gồm tiến độ, chất lượng và giá thành. Sự thành công của DA được chú ý nhất vẫn là việc đáp ứng đúng tiến độ, sự thành công này kéo theo rất nhiều các lợi ích kinh tế khác cả trực tiếp lẫn gián tiếp. Lợi ích kinh tế trực tiếp chính là việc giảm các chi phí đầu tư phát sinh, lợi ích kinh tế gián tiếp chính là việc sớm đưa DA vào vận hành khai thác sẽ mang lại những nguồn thu hồi vốn cho DA và các sự phát triển mang tính đồng bộ khác thúc đẩy giao thương và tăng trưởng kinh tế cả vi mô lẫn vĩ mô. Do vậy, việc quản lý tiến độ cần phải được đặc biệt chú ý đối với các chủ thể tham gia thực hiện DA xây dựng các CTXD, nhất là đối với các CTXD NN & NDCL.
Để quản lý tiến độ có chất lượng, mang tính khả thi cao, đòi hỏi người lập tiến độ phải cân nhắc rất nhiều nhân tố: có hiểu biết toàn diện về chuyên ngành, năng lực của nhà thầu, điều kiện, biện pháp thi công, hợp đồng, tài chính, các phương pháp lập tiến độ...
2.1.3. N y ắ ro q ả lý ế độ ô các công trình xây dự
Để quản lý tiến độ và giám sát tiến độ được tốt, ngoài sự hiểu biết về khoa học
Các tiêu chí của dự án thành công - Các nhân tố cơ bản - Các tiêu chuẩn Các nhân tố tác động - Các điều kiện ảnh hưởng - Các bằng chứng thực nghiệm - Sự ảnh hưởng và đóng góp Dự án thành công
làm cơ sở cho việc lập tiến độ và quản lý tiến độ, các chủ thể tham gia trực tiếp vào các quá trình này là: CĐT, nhà thầu, TVGS còn phải nắm vững những quy định về quản lý tiến độ và giám sát tiến độ theo pháp luật. Từ đó, hiểu rõ trách nhiệm và sự phối hợp cần thiết với các chủ thể khác để DA được hoàn thành đúng kế hoạch.
Hình 2.2: Các nhóm nhân tố đề quản lý tiến độ của dự án thành công (Nguồn: Chan et al, 2004)
2.1.4. ộ số í đá á ô á q ả lý ế độ các công trình xây dự
Quy định tại điều 32 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Các CTXD trước khi triển khai phải được lập bảng tiến độ thi công. Tiến độ thi công xây dựng các CTXD phải phù hợp với tổng tiến độ của DA đã được phê duyệt. Đối với các CTXD có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dài thì tiến độ thi công các CTXD phải được lập cho từng giai đoạn, tháng, quý, năm.
Nhà thầu có nghĩa vụ lập tiến độ thi công các CTXD chi tiết, bố trí xen kẽ kết
Các nhân tố về quản lý dự án Thủ tục của dự án Các nhân tố có liên quan đến dự án Các nhân tố có liên quan đến con người
Các nhân tố bên ngoài Dự án
DA.
CĐT, nhà thầu, TVGS và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng các CTXD và điều chỉnh tiến độ trong trường hợp tiến độ thi công các CTXD ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh hưởng tới tổng tiến độ của các CTXD. Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ thi công các CTXD trên cơ sở đảm bảo chất lượng các CTXD. Các khối lượng phát sinh nhiều trường hợp là tốt, vì khi thi công mới thấy cần phải sửa chữa lại thiết kế cho phù hợp với thực tế hoặc để nâng cao khả năng sử dụng các CTXD, nhiều khi do ý muốn của CĐT muốn sửa lại thiết kế. Nhưng cũng có nhiều trường hợp nhà thầu vì lợi nhuận đã khai khống, khai tăng khối lượng để thanh toán hoặc tinh vi hơn, họ đưa ra nhiều phát sinh không có thực tế để tăng khối lượng.
Vì vậy, ngoài việc quy định trách nhiệm cho nhà thầu thì CĐT và TVGS phải có trách nhiệm giám sát để xác nhận khối lượng thực tế đã thi công, làm cơ sở cho việc thanh quyết toán các CTXD.