nhân dân cùng làm
Do đặc thù của từng các CTXD mà tiến độ và vấn đề quản lý tiến độ thi công các CTXD có các đặc thù khác nhau. Các CTXD lớn thường có nhiều hạng mục thi công khác nhau và có nhiều nhà thầu cùng tham gia vào một các CTXD, cho nên bản tiến độ thi công của các hạng mục các CTXD thường được chia ra từng giai đoạn và từng phần do các nhà thầu khác nhau lập ra, do vậy mà tính thống nhất và liên kết phải luôn đảm bảo. Việc quản lý tiến độ của các CTXD cũng rất phức tạp và bị ảnh hưởng rất lớn bởi các vấn đề như nhân lực của DA, thiết bị khoa học công nghệ, tài chính, nguồn vốn thực hiện DA, đặc biệt là các vấn đề khó khăn vướng mắc giữa các bên trong quá trình thực hiện DA:
- Nhân lực: Nguồn nhân lực để thực hiện DA là một vấn đề rất quan trọng trong việc thực hiện tiến độ theo đúng theo kế hoạch đặt ra của BQLDA. Các đơn vị BQLDA, ban TVGS, nhà thầu tham gia thực hiện DA phải chuẩn bị tốt các khâu tổ chức nhân sự và bố trí nhân sự phải phù hợp với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo từng giai đoạn thực hiện DA, thực tế hiện nay tình trạng chậm tiền độ vì nhân
tố nhân lực thiếu, hay trình độ chuyên môn, nghiệp vụ yếu kém không phù hợp với công việc được giao còn xảy ra ở rất nhiều DA. Ví dụ như tại DA nhà xưởng 4 Vicostone bị chậm tiến độ 1,5 tháng nguyên nhân ảnh hưởng chính là do nhà thầu không chuẩn bị đủ nhân lực để thi công vì nhân lực nhà thầu bị phân bố ở nhiều DA thi công khác.
- Thiết bị khoa học công nghệ: Là một vấn đề rất quan trọng trong quá trình thi công các hạng mục các CTXD của nhà thầu và thiết bị kiểm tra chất lượng các bộ phận thiết bị của TVGS như máy siêu âm thép... Chính vì thế việc phải chuẩn bị tốt các thiết bị khoa học công nghệ là một điều rất cần thiết trong việc triển khai DA hay xử lý các sự cố một cách nhanh trong nhất, tuy nhiên hiện nay các nhà thầu thường đi thuê thiết bị công nghệ để thực hiện trong quá trình thi công, dẫn đến nhiều DA bị chậm tiến độ do thiếu thiết bị để triển khai công việc, ví dụ như DA nhà kho Vicotone lúc thực hiện công tác đào đắp, máy thi công bị trục trặc cần phải được sửa chữa, nhà thầu không có phương án chuẩn bị trước và không có máy thay thế dẫn đến tình trạng phải chờ máy thi công sửa xong mới có thể thực hiện tiếp.
- Vốn đầu tư, vốn đầu tư của DA là nhân tố sống còn để DA thực hiện và tồn tại. Việt Nam chúng ta là một đất nước còn nghèo, để thực hiện được một DA đầu tư đối với các CTXD đặc biệt là các CTXD lớn thì thường có hiện tượng chậm vốn (trông chờ vào ngân sách là không khả thi), cơ sở hạ tầng xây dựng là một tiền đề thúc đẩy sự phát triển của các ngành kinh tế khác. Do vậy, các CTXD lớn của nước ta thường sử dụng vốn huy động từ nhân dân. Tuy nhiên hầu hết các CTXD lớn đều chậm tiến độ dẫn đến sự mất niềm tin từ các nhà tài trợ và nhân dân làm ảnh hưởng xấu đến các DA xây dựng ở Việt Nam.
- Trượt giá, đối với nền kinh tế đang phát triển mạnh mẽ như Việt Nam thì chuyện trượt giá là điều không thể tránh khỏi, mặc dù trong các hợp đồng xây lắp của các nhà thầu cũng có điều khoản tính trượt giá thế nhưng ảnh hưởng của nó tới việc mua vật liệu, sắm thiết bị và các chi phí khác phục vụ thu công là không hề nhỏ, và việc cầm chừng trong thi công luôn xảy ra gây ảnh hưởng lớn đến kế hoạch tiến độ và việc giám sát tiến độ của dựa án.
như việc xung đột và tranh chấp hợp đồng xây lắp, việc này thường xảy ra ở các DA lớn, bởi vì tại đây có rất nhiều nhà thầu phụ đến từ các công ty khác nhau cho nên khi có sự thiệt hại về lợi nhuận họ sẵn sàng xung đột, gây trì hoãn và gián đoạn thi công. Việc này không thể giải quyết nhanh chóng, nó đòi hỏi sự can thiệp của nhiều bên cho nên ảnh hưởng đến tiến độ cũng rất nhiều. Đây cũng là một điểm vô cùng bất hợp lý cần khắc phục trong công tác QLDA của các CTXD ở nước ta.
- Thiết kế bản vẽ thi công, công tác thiết kế bản vẽ thi công là công việc thực hiện bởi TVTK, song các nhà thầu phải lập ra các biện pháp thi công để thực hiện bản vẽ trên. Tuy nhiên việc thực hiện theo thiết kế thường gặp những khó khăn nhất định do điều kiện thi công thực tế không giống với thiết kế, đây là một điều thường xuyên xảy ra ở các DA và là một trong những nguyên nhân dẫn tới việc chậm tiến độ thi công trên các CTXD.
- Giải ngân thanh toán, việc giải ngân thanh toán phụ thuộc vào nguồn ngân sách của vốn đầu tư và các thủ tục thanh toán, trên thực tế khi gặp khó khăn về việc thanh toán hầu hết các nhà thầu ngừng thi công và cũng không quan tâm đến việc chậm trễ hay ảnh hưởng đến tiến độ ra sao nữa, đây cũng là một điểm thiếu chuyên nghiệp của các nhà thầu Việt Nam. Do vậy, việc đáp ứng kịp thời các chứng chỉ thanh toán cũng là một nhân tố giúp ổn định các kế hoạch về tiến độ đã đặt ra.
Việc quản lý tiến độ thi công tuân thủ theo điều 32 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, cùng với các quy định cụ thể theo tiêu chuẩn kỹ thuật và tài liệu hợp đồng.
Về chính quyền trên địa bàn thành phố Tân An nói chung và chính sách có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng NN & NDCL trên địa bàn thành phố Tân An nói riêng. Những chính sách về đấu thầu, về quản lý hợp đồng, về thi công và các định mức được quy định trong các bộ đơn giá cần nghiên cứu hoàn thiện theo hướng tích cực hơn và đặc biệt đúng theo luật đấu thầu, luật đầu tư xây dựng.