8. Bố cục của luận văn
2.2.4. Công tác đầu tư phát triển hệ thống truyền thanh trên địa bàn tỉnh Lâm
l.154.000.000 đồng. Nếu tính bình quân thu nhập/ năm của đội ngũ nhân lực các Đài truyền thanh xã, thì mỗi người làm truyền thanh xã chỉ nhận được hơn 8,5 triệu đồng/ năm, tức hơn 700.000 đồng/ tháng cho một công việc đòi hỏi phải đảm bảo thời gian làm việc từ 4 - 5 giờ mỗi ngày (cả trực kỹ thuật lẫn biên tập nội dung ). Ngoài số tiền này và bảo hiểm y tế, những người hoạt động truyền thanh cấp xã không được nhận bất kỳ khoản gì khác, kể cả bảo hiểm xã hội, nhuận bút .v.v.
2.2.4. Công tác đầu tư phát triển hệ thống truyền thanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng tỉnh Lâm Đồng
+ Các Đài Truyền thanh cấp huyện:
Mức đầu tư phát triển hệ thống truyền thanh đối với các Đài cấp huyện phụ thuộc chủ yếu vào mức độ phát triển kinh tế, xã hội cũng như sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền của từng địa phương. Tuy nhiên, trên thực tế, đa phần các địa phương vẫn chỉ đầu tư cho hệ thống sản xuất truyền hình (camera, thiết bị dàn dựng) là chính, còn trang thiết bị sản xuất phát thanh, truyền thanh không được chú trọng. Kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, sửa chữa kỹ thuật năm 2019 là 1 tỷ 645 triệu đồng.
+ Các Đài Truyền thanh cấp xã:
36
Theo Quyết định số 22/2009/QĐ-TTg ngày 16/02/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch truyền dẫn, phát sóng phát thanh, truyền hình đến năm 2020, đến năm 2015 hệ thống phát thanh Việt Nam sẽ phủ sóng phát thanh AM-FM tới 100% dân cư, đảm bảo hầu hết các hộ dân có thể thu, nghe được các chương trình truyền hình quảng bá; đến năm 2020 đa số các hộ gia đình ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo có nhu cầu, được cung cấp thiết bị thu các kênh chương trình phát thanh với giá cả phù hợp.
Ngoài ra, yêu cầu của tiêu chí số 8 về Thông tin – Truyền thông của Dự án “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 – 2020” cũng yêu cầu: “…đến năm 2020, 100% các xã của tỉnh có Đài Truyền thanh cơ sở tiếp sóng phát thanh của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh Lâm Đồng, Đài Truyền thanh – Truyền hình cấp huyện; đồng thời chuyển tải kịp thời, đầy đủ các thông báo, thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền cấp xã. Tập trung các nguồn lực đầu tư nâng cấp và mở rộng mạng lưới truyền thanh cơ sở đảm bảo đến năm 2020 có 90% thôn, khu phố có loa truyền thanh. 100% Đài Truyền thanh cơ sở tiếp âm chương trình phát thanh của đài cấp trên 4 giờ/ngày. Đầu tư xây dựng mới đối với các xã chưa có Đài Truyền thanh cơ sở hoặc có nhưng đã hư hỏng, không hoạt động được, trên cơ sở lộ trình đầu tư ưu tiên trước những khu vực chưa có Đài truyền thanh và các xã khó khăn, vùng sâu, vùng xa vùng dân tộc thiểu số. Đảm bảo 100% các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, có đài truyền thanh xã. Sửa chữa nâng cấp hoặc thay thế các đài đã xuống cấp bằng các thiết bị tương thích, đảm bảo mục tiêu chất lượng, tiết kiệm, hiệu quả. Phát triển hiện đại hóa hệ thống truyền thanh theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững; có khả năng hoạt động ổn định lâu dài; Sử dụng công nghệ truyền thanh hiện đại bằng công nghệ không dây, số hóa truyền thanh… đảm bảo thao tác vận hành, quản lý hệ thống đơn giản, dễ bảo trì, phù hợp với trình độ kỹ thuật của cán bộ tại các Đài Truyền thanh cơ sở và có khả năng nâng cấp, mở rộng trong tương lai. Đảm bảo cho các thôn, buôn thuộc địa bàn kinh tế – xã hội khó khăn được trang bị hệ thống cụm loa, trang bị phục vụ công tác truyền thanh…”
37
Để thực hiện mục tiêu này, đòi hỏi phải có sự đầu tư lớn vì phần lớn các trạm Truyền thanh ở cơ sở được đầu tư từ lâu, đến nay thiết bị đã xuống cấp và hư hỏng, nhất là các thiết bị phải lắp đặt ngoài trời như bộ thu tín hiệu sóng FM, cụm loa… chịu tác động của thời tiết, mưa bão, sấm sét. Để nâng cao chất lượng phát thanh, góp phần phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, các kiến thức và thông tin tuyên truyền về khuyến nông, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh môi trường, sức khỏe, giáo dục, an ninh trật tự, phòng chống cháy rừng và thiên tai, mưa bão… cho người dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hệ thống trạm truyền thanh cơ sở cần được bổ sung thêm và thay thế thiết bị tại các cụm loa. Ngoài ra, một số trạm đang hoạt động ở dải tần số 67,5-108MHz ngoài quy hoạch của Cục Tần số vô tuyến điện (54- 68MHz) cũng cần phải đầu tư, nâng cấp bộ máy thu phát sóng FM, bộ thu truyền thanh không dây và bộ điều khiển máy phát sóng tự động để hoạt động ở dải tần số đúng quy hoạch, đảm bảo hiệu suất hoạt động và tránh gây can nhiễu cho các hệ thống thông tin vô tuyến khác trên địa bàn. Đồng thời tăng cường nâng cấp, đầu tư trang thiết bị như loa, micro…, cho các trạm truyền thông cấp xã cho những xã ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người để đẩy mạnh thông tin hóa trong người dân, góp phần bảo vệ trật tự an ninh, phát triển kinh tế - xã hội trong các xã nhằm đẩy nhanh việc xây dựng nông thôn mới.
2.2.5. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực truyền thanh lĩnh vực truyền thanh
Trong giai đoạn 2015-2019, Sở Thông tin và Truyền thông Lâm Đồng đã ban hành các văn bản chỉ đạo các Đài Truyền thanh – Truyền hình cấp huyện và Đài Truyền thanh không dây các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền các kế hoạch, chính sách của Đảng và Nhà nước như: kế hoạch chuyển đổi mã vùng; tuyên truyền số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất. Bên cạnh đó, Sở Thông tin và Truyền thông cũng đã phối hợp với Trung tâm tần số vô tuyến điện khu vực VII chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện khắc phục tình trạng can nhiễu, sử dụng sai tần số, phát xạ giả. Hàng năm, thực hiện phối hợp với Trung tâm tần số vô tuyến điện khu vực VII và các đơn vị liên quan khác thực hiện tổ chức tập huấn công tác tuyên
38
truyền về số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất và tập huấn công tác quản lý, sử dụng thiết bị truyền thanh cơ sở; tập huấn công tác quản lý nhà nước về Tần số Vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh cho các đối tượng làm truyền thanh cấp xã, Đài Truyền thanh – Truyền hình cấp huyện, phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thành phố và người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thẩm định danh mục tần số và thiết bị vô tuyến điện đối với hệ thống truyền thanh không dây cấp xã và Đài Truyền thanh - Truyền hình cấp huyện.
Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hàng năm và xử phạt theo thẩm quyền về vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về sử dụng thiết bị phát sóng và tần sổ vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn, nhắc nhở các đơn vị làm đơn xin cấp phép tần số, gia hạn giấy phép đúng theo quy định của pháp luật và nộp các khoản lệ phí theo quy định. Qua công tác thanh, kiểm tra từ năm 2015 đến nay nhận thấy cơ bản các chủ thể chấp hành tốt các quy định pháp luật. Qua hoạt động thanh kiểm tra cũng đã kết hợp tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chuyên ngành, từ đó giảm dần các hành vi vi phạm.