8. Bố cục của luận văn
2.1.1. Khái quát về hệ thống truyền thanh tại Lâm Đồng
Để có cái nhìn rõ nét hơn về hệ thống truyền thanh tại Lâm Đồng, chúng ta cần điểm qua đôi nét về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Lâm Đồng cùng quá trình hình thành ngành phát thanh Lâm Đồng.
2.1.1.1. Khái quát về tỉnh Lâm Đồng Đặc điểm tự nhiên:
Lâm Đồng là tỉnh ở Nam Tây Nguyên, nằm ở độ cao trung bình từ 800 – 1000m so với mặt nước biển. Với diện tích tự nhiên 9.765 km2, Lâm Đồng trải dài trên ba cao nguyên. Gắn với khu vực kinh tế động lực phía Nam, Lâm Đồng có 12 đơn vị hành chính: 02 thành phố (Đà Lạt, Bảo Lộc) và 10 huyện. Thành phố Đà Lạt là trung tâm hành chính-kinh tế-xã hội của tỉnh.
Đặc điểm kinh tế:
Mặc dù là tỉnh miền núi, nhưng Lâm Đồng phát triển mạnh về du lịch, sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cùng hệ thống hạ tầng cơ sở. Hiện nay hệ thống giao thông đường bộ đã đến được tất cả các xã và cụm dân cư. Các tuyến quốc lộ 20, 27, 28 nối liền Lâm Đồng với vùng Đông Nam bộ, thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh thuộc vùng Tây Nguyên, các tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, tạo cho Lâm Đồng có mối quan hệ kinh tế-xã hội bền chặt với các vùng, các tỉnh trong khu vực. Hệ thống thông tin liên lạc, bưu chính viễn thông hiện đại đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và các nhà đầu tư. Trung tâm Du lịch Đà Lạt cách các đô thị lớn của vùng và khu vực không xa, giao thông thuận lợi cả về đường bộ, hàng không. Đà Lạt – Lâm Đồng có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú nổi tiếng về hồ, thác nước, rừng thông, các công trình kiến trúc mang giá trị văn hóa - nghệ thuật cao nên Đà Lạt - Lâm Đồng có điều kiện để phát triển đa dạng hóa các loại hình du lịch như: du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, tham quan, vui chơi giải trí, văn hóa- thể thao, nghiên cứu khoa học, du lịch giáo
24
dục…Hạ tầng du lịch Đà Lạt - Lâm Đồng ngày càng phát triển, trở thành một điểm du lịch nổi tiếng trong nước và trên thế giới. Lâm Đồng cũng là tỉnh dẫn đầu cả nước về phát triển nông nghiệp công nghệ cao với sản phẩm đặc trưng, thế mạnh là rau, hoa, chè, café phục vụ xuất khẩu và thị trường nội tiêu.
Đặc điểm văn hóa – xã hội:
Dân số toàn tỉnh Lâm Đồng đến cuối năm 2019 là 1.326.000 người (Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội năm 2019 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng). Lâm Đồng là một vùng đất có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời với sự góp mặt của cộng đồng trên 43 dân tộc, vì thế Lâm Đồng có nhiều lễ hội văn hóa mang đậm bản sắc dân tộc như lễ hội cồng chiêng, lễ hội mừng lúa mới, lễ hội đâm trâu. Đến nay, cứ hai năm một lần Lâm Đồng tổ chức lễ hội Festival Hoa Đà Lạt là lễ hội cấp Quốc gia và Lễ hội Trà Lâm Đồng...Văn hóa dân gian của Lâm Đồng khá phong phú, nghệ thuật ở Lâm Đồng được hình thành trên nền văn hoá Việt với những nét đặc sắc được thể hiện qua những phong tục, tập quán văn hoá của các dân tộc thiểu số bản địa. Sự phối hợp giữa các yếu tố văn hoá này với nhau tạo thành nét riêng cho văn hoá Lâm Đồng nói chung và nghệ thuật nói riêng..
2.1.1.2. Khái quát về ngành phát thanh Lâm Đồng
Ngày 27 tháng 4 năm 1975, Đài Phát thanh Lâm Đồng được thành lập. Sau khi thành lập, mặc dù còn nhiều khó khăn, nhất là thiếu cán bộ và cơ sở vật chất kỹ thuật, nhưng Đài đã có nhiều có gắng, từng bước mở rộng và chuyển tải kịp thời thông tin phục vụ cho nhiều đối tượng ở các vùng trong tỉnh; phổ biến, giáo dục đường lối, chính sách, của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền các nhiệm vụ trọng tâm, phản ánh những nhân tố tích cực, gương người tốt, việc tốt trong phong trào lao động sản xuất và chiến đấu; góp phần phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân và động viên được khí thế cách mạng của quần chúng trong việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương. Từ ngày phát đi bản tin đầu tiên (27-4-1975) đến nay, Đài Phát thanh đã lần lượt mang nhiều tên gọi: Đài Phát thanh Đà Lạt giải phóng (1975); Đài Tiếng nói nhân dân Lâm Đồng (1976); Đài Phát thanh Lâm Đồng (1978); Đài Phát thanh Truyền hình Lâm Đồng (từ năm 1984 đến nay). Cùng với bước phát triển của ngành
25
thông tin đại chúng điện tử, hệ thống phát thanh - truyền hình Lâm Đồng đã được nâng cấp nhiều mặt. Đội ngũ kỹ sư, kỹ thuật viên phát thanh của Đài tỉnh và các Đài huyện, thành phố đã nhanh chóng làm chủ công nghệ hiện đại, đảm bảo các tiêu chuẩn và thông số kỹ thuật của các thiết bị hiện có. Các chuyên mục, tiết mục trên hệ thống phát thanh đã đi vào thế ổn định; nội dung thông tin đã góp phần định hướng tư tưởng và hướng dẫn dư luận; tính chỉ đạo và tính chiến đấu được chú trọng. Các chương trình phát thanh thu phát phi tuyến và các chương trình phát thanh phát trực tiếp được chuyền tải qua các phương tiện hiện đại không chỉ góp phần tích cực trong việc giáo dục lòng tự hào dân tộc, truyền thống đoàn kết và cần cù sáng tạo của nhân dân, nâng cao nhận thức của công dân về nghĩa vụ và quyền lợi đối với địa phương,đất nước, mà còn đấu tranh với các thế lực thù địch, những tư tưởng, quan điểm sai trái, những biểu hiện tiêu cực nhằm giữ gìn sự ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn.
2.1.1.3. Khái quát về hệ thống truyền thanh Lâm Đồng
a) Đài Truyền thanh cấp huyện + Quá trình hình thành:
Sau 1975, các Đài Truyền thanh cấp huyện đều trực thuộc các Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã. Cùng với sự hình thành và phát triển của Đài Phát thanh tỉnh, hệ thống Đài Truyền thanh huyện , thị và trạm truyền thanh cơ sở ở xã phường, hợp tác xã nông nghiệp, công trường, nông trường, xí nghiệp ... cũng được các cấp chính quyền quan tâm xây dựng. Đến năm 1980, toàn tỉnh đã có 7 Đài Truyền thanh huyện, thị và 27 trạm truyền thanh cơ sở. Ngoài chương trình thời sự địa phương l5 - 30 phút hàng ngày, nhiệm vụ chính của các Đài huyện, thị và cơ sở là tiếp sóng chương trình Đài Tiếng nói Việt Nam và Đài Phát thanh tỉnh. Hệ thống phát thanh, truyền thanh đã có tác dụng rất lớn trong công tác tuyên truyền, giáo dục của Đảng, Nhà nước trên phạm vi toàn tỉnh.
Đến năm 2002, theo Quyết định số 94/2002/QĐ-UB ngày 23 tháng 7 năm 2002 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng chuyển sang trực thuộc sự quản lý điều hành của Đài Phát thanh - Truyền hình Lâm Đồng. Đến tháng 01 năm 2011, thực hiện Thông tư liên tịch số 17/2010/TTLT-BTTTT-BNV ngày 27 tháng 7 năm 2010 của Bộ Thông tin và Truyền thông - Bộ Nội vụ, 12 Đài Truyền thanh-
26
Truyền hình huyện, thành phố, thị xã của Lâm Đồng lại được chuyển giao về huyện quản lý với chức năng, nhiệm vụ là phổ biến, thông tin, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh, huyện trên sóng phát thanh và truyền hình đến toàn thể nhân dân trong huyện.
Đến năm 2018, thực hiện kế hoạch 3898/KH-UBND ngày 26/6/2018 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lâm Đồng, các Đài Truyền thanh – Truyền hình cấp huyện sáp nhập vào các Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp huyện, trở thành Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao cấp huyện.
+ Về cơ sở vật chất:
Toàn tỉnh Lâm Đồng có 12 huyện, thành phố và đều có Đài Truyền thanh huyện, thành phố (gọi chung là Đài Truyền thanh cấp huyện trước năm 2019, hiện nay đã sáp nhập vào Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện, trở thành Trung tâm Văn hóa,Thông tin và Thể thao cấp huyện ). Hầu hết các Đài phát sóng FM, công suất từ 100W đến 500W.
+ Về đội ngũ nhân lực:
Cơ cấu tổ chức Đài Truyền thanh cấp huyện thường chia thành 03 bộ phận chính: quản lý, nội dung và kỹ thuật.
Tổng số: 78 người/12 Đài, trong đó:
- Thực hiện công việc liên quan đến sản xuất nội dung: 42 người - Thực hiện công việc liên quan đến kỹ thuật: 29 người
- Công việc khác: 07 người + Về nội dung công việc:
Đài Truyền thanh huyện tiếp sóng chương trình phát thanh của Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh và phát sóng chương trình của huyện. Bình quân thời lượng phát sóng các chương trình tự sản xuất của Đài Truyền thanh huyện là đạt 1,3 giờ/ngày, thời lượng tiếp sóng chương trình Đài phát thanh tỉnh bình quân 3,5 giờ/ngày. Bình quân mỗi năm, các Đài Truyền thanh huyện sản xuất và phát sóng khoảng 1500 chương trình phát thanh với hơn 7000 tin, 900 bài, phóng sự, ghi nhanh, gương người tốt, việc tốt, bám sát đề cương tuyên truyền của cơ quan chỉ đạo và cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương, đã thực hiện tốt thông tin tuyên truyền về các sự kiện chính trị lớn; về đường lối, chủ trương của Đảng,
27
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các biện pháp chỉ đạo, điều hành của cấp ủy và chính quyền địa phương, bám sát chỉ đạo của cơ quan quản lý nhà nước, kịp thời tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng; các vấn đề thời sự trong tỉnh, trong nước và quốc tế, các thông tin được chuyển tới cơ sở được đảm bảo và kịp thời; tiếp phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh phục vụ nhu cầu tiếp nhận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật.
b) Đài Truyền thanh cấp xã + Cơ sở vật chất:
Toàn tỉnh Lâm Đồng có 135 Đài Truyền thanh cơ sở trong tổng số 147 xã, phường, thị trấn. Trong 133 Đài Truyền thanh không dây và 02 Đài Truyền thanh có dây có 114 đài đang hoạt động đúng trong dải tần số theo quy hoạch tần số (dải tần số Quy hoạch cho Đài Truyền thanh cơ sở là trong dải tần từ 54MHz đến 68MHz), còn lại 19 Đài đang hoạt động ngoài dải tần số quy hoạch (đang hoạt động trong dải tần từ 88MHz đến 108MHz).
+ Đội ngũ nhân lực:
Tổng số 135 người/135 Đài truyền thanh cấp xã, trong đó:
- Kiêm nhiệm: 35 người (28 công chức văn hóa – xã hội, 07 công chức khác)
- Người hoạt động không chuyên trách : 100 người + Về nội dung công việc:
Đài Truyền thanh cấp xã đã tiếp phát đầy đủ các nội dung trên sóng phát thanh Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh và huyện, thành phố, thực hiện thông tin tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đến với các tầng lớp nhân dân; phản ánh kịp thời tình hình thời sự, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, nêu gương những điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong các phong trào thi đua yêu nước, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đến với nhân dân, đặc biệt là vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số. Thực hiện tiếp âm 2 buổi: sáng - chiều trong ngày (buổi sáng từ 5h00 đến 6h30 và chiều tối từ 17h đến 19h00) ngoài ra cũng
28
có một số đài thời gian tiếp phát 3 buổi/ngày. Nội dung chủ yếu là tiếp âm Đài địa phương và Đài Tiếng nói Việt Nam và đọc lại các thông báo của địa phương, phát sóng chương trình phát thanh tuyên truyền các sự kiện của tỉnh và của địa phương. Các Đài Truyền thanh cấp xã đã phát huy tốt hiệu quả tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tạo sự gần gũi với cuộc sống hàng ngày của người dân, cùng lúc mọi người đều có thể nghe và hiểu. Về sản xuất bản tin truyền thanh cơ sở: một số Trạm Truyền thanh cơ sở của các huyện, thành phố đã biên tập nội dung thông tin tuyên truyền liên quan đến địa phương với thời lượng phát khoảng từ 03 đến 08 phút. Đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời đến với người dân trên địa bàn.