I. TỔNG QUAN VỀ SINGAPORE
4. Chính trị Pháp luật
4.2.4. Quyền sở hữu trí tuệ
Singapore có khung pháp lý tốt về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Đối với nhãn hiệu thương mại, theo luật Singapore, nhãn hiệu hàng hóa là bất cứ dấu hiệu, hình ảnh nào có thể phân biệt hàng hóa hoặc dịch vụ cùng loại của người khác và những dấu hiệu đó có thể bao gồm chữ cái, từ ngữ, tên gọi, chữ ký, chữ số, hình mẫu bao gói, nhãn hàng, hình mô phỏng, mầu sắc hoặc tổng hợp các yếu tố đó. Những dấu hiệu đó không được trùng hoặc gây nhầm lẫn với nhãn hiệu đã đăng ký trước liên quan đến hàng hóa/dịch vụ cùng loại, không gây nhầm lẫn với nhãn hiệu nổi tiếng, không được trái với pháp luật hoặc đạo đức xã hội, không chỉ dẫn sai nguồn gốc địa lý của hàng hóa.
Những dấu hiệu không được đăng ký là nhãn hiệu hàng hóa: + Những dấu hiệu gây phản cảm đối với xã hội
+ Những dấu hiệu có kèm theo những từ hoặc ám chỉ nghĩa tương tự với từ, cụm từ như "độc quyền" hoặc "đã bảo họ độc quyền", "đã đăng ký", "kiểu dáng đã đăng ký" hoặc "nhãn hiệu đã đăng ký"; "bản quyền tác giả"; "hàng nhái mẫu này là hàng giả".
+ Những dấu hiệu tượng trưng cho Tổng thống Singapore
+ Những dấu hiệu liên quan đến quân đoàn Anzac thời ký thế chiến thứ nhất. + Những dấu hiệu đặc trưng cho Chữ thập đỏ và chữ thập đỏ
+ Geneva như chữ thập có màu đỏ trên nền bạc hoặc nền trắng, chữ thập đỏ Liên bang Thụy sĩ... + Các biểu tượng như Quốc huy Cộng hòa Singapore, huy hiệu của quân đội Tổng thống, của Hoàng gia, huy hiệu và các hình vẽ biểu tượng gây nhầm lẫn với những dấu hiệu trên.
+ Các biểu tượng của Hoàng gia hoặc Hoàng đế như vương miện, hoặc cờ nước Cộng hòa hoặc cờ Hoàng gia, cờ Hoàng đế.
Cơ sở xác lập quyền đối với nhãn hiệu hàng hóa:
Nhãn hiệu hàng hóa được bảo hộ tại Singapore có thể xác lập thông qua đăng ký hoặc thông qua sử dụng. Việc đăng ký nhãn hiệu hàng hóa tại Singapore là không bắt buộc. Tuy nhiên, đối với nhãn hiệu hàng hóa chưa đăng ký, việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hàng hóa phải dựa trên thông luật về chống mạo danh- quá trình này sẽ tốn kém và chiếm nhiều thời gian hơn so với các biện pháp thực thi áp dụng đối với quá trình bảo hộ quyền đối với nhãn hiệu đã đăng ký. Singapore không phải là thành viên của Thỏa ước Madrid về đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hóa nên doanh nghiệp Việt Nam muốn đăng ký nhãn hiệu hàng hóa tại Singapore phải đăng ký theo hệ thống đăng ký quốc gia tại Cục sở hữu trí tuệ Singapore (tiếng Anh viết tắt là "IPOS") hoặc đăng ký trực tuyến qua mạng internet. Các tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp Việt Nam, ví dụ như Văn phòng luật sư Phạm & Liên Danh có thể giúp các cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam trong việc liên lạc với đại diện sở hữu công nghiệp Singapore và tiến hành các thủ tục nộp đơn tại Singapore. Đăng ký nhãn hiệu hàng hóa ở Singapore có hiệu lực là 10 năm kể từ ngày nộp đơn và có thể được gia hạn nhiều lần liên tiếp, mỗi lần 10 năm với điều kiện chủ sở hữu nộp đơn gia hạn và lệ phí duy trì hiệu lực đúng hạn. Việc chuyển nhượng quyền sở hữu công nghiệp đói với đơn nhãn hiệu đang trong thời gian xử lý đơn hoặc nhãn hiệu đang có hiệu lực phải được ghi nhận tại Cơ quan đăng ký thì mới có giá trị pháp lý. Đạo luật nhãn hiệu hàng hóa quy định chủ sở hữu mới có nghĩa vụ đăng ký việc chuyển nhượng. Việc sửa đổi tên chủ sở hữu được thực hiện kèm theo lệ phí 80 đô la Singapore. Trong trường hợp ký hợp đồng li-xăng chuyển giao quyền sử dụng nhãn hiệu hàng hóa đã đăng ký, hợp đồng li-xăng cũng phải được đăng ký với cơ quan đăng ký kèm theo lệ phí là 60 đô la Singapore cho một nhãn hiệu.
Hành vi sử dụng nhãn hiệu hàng hóa trùng hoặc tương tự đối với hàng hóa/dịch vụ cùng loại gây nhầm lẫn bị coi là hành vi xâm phạm quyền của chủ sở hữu nhãn hiệu hàng hóa. Việc sử dụng nhãn hiệu gây nhầm lẫn với nhãn hiệu nổi tiếng cũng bị coi là hành vi xâm phạm quyền của chủ sở hữu nhãn hiệu nổi tiếng. Khi có dấu hiệu bị xâm phạm,chủ sở hữu có thể yêu cầu cơ quan có thẩm quyền Singapore bảo vệ quyền của mình. Các biện pháp thực thi bao gồm các biện pháp hành chính, dân sự, hình sự và biện pháp kiểm soát biên giới.
Singapore chưa áp đặt các loại sản phẩm nhập khẩu vào Singapore phải đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng ISO 9000, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm HACCP, tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 14000, tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội SA 8000... tuy nhiên Chính phủ Singapore đang khuyến khích áp dụng tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm HACCP.
Một số ngành hàng không yêu cầu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật khi nhập khẩu vào Singapore, mà do thỏa thuận giữa người mua và người bán, như: Sản phẩm nhựa; sản phẩm gỗ; xe đạp và phụ tùng; dây điện và cáp điện (trừ dây điện chống cháy); hàng dệt may; giày dép; hàng thủ công mỹ nghệ; cà phê, nhân điều và hàng nguyên liệu thô.
Riêng đối với mặt hàng điện tử, thiết bị và linh kiện điện tử, trong quy định về bảo vệ người tiêu dùng "Singapore Consumer Protection", Cơ quan An toàn Singapore đã đưa ra danh mục 47 mặt hàng điện tử, thiết bị và linh kiện điện tử bị quản lý, và 35 yêu cầu cụ thể về tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với các mặt hàng này. Từng mặt hàng bị quản lý đều có qui định rõ số hiệu, loại tiêu chuẩn cụ thể của Singapore, hoặc của nước ngoài cùng với các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể.
Hàng thực phẩm và phải tuân thủ các yêu cầu, quy định đối với hàng thực phẩm trong Bộ luật "Sale of Food Act". Đối với các mặt hàng thực phẩm, thủy hải sản nhập khẩu vào Singapore, Cơ quan kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm Singapore (AVA), tùy từng loại hàng sẽ yêu cầu nhà nhập khẩu gửi mẫu để kiểm tra về: hóa chất, thành phần dinh dưỡng, chất gây nghiện, thuốc trừ sâu, nhiễm khuẩn, vật ký sinh, chất lượng sản phẩm, chất độc hại, phân tích sinh học. Chỉ khi nào mẫu sản phẩm đạt các thông số yêu cầu về an toàn thực phẩm và các yêu cầu khác đối với từng mặt hàng cụ thể trong bộ luật "Sale of Food Act" thì mới được NK vào Singapore.
Đối với mặt hàng thực phẩm đóng gói phải có nhãn mác đúng theo qui định của Singapore mới được NK và tiêu thụ tại Singapore. Nhãn mác sản phẩm phải bao hàm các thông tin về: Tên hoặc mô tả về sản phẩm; thành phần dinh dưỡng; trọng lượng tịnh; tên và địa chỉ của nhà sản xuất hoặc nhà NK, nước xuất xứ của sản phẩm; ngày sản xuất và ngày hết hạn sử dụng.
4.2.6. Các quy định về xuất nhập khẩua) Thủ tục Nhập khẩu a) Thủ tục Nhập khẩu
Đối với nhập khẩu của tất cả các hàng hoá (bao gồm kiểm soát và không kiểm soát bài) vào Singapore, yêu cầu:
Xin một giấy phép vào thông qua TradeNet ® trước khi hàng hóa được nhập khẩu vào Singapore và một giấy phép vào được thông qua TradeNet ® trước khi hàng hóa được nhập khẩu vào Singapore. Nộp thuế và / hoặc thúê hàng hoá và dịch vụ (GST) đo theo tỷ giá hiện hành tại thời điểm nhập khẩu. Trả thuế và / hoặc thuế hàng hoá và dịch vụ (GST) đo theo tỷ giá hiện hành tại thời điểm nhập khẩu.
b) Chứng từ nhập khẩu
Bộ chứng từ nhập khẩu bao gồm:
+ Hóa đơn thương mại + Phiếu đóng gói + Vận đơn
c) Giấy phép nhập khẩu
Các nhà nhập khẩu phải dành được giấy phép nhập khẩu qua TradeNet (hệ thống điện tử do Cục Hải quan Singapore quản lý) trước khi nhập bất kì một loại hàng hóa nào. Nhờ TradeNet, một thương nhân có thể nộp đơn xin cấp giấy phép tại chính văn phòng của mình. Đơn xin giấy phép sẽ được tự động chuyển đến các cơ quan chức năng để xem xét và thông qua trong vòng nửa ngày. Khi đã được thông qua, các thương nhân sẽ chỉ việc in giấy phép đó ra. Việc nộp thuế hàng hóa và dịch vụ (GST), thuế hải quan và các phí khác sẽ được tự động khấu trừ vào tài khoản của thương nhân đó tại ngân hàng. Theo các nhà chức trách thì 90% các trường hợp, thời gian làm một thủ tục xin giấy phép qua TradeNet chỉ mất khoảng 10 phút.
Tuy nhiên đối với các hàng nhập khẩu có giấy phép tạm nhập ATA thì không cần phải có giấy phép nhập khẩu.
d) Tạm nhập
Mọi loại hàng ngoài mặt hàng rượu và thuốc lá có thể nhập khẩu tạm thời vào Singapore nhằm mục đích sửa chữa, trưng bày triểm lãm, tham gia hội chợ, đấu giá và tham gia những sự kiện trưng bày tương tự khác mà không cần nộp thuế hàng hoá dịch vụ GST theo Kế hoạch nhập khẩu tạm thời (TIS) hoặc Chương trình thanh toán bằng thẻ ATA. Đối với việc nhập khẩu tạm thời cần phải khai báo giấy phép có liên quan của cơ quan hải quan và phải tái xuất những mặt hàng này.
Đối với những hàng hoá nhập khẩu tạm thời vào Singapore, các công ty có thể xin thẻ ATA tại Phòng thương mại quốc tế Singapore. Thẻ ATA là thẻ đảm bảo nộp thuế nhập khẩu khi quá thời hạn nhập khẩu tạm thời. Hàng hoá nhập khẩu theo thẻ ATA không được bán tại Singapore phải tái xuất trong thời hạn nhập khẩu tạm thời. Trong trường hợp hàng hoá nhập khẩu đã phù hợp với những điều kiện kiểm soát, các công ty phải xin xác nhận của các cơ quan hữu quan của chính phủ trước khi nhập khẩu vào Singapore.
Những lô hàng hợp pháp nhập khẩu không cần nộp thuế nếu chúng được nhập khẩu: + Nhằm mục đích thu hút các đơn đặt hàng nước ngoài.
+ Nhằm mục đích trưng bày triển lãm tại Singapore để tạo điều kiện cho những nhà sản xuất Singapore sản xuất những sản phẩm tương tự phục vụ những đơn đặt hàng nước ngoài.
+ Những sản phẩm của nhà sản xuất nhằm mục đích sao chép, kiểm tra hoặc thử nghiệm trước khi họ muốn sản xuất những mặt hàng này ở Singapore.
2.4.7. Qui định về bao gói nhãn mác
+ Thực phẩm, dược phẩm, rượu, sơn và dung môi nhập khẩu phải có nhãn mác và phải nêu rõ
xuất xứ.
+ Thực phẩm đóng gói lại phải có nhãn hiệu bằng tiếng Anh thể hiện thành phần trong thực phẩm theo chữ cái in, bất kể thực phẩm hoà trộn, tổng hợp hay hương liệu; phải nêu rõ trọng lượng tịnh;tên và địa chỉ của nhà sản xuất hoặc bán hàng và xuất xứ. Miêu tả bằng tiếng Anh về dung lượng đóng ghi trên nhãn mác. Những minh hoạ về hình ảnh phải không được sai lạc với bản chất tự nhiên hay nguồn gốc của thực phẩm. Thực phẩm theo những tiêu chuẩn đã đặt ra phải có nhãn mác phù hợp với những tiêu chuẩn đó.
+ Bao bì hàng thực phẩm được miêu tả như "làm giàu thêm", "bồi bổ"... với ẩn ý rằng hàng hoá chứa đựng những chất vitamin hay chất khoáng thì phải chỉ rõ khối lượng vitamin hay chất khoáng thêm trong mỗi đơn vị đo lường.
+ Nhãn mác đặc biệt được yêu cầu cho những thực phẩm, dược phẩm và hàng như chất béo động vật ăn được và không ăn được, sơn và dung môi.
+ Thực phẩm đã chế biến và dược phẩm phải được kiểm định và chấp thuận bởi Vụ Kiểm soát thực phẩm của Bộ Môi trường và Cơ quan khoa học Y tế.
+ Hàng điện tử phải được kiểm tra bởi Cơ quan Điện lực Singapore trước khi được lắp ráp, trong khi sơn và dung môi chịu quyền kiểm soát bởi Chánh Thanh tra các nhà máy thuộc Bộ Nhân lực.
2.4.8. Qui định về kiểm dịch động thực vật
Ngay từ năm 1985 Singapore đã ban hành Luật kinh doanh thực phẩm (Sale of food Act), quy định rõ thực phẩm tiêu thụ trên thị trường phải là hàng thật; nghiêm cấm mọi hình thức hàng giả, hàng nhái, hàng không có nhãn mác rõ ràng. Nghiêm cấm việc sử dụng những thông tin trong nhãn mác có thể gây ra sự nhầm lẫn cho người tiêu dùng; mọi hàng hóa không đủ phẩm chất đều phải tiêu huỷ, nếu vi phạm phải sử lý theo luật pháp. Cơ quan Nông sản thực phẩm và Thú y Singapore (The Agri-Food and Veterinary Authority - AVA) có trách nhiệm điều chỉnh và đảm bảo sự ổn định và cung cấp đầy đủ an toàn, không độc hại và chất lượng sản phẩm tươi.
Các Chứng chỉ do AVA cấp bao gồm Chứng chỉ cho các sản phẩm rau, quả và các sản phẩm khác. Đây là sự chứng nhận về mặt chất lượng, vệ sinh thực phẩm và cấp cho các trang trại trồng, sản xuất rau, hoa quả, chứng chỉ công nhận các cơ sở này đủ điều kiện chất lượng và vệ sinh để cung cấp vào thị trường Singapore. Chỉ những cơ sở nào được cấp Certificates này mới được nhập khẩu sản phẩm của chính mình sản xuất vào thị trường Singapore và nhà nhập khẩu Singapore cũng chỉ nhập khẩu thông qua những cơ sở này và chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm nhập khẩu, tiêu thụ tại thị trường Singapore. Khi hàng nhập khẩu vào Singapore, AVA kiểm tra lần cuối trước khi cho tiêu thụ (kiểm tra mẫu, các hoá chất, thuốc trừ sâu dược phép sử dùng, nhưng ở mức tối đa cho phép trong thực phẩm, rau, hoa quả).
AVA cũng chịu trách nhiệm thẩm tra tất cả các loại thực phẩm qua chế biến, các loại vật nuôi, các sản phẩm sơ chế nhập khẩu (và các sản phẩm được sản xuất trong nước); việc kiểm tra theo định kỳ các lò mổ, các cơ sở chế biến và dự trữ thực phẩm cũng do cơ quan này tiến hành. Việc nhập khẩu các sản phấm sữa, vật nuôi, thịt, cá được xem là có độ rủi ro cao và do đó cần phải được giám sát chặt chẽ. Thịt và các sản phẩm từ thịt có thể được nhập khẩu từ các trang trại hoặc các cơ sở sản xuất tại các nước nhất định. Chỉ có các cơ sở được chính thức công nhận tại Úc, Canada, Đan Mạch, New Zealand, Thụy Điển và Hoa Kỳ mới được phép xuất khẩu thịt đông lạnh sang Singapore. Các loại thịt bò, thịt cừu đông lạnh và thịt gia cầm chỉ có thể được nhập khẩu từ một số nước nhất định, hiện tại là 26 nước và trong một số trường hợp thì chỉ các cơ sở được sự cho phép của AVA mới được xuất khẩu. Hiện nay, chỉ có các nông trang được chính thức công nhận của Malaysia, Nhật Bản, Úc và New Zealand mới được phép xuất khẩu trứng tươi sang Singapore. Singapore chỉ cho phép các trang trại được cấp phép tại Malaysia và Inđônêxia xuất khẩu thịt gà nướng sang nước này, và chỉ có các trang trại ở miền tây Malaysia mới được xuất khẩu vịt sang Singapore.
Ngoài ra, chỉ có một trang trại của Inđônêxia được phép xuất khẩu lợn sang Singapore. Chỉ có các sản phẩm sữa đã được xử lý tiệt trùng hai lần mới được phép nhập khẩu vào nước này. Tất cả các
vật nuôi đều phải được kiểm tra trước và sau khi giết mổ, tất cả các lô hàng thịt, cá nhập khẩu phải qua kiểm tra bằng trực giác và phải tiến hành lấy mẫu để kiểm tra trong phòng thí nghiệm.
Việc nhập khẩu các động vật có vỏ mang tính rủi ro cao chẳng hạn như sò, hến, tôm và thịt cua đã qua chế biến chỉ có một số nguồn cung ứng nhất định có chương trình vệ sinh chấp nhận được và phải có giấy chứng nhận y tế từ nước xuất xứ mới được phép. Hiện nay chỉ các nước Úc, Canada, Pháp, Ai Len và Hà Lan, New Zealand, Hoa Kỳ mới được phép xuất khẩu các động vật có vỏ. Tất cả các lô hàng này phải trải qua kiểm tra trong phòng thí nghiệm trước khi vào Singapore. Tất cả các sản phẩm đông lạnh là đối tượng chịu sự kiểm tra này phải được giữ nguyên trong các phương tiện bảo