5. Bố cục của luận văn
3.3.5. Toàn cầu hóa, hội nhập và mở cửa nền kinh tế
Trong điều kiện hiện nay, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới đang là nhân tố ảnh hưởng lớn đến quản lý NSNN của mỗi quốc gia nói chung cũng như đến các địa phương trong quốc gia đó nói riêng. Sự tác động của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã làm thay đổi chức
năng nhiệm vụ của nhà nước trong thời kỳ mới. Trong thời kỳ hội nhập, Nhà nước không can thiệp sâu sắc và trực tiếp vào nền kinh tế mà chỉ đóng vai trò là người cầm cân nảy mực, tạo môi trường hành lang pháp lý cho nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Khi nền kinh tế hội nhập với thế giới thì buộc quốc gia tham gia phải tuân thủ theo những quy tắc, luật lệ chung, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế, tài chính, trong đó có việc quản lý thu NSNN. Việc quản lý thu ngân sách trong bối cảnh mới phải thay đổi về cách thức, phương pháp cho phù hợp. Trước thực tiễn thay đổi đó, Việt Nam đã ban hành Luật ngân sách Nhà nước 2002, trong quá trình thực thi luật ngân sách đã nhiều lần thực hiện sửa đổi bổ sung và ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo mới trong lĩnh vực quản lý NSNN nói chung. Năm 2015, Nhà nước đã ban hành Luật Ngân sách Nhà nước mới bắt đầu áp dụng từ năm 2017 để đáp ứng những thay đổi mạnh mẽ trong nền kinh tế Việt Nam trong thời kỳ hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế. Trong luật mới này sẽ có nhiều thay đổi mới ảnh hưởng trực tiếp đến quản lý thu NSNN đặc biệt là mô hình tổ chức, phân cấp quản lý thu NSNN
Tại huyện Bảo Thắng, cùng với sự điều chỉnh của Nhà nước trong quản lý tài chính công cho phù hợp với thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới thay đổi, hệ thống quản lý NSNN của thị xã cũng thay đổi tương ứng theo đúng quy định. Nhờ những điều chỉnh này, việc quản lý thu trên địa bàn thị xã đã khắc phục được những hạn chế của mô hình cũ, thích ứng với thời kỳ mới. Đặc biệt trong giai đoạn 2017 - 2019, huyện Bảo Thắng đã có bước thay đổi lớn về phát triển kinh tế, trong đó thể hiện rõ nhất là sự tham gia của các doanh nghiệp 100% vốn đầu nước ngoài vào nền kinh tế trên địa bàn. Các doanh nghiệp này đã làm cho kinh tế và xã hội của thị xã có nhiều thay đổi mạnh mẽ, đi liền với nó là nguồn thu NSNN cũng có nhiều thay đổi theo. Sự thay đổi này buộc chính quyền phải có cách tiếp cận và phương pháp mới trong quản lý thu ngân sách . Nhờ có những thay đổi kịp thời trong hệ thống văn bản quản lý thu ngân sách của Nhà nước đã định hình cho việc quản lý thu ngân sách của thị xã bắt kịp
với xu hướng mới, hiệu quả trong quản lý thu NSNN được tăng cường và nâng cao rõ rệt.